这里有个“作战指挥部”
——南阳供电公司农网改造升级工程项目部运行模式巡礼

文 Article / 图 Pictures_王 涛 薛 明

“创新求突破，项目打头阵”，“咬紧工作目标，科学指挥作战。”一个项目部就是一个坚强的战斗堡垒。南阳供电公司积极探索创新工作机制，成立农网改造升级工程“中枢机构”，推行工程项目部作战模式，精心打造信息化平台，“兵团式”作战，确保了新一轮农网改造升级工程规范有序推进。

成立“中枢机构”

农电是关系农村经济与社会持续发展的重要基础产业。2011年，国家启动新一轮农网改造升级工程，把推进农村电力发展作为改善公共服务重点内容列入《国民经济与社会发展“十二五”规划纲要》，农电发展进入新的历史阶段。

省电力公司总经理葛国平用了两个排比句来表述农网改造升级工程的重要意义，不仅说它是强民、惠民、德政工程，还说实施这一工程是公司履行央企社会责任的重要体现、是逐步实现城乡同网的重要机遇、是深化农电统一管理的重要抓手。

南阳公司根据省公司“一切任务项目化、一切项目团队化”的工作要求，贯彻落实总经理葛国平“抢抓机遇，用好资金，打造优质工程、安全工程、高效工程，把好事办好”的指示精神，创新工作机制，成立了农网改造升级工程“中枢机构”——农网改造升级工程项目部。

南阳公司实施农电人才培养带动战略，选拔抽调11个县（市）电业局优秀人员与公司农网工程管理人员组成农网改造升级工程项目部，项目部下设工程管理及督检组、综合考评组、质量安全及验收组、概预算及物资组、综合资料组、农网信息化平台综合组，建立科学有效的工作机制，有力确保工程管理规范有序推进。

1．项目部人员工作场景

项目部成立后，首先对自1998年以来的农网工程中存在的各类问题进行一次全面的分析、梳理和自查自纠，力求避免再发生同类问题。同时，大力开展“三个三”学习活动，加强农网工程管理人员的业务培训，做好农网改造升级工程项目储备及前期准备工作，逐步完善新一轮农网改造升级工程管理体系，细化落实各项制度，突出重点、亮点，扎实有效地完成省公司下达的各项工作任务，极大提高了工作效率，为新一轮农网改造升级工程的顺利实施打下了坚实的基础。

打造信息化平台

为使农网改造升级工程管理做到精益化，在工程启动之初，南阳公司农网项目部在全省率先完成了《南阳市农网地理接线图集》的绘制编辑工作。图集由县域农网地理接线图和全市35千伏及以上农网地理接线图两部分构成，系统清楚地诠释了全市11个县（市）、206个乡（镇）的电网地理接线概况，并把供电区内每个电压等级的变电站座数、变压器台数、变电容量、线路条数、长度等参数一一标称出来。《标准化建设手册》、《南阳市农网地理接线图集》编制工作的顺利完成，标志着南阳农网市、县一体化管理体系得到进一步完善，为工程建设精益化管理奠定了基础。

农网改造升级工程点多面广，有不少工程分布偏远山区，来回一趟往往就要百十公里，给工程质量、安全督查带来了相当大的难度。而且在工程实施过程中，农网工程项目部将面对数千个单项工程、数万张图片、数千份报表资料，需要及时归档处理，任务繁琐艰巨，仅仅依靠办公自动化系统、电子邮件等常规上报方法，费时费力，不能及时、准确地对工程施工进度、安全质量管理、“三通一标”贯彻等情况进行直观、全面的掌握。针对这种情况，2011年3月份，南阳公司农网工程项目部利用市、县光纤联网，通过数据库软件开发、微机网络等工具，建立了南阳供电公司农网改造升级工程信息化平台。

信息化平台以11个县（市）35千伏及以上电网地理接线图为框架布局，设定变电站坐标、标注线路走径、按照各乡镇供电所管辖范围、填充10千伏及以下电网地理接线图。在此基础上，将所有公用110千伏、35千伏变电站简介，一次接线图，站内全景照片等工程资料，连同农网改造升级所有单项工程资料、施工图片、竣工图片等，全部进行分类输入，维护和查看方便、快捷。

通过农网工程信息化平台，项目部可以及时、直观、真实地掌握农网工程进度，加强安全、质量管理，大幅度提高了农网改造升级工程规划质量和工程管理效率。国家电网公司、省公司领导对此给予高度评价，目前已经在全省范围内推广应用。

2．项目部一角

实施“兵团式”作战

集中优势兵力，实施“兵团式”作战，整体推进农网改造升级工程工作，这是南阳公司农网升级改造项目部全体人员的共识。新一轮农网改造升级工程启动以来，项目部大力推广农网“三通一标”工作，在全省率先编制完成《农网改造升级工程标准化建设手册》和《农网工程管理手册》。强化监督管控，实施“安全管理无死角、工序交接无缝隙、投产移交无缺陷”的全过程管理。有效实施里程碑计划考核机制，积极开展农网工程管理“五个一”活动，全面开展农网综合管理同业对标，执行周工作计划和工程管理日志制度，贯彻工程管理“四化”和“六抓六保”，极大地推进了全市农网改造升级工程有序进行，确保工程保质保量按期完成。

为了打好每一项攻坚战，项目部将农网改造升级工程里程碑计划和农网“五项”竞赛活动（安全、质量、工期、决算、资料竞赛）有机结合，制作版面上墙，用红黄绿三色小旗标示，直观地将各类农网工程的进展情况如实反映，逐项、逐环节落实工程建设节点计划，全过程有效加强对全市农网改造升级工程的管理。项目部累计获得14面省电力公司农网改造升级工程“省级安全质量管理流动红旗”和8项省电力公司农网优质工程荣誉，数量均位居全省第一。

截至目前，南阳已完成2010年和2011年农网改造升级工程里程碑计划，2012年工程已完成35千伏变电站工程增容扩建工程，10千伏及以下工程完成投资4914.69万元，新建（改造）10千伏线路194.45千米、400伏线路107.24千米、台区155个，工程完成率达60.7%。全市已建成新农村电气化县5个、电气化乡镇138个、电气化村2780个。

在这个寒流涌动的冬季，新一轮农网改造工程已铿锵走过三个年头，通过一系列由“量”向“质”的改造，农村百姓从用上电转向用好电，过上了更加便捷的电气化生活。这是农网所诠释的幸福，也是南阳供电公司农网改造升级工程项目部为全市农民创造的幸福。