“分”的效应
——邓州市电业局抄收分离管理工作侧记

文 Article / 图 Pictures_侯保勇 郭久长 何小飞

有着近180万人的邓州市，是全国有名的县级农业大市。在农电管理工作中，困难较多，特别是抄核收管理工作曾严重困扰邓州市电业局。近年来，该局按照标准化专业化管理，对抄、收工作实施分离管理，使企业走上健康快速发展轨道。

2012年12月初，在邓州市电业局线损分析中，实现了综合线损同比下降0.48个百分点，连续三年实现效益大幅提高，供电可靠性不断增强，客户满意度不断提升。

综合线损率越来越低

2009年9月，邓州市电业局成立抄表公司，将全市4800多个台区10千伏表计的抄录工作，由原供电所抄表转为抄表公司抄表计量。

2010年，该局综合线损率下降1.51个百分点。

2011年，该局综合线损率下降1.02个百分点，累计节余电量2400余万千瓦时，相当于增加1400余万元效益。

在原有的农电管理体制中，10千伏表计由各供电所负责抄录维护，10千伏线损统一划定，各供电所只需完成规定的线损。而部分供电所实际线损较低，容易形成小金库，使企业效益蒙受损失。

成立抄表公司打破了邓州市局多年来10千伏线损以包代管的工作体制，把全市分成5个区域，组成抄表班，配置专用车辆，每月按固定时间、路线抄回各台区10千伏表计读数，录入营销MIS系统，定期巡视和维护，初步实现了10千伏表计抄录专业化管理。营销部通过抄表公司准确掌握各台区10千伏表记行至数，通过大表班掌握各变电站10千伏出口表计，通过对供电所分线路进行计算分析，准确掌握了各供电所的真实线损情况。

为减少10千伏表记抄录工作中的人为因素，进一步提高抄录准确性，提高工作效率，从2010年8月起，邓州市局筹措资金，由抄表公司对全市4800多个台区全部安装远抄系统，实现了10千伏表记行至数、电压、电流等指标的实时查询。

成立抄表公司，实现抄、核、收彻底分离，有效防范了相关部门和各供电所“小金库”的存在，为预防职务犯罪打下了坚实基础。同时，真正实现了颗粒归仓目标，最大化地维护了企业利益，标准规范的管理使该局线损管理水平逐步提高，电费均价不断上升。

供电可靠性越来越高

2012年，邓州市电业局供电可靠性由年初的99.07%上升到99.857%。综合电压合格率由年初的97.43%上升到97.78%，居民端电压合格率由年初的95%上升到95.61%，实现了供电可靠性不断攀升。

抄收分离之前，高压计量设备由各供电所管理，由于管理范围大，供电所往往忽视对计量设备的检查维护，多次发生计量系统故障烧毁甚至导致变压器烧毁的事故。

实行抄收分离之后，抄表公司高压管理班定期对计量设备进行巡视维护，遇重大活动还进一步加强巡视，提前发现隐患提前处理，确保设备正常运行。

2012年9月，第七届全国农民运动会象棋比赛在邓州举行，抄表公司高压管理班在农运会开幕前夕的设备拉网巡视检查中，发现给比赛场馆供电的台区设备线夹因螺丝松动有烧损迹象，就及时进行了更换，确保了比赛期间的可靠供电。

2012年春节前夕，抄表公司组织人员对全市高压计量设备开展全面检查维护，发现兰营南、西建公司等5个台区计量箱内存在设备线夹松动、螺丝接触不良等异常情况，就及时对问题设备进行更换维护，避免了因计量设备损毁导致停电，甚至导致变压器烧毁等事故的发生，保障了群众春节期间用电安全可靠。

实施抄收分离，以及远抄系统的全面安装使用，使变压器运行过程中电压、电流等指标的实时监控成为可能，抄表公司安排专人对各台区变压器运行参数进行监控，发现三相不平衡情况，及时与供电所沟通，并对低压线路进行调整。在近两年夏冬季节用电高峰，邓州没有发生一起因三相不平衡问题造成的变压器烧毁事故。对于变压器缺相运行情况，通过远抄管理系统更是能够在第一时间发现，第一时间投入事故抢修，缩短了停电时间。抄收分离及远抄系统的安装，使供电可靠性提升了0.35个百分点，企业效益和客户满意度同步大幅提升。

客户意见越来越少

在全市2511个公用变台区、2356个专用变台区推广远程抄表，在城区305个台区推行手机抄表，实现了数据的远程抄录，大大节省了人力，提高了服务质量。

客户满意率由2011年的99.8%上升到2012的100%，客户承诺兑现率100%，受到政府和客户的广泛好评。

实施抄收分离后，邓州市电业局城区供电分局原有的50多名抄表员省去了每月的抄表工作，可以全身心投入抢修等服务工作，强化了抢修力量，提高了抢修效率和服务质量，客户满意度进一步得到提升。

2012年3月，该局抄表公司接管了城区供电分局8万多低压客户的抄表工作，采用手机抄表系统，每月按固定时间、路线将400伏表计行至数抄录至营销MIS系统，半年时间低压线损便明显下降。

在此基础上，抄表公司还对腰店等5个乡镇的低压表计抄录工作进行了接管，并计划在2013年接手全市26个乡镇低压表计的抄录工作。

抄收分离的实施使邓州市电业局每年结余大量的农电维护管理费。下一步，该局计划将这部分资金投入到对低压客户表计改造中，将客户现有普通电表免费更换为红外线电表。每月按固定时间、路线用红外线抄表仪接收电表行至数，这一举措将确保抄表准确率达100%，避免人为因素，确保颗粒归仓。

由于服务规范、高效、优质，自2011年以来，邓州市电业局未发生因电价方面的越级投诉。上级部门对邓州市局抄、核、收实现完全分离多次给予肯定和赞扬。

图．抄收分离之后，供电所将大量的精力投入供电优质服务当中

职工责任心越来越强

成立了全部由三产人员组成的抄表公司，提高了职工的认同感和归属感。

通过实施抄、收分离，抄表公司对原来的组织机构进行整合，成立了一办、四部、五中心，管理越来越细，职责更加明确，职工工作积极性越来越高。

在抄收不分离的农电管理机制中，造成主业与三产人员混岗，形成同工不同酬，抄表公司的成立，一举解决了多年来一直存在的这个难题。

邓州市电业局抄表公司实行自主经营，自负盈亏，多劳多得，大大调动了职工的工作积极性。该局还重视对抄表公司企业文化的建设和职工素质的培养，给职工创造学习和晋升的机会，定期召开民主座谈会，提高职工的参与意识。

从运作一开始，抄表公司就建立了职责分明、运转高效的管理机制，明确各部门职责，责任到人。在推进标准化管理的同时，狠抓优质服务常态机制建设，优化用电环境，从提高全体职工的服务意识入手，坚持“供电服务无小事”的理念，延伸服务链条，创新开展家政电工服务，变“守摊”为“上门”，真正做到让政府放心、让群众满意，取得了企业和客户的双赢，促进了公司和谐稳定发展。