芜湖科技金融现状解读、样本价值与未来策略

蔡书凯

（1.安徽工程大学 管理工程学院，安徽 芜湖 241000；2.中国社会科学院 财经战略研究院，北京 00045）

习近平总书记提出，中国经济已经进入新常态，中国经济增长从高速转为中高速，经济结构不断优化升级，从要素驱动、投资驱动转向创新驱动.党的十八大三中全会提出，要“建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制，健全技术创新市场导向机制，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用……，改善科技型中小企业融资条件，完善风险投资机制，创新商业模式，促进科技成果资本化、产业化”.科技与金融的有机结合是促进科技创新、科技成果产业化发展的基础，也是引领和推动经济转型升级的重要力量.

近几年，作为中等城市的芜湖，在科技与金融有机结合方面做了大量有益的探索，取得了一定的成绩[1].在理论分析的基础上，结合芜湖市科技金融工作创新发展的实践，总结其成功的经验，明确其进一步努力的方向，可以为芜湖市以及其他城市的科技金融发展提供有益的建议和借鉴.

1 科技金融：作用与形式

1.1 科技金融的作用

由于技术创新具有较高风险，而金融市场却有风险分散的功能，完善的金融市场可以通过多元化的投资来分散风险，并为科技发展提供资金支持.发展科技金融的实践意义在于：

（1）科技金融有助于创新、创业活动的开展.科技资源与金融资本的碰撞、科技创新与金融创新的融合能够有效推动创新、创业活动的展开.回顾全球产业发展变革历程，每一次产业革命都源于科技创新、成于金融创新.科技金融能够为创新、创业提供有效的资金支持，破解资金与技术的对接难题，能够全面激发人们的创新、创业活力，推动技术、人才、资本3个核心要素的深度融合，加快创新成果转化为现实生产力，从而有力促进科技创新及其产业化，显著缩短创新、创业生命周期[2].例如，具有全球影响力的科技创新中心中关村，近年来围绕科技企业不同成长阶段、高精尖产业领域、科技创新源头3大维度，构建起完善的科技金融政策支持体系，形成中关村科技金融服务一条龙，有力地促进了中关村的科技创新、创业活动.

（2）科技金融有利于促进高新技术产业的发展.科技与金融是经济发展的“双引擎”，两者都是不可或缺的.而实现科技与金融的完美结合，本质上就是为了在以金融体系自身完善和自身发展的基础上来助推高新技术产业的快速发展.科技和金融相结合的最终呈现形式就是科技创新企业与金融机构不断融合，通过整合政府、担保公司、保险公司等多方市场化平台，丰富科技型企业风险缓释体系[3].发展科技金融，加快科技和金融的结合，是我国依托科技进步推动经济社会转型发展的必然要求，也是我国由经济大国向经济强国转变的必由之路.

（3）科技金融有助于加快金融体系的自我完善和迅速发展.由于传统的金融服务体系仅仅是针对一些传统的产业而设立的，并不一定适用于高科技企业，此时就需要金融服务机构有针对性的开发新型的金融产品，而且可以在满足高新技术企业融资的同时，实现自身的完善[4].同时，高科技行业的发展，也为金融行业迅速发展提供了广阔的市场.发展科技金融服务科技创新和科技型企业既是满足国家转型升级发展战略的需要，也是金融行业自身转型和发展的理性选择和重要机遇.

1.2 科技金融的实践形式

从实践来看，目前政府采用的科技金融实践形式主要包括：

（1）科技信贷.为促进战略性新兴产业的发展，许多地方政府都出台相应的面向科技企业的信贷扶持政策，通过奖励和风险补偿方式鼓励银行贷款支持科技型中小企业，促进科技成果的转化和产业化.如发放专利权质押贷款，设立产业发展专项资金、风险补偿基金、政策性担保公司等，通过奖励、贴息、风险补偿等方式鼓励银行贷款支持科技型中小企业[5].

（2）政府引导基金.为了增加资本供给，克服创业投资资本市场配置的市场失灵问题，许多地方政府都设立了按市场化方式运作的政策性基金，以股权或股债等方式投资于创业风险投资机构或新设创业风险投资基金，发挥财政资金杠杆放大效应，弥补创业投资企业主成长期、成熟期的资金不足问题，以吸引更多创投基金落户地方，并发挥政府引导基金对社会资本的引导、投入、吸引作用，放大引导基金的杠杆效应[6].截至2013年12月份，全国28个省（市、自治区）地方政府共成立189家引导基金，参股子基金数量超过500只，累计可投资规模接近1000亿元.同样直至2014年12月31日，中国股权投资市场LP可投资本量共有8 849.91亿美元，而政府引导基金的可投资本量为175.32亿美元.

（3）科技保险.许多地方政府通过财政补贴的办法鼓励保险机构根据企业需求不断开发新的险种，运用保险对科技企业或研发机构在研发、生产、销售、售后以及其他经营管理活动中风险进行分散.

2 芜湖科技金融：发展与实践

2.1 芜湖科技与金融发展概况

近几年来，芜湖市地区经济蓬勃发展，为科技金融活动的开展奠定了良好的宏观经济背景.2014年，芜湖市区域生产总值超过2307.9亿元，全省排名第二，增长10.7%，增幅连续保持全省第一.2014年全市财政收入为426亿元，增长11.6%.

（1）科技创新态势良好.

2014年芜湖市共拥有高新技术企业401家，总数位列安徽省第二；在安徽省科技厅公布的百强高科技企业中，芜湖市占了1／4；前10强高科技企业，芜湖占了2／5；销售收入超百亿元的高科技企业1／3位于芜湖市，2014年高新技术产业实现产值2870.7亿元，增加值690.2亿元，分别同比增长13.4%和13%.

近年来，芜湖市企业拥有的研究机构数量不断增加，研究人员数量和素质不断提升.截止2014年末，芜湖市共拥有省级以上各类企业研发机构227个，其中29个被认定为国家级研发机构.拥有省级及以上工程（技术）研究中心72个，省级及以上企业技术中心123个，院士工作站12个.

企业R＆D经费不断增加，科技产业效果显著.政府不断加大R＆D经费投入，2014年，市级科技计划项目135个，其中重大项目23项，重点项目112项；2013年共登记各类科技成果209项，其中省部级以上125项；获各类科技奖54项，其中省级以上20项.

全市具有“含金量”的发明专利数量不断增加，近几年专利授权量如图1所示.由图1可知，专利申请质量明显提升.2014年度全年完成专利申请15200件、专利授权9150件，其中发明专利申请9346件、发明专利授权量853件，万人有效发明专利拥有量达8.57件，继续领跑全省.

（2）金融业发展迅速.

金融机构存贷款数量不断攀升，近几年，芜湖市金融机构存款余额如图2所示.金融机构贷款余额如图3所示.由图2、图3可知，截至2014年12月末，全市银行业金融机构各项存款余额2301.96亿元，居全省非省会城市第一位，较年初增加146.98亿元.金融机构本外币贷款余额2182.60亿元，比年初增加232.56亿元.

金融体系进一步健全.2014年，芜湖市新增证券营业部6家，基金25家，非银行金融机构1家.南陵太平村镇银行获批筹建，实现村镇银行县域全覆盖.芜湖扬子农村商业银行跨区域设立4家村镇银行.全国首批、中西部首家可开展金融不良资产批量转让、处置业务的地方资产管理公司——安徽国厚金融资产管理公司成立.获批在全省率先开展改善住房金融服务试点，成立芜湖惠居住房金融公司，为居民基本住房需求提供融资服务.全省首家独立财富管理机构和保理公司正式落户芜湖.民营大江银行筹建材料已经上报国家银监会.

多元化融资渠道进一步拓展.芜湖市引导金融机构加大对实体经济的信贷支持，举办银政企对接活动32场次，融资对接近百亿元.全市金融机构本外币存、贷款余额同比分别增长6.8%和12.1%.直接融资规模进一步扩大，全年实现直接融资202亿元.扬子农村商业银行10亿元小微企业金融债和宜居集团利用20亿元保险资金直投基础设施项目均为全省首单.

多层次资本市场建设进一步加快.目前芜湖市共有14家企业在境内外上市，8家企业在全国股转系统（新三板）挂牌，29家企业在区域性股权交易市场挂牌，35家上市后备企业，20家企业进入上市辅导.同福碗粥已在安徽证监局辅导备案，华晨造纸网计划今年上半年申报创业板.奇瑞徽银、宇培集团、信能环保正在谋划境外上市.

金融生态环境进一步优化.芜湖市积极发挥国有担保主力军作用，县区国有担保公司利用财政资金增资近6亿元.积极开展小贷、担保公司信用评级工作，民强担保评级列全省市级国有担保公司第一.全市信用联合征信系统首期工程已基本建成，44家小贷、担保、典当三类准金融上线试运行.

2.2 芜湖科技金融产品创新

（1）专利权质押贷款.针对高科技企业普遍存在的融资难、融资贵、缺乏有效抵押等问题，芜湖市把做好专利权质押贷款工作作为抓好科技、金融结合的突破口，出台了《芜湖市专利权质押贷款试点办法》，通过贷款贴息、中介费补贴、风险补偿、绩效奖励、担保费补贴以及考核评价等多种政策措施，积极探索和推动知识产权质押融资工作，培育质押物流转市场、引入担保机构、保险公司，做到让金融机构敢于放贷，更善于放贷，为科技型中小企业与金融机构之间搭建一条“绿色通途”，既缓解企业流动资金不足的难题，又激发企业的创造潜力.2014年新增5家企业申请专利权质押贷款，融资金额达1.14亿元.一批具有自主知识产权的科技型中小企业通过专利质押获得了融资，缓解了企业流动资金不足的问题.

为了有效控制企业专利权质押贷款过程中的风险，把试点工作做好、做实，芜湖市对申报企业和拟质押专利权做出了一定的要求.例如，要求申报主体要有可持续的技术创新活动，有专门从事研发的部门或机构，对抵押的专利则需要是已经实施并形成产业化规模的有效发明专利或实用新型专利.要求申报单位上一年度研究和试验发展费（技术开发费）占企业销售收入的比重在4%以上；单位近2年连续盈利，且利润能够保持稳定增长；或成立时间不满2年，但上年度销售收入在500万元以上，利税率30%以上.

（2）科技保险.为发挥科技保险的功能作用，支持国家自主创新战略的实施，芜湖市加大了科技保险的推进力度，规定高新技术企业、省级以上（含省级）创新型（试点）企业、列入省培育的高新技术企业，省级以上科技孵化器内的企业均可参加科技保险试点.并鼓励高新技术企业通过保险工具为企业的技术创新活动分散风险、提供保障，并由此引导和推动，提高高新技术企业的保险意识.

芜湖科技保险试点的险种主要包括：企业关键研发设备保险、企业产品研发责任保险、企业高管人员和关键研发人员团体意外伤害保险、企业财产保险、企业小额贷款保证保险、企业专利保险和自主创新首台（套）产品的推广应用保险等.从而为高新技术企业在生产、研发、人员等方面提供风险保障，为芜湖高科技企业撑起一把金融“保护伞”.例如，芜湖哈特机器人产业技术研究院有限公司在为研发人员购买正常的五险外，于2014年8月在芜湖人保财险公司购买了科技保险险种之一的雇主责任险（保额：死亡、伤残30万元／人，医疗费用3万元／人，总计保额保额264万元），保额为264万元，该项保险不仅降低了用工风险，而且给公司的科技工作人员提供了一份有效的安全保障.这份保险合同的签订，标志着芜湖市科技保险试点工作正式启动，也是安徽省高科技保险的“第一单”.

（3）天使基金.为促进科技型中小企业发展，培育、孵化一批具有成长潜力的优质创新创业项目，改善创新创业环境，芜湖市成立了科技型中小企业天使投资引导基金，要求县区（含集中区、开发区）都要设立规模不低于500万元天使基金，市财政根据县区天使基金实际运作情况按不低于1∶1跟进配套注资，进而放大财政杠杆作用.芜湖市科技型中小企业天使投资引导基金主要对芜湖市符合战略性新兴产业发展方向、处于初创期（0～36个月）、拥有创新技术与创新商业模式、具有成长潜力的科技型企业进行资金支持，成为培育自主创新创业企业的“种子基金”.

（4）创新创业投资与引导基金.为形成大众创业、万众创新，推动产业结构升级，芜湖市政府先后设立规模4.5亿元的创业投资与引导基金参股风投机构，并出台《股权投资基金发展办法》，引导设立了芜湖远大创业投资有限公司、世纪江东、芜湖瑞业投资等各类创投公司.这些创投公司的注册资本额已达14.8亿元，已对外投资项目38个，投资额15.07亿元.投资的领域涵盖装备制造、节能环保、文化创意、新能源等高科技型企业项目，辐射带动社会资金18.5亿元，政府资金的杠杆放大效应达9.8倍.目前所投项目的数量和规模居安徽省之首.在政府的鼓励和引导下，芜湖海螺、奇瑞等大型企业在芜发起注册资本为10亿元的国富产业基金及注册资本为2.5亿元的“芜湖瑞建企业产业创业投资有限公司”，这些创业投资与引导基金引导设立的各类创投公司，极大地缓解了科技企业融资难的问题.

2.3 芜湖科技金融服务平台建设

（1）高新区投融资服务中心.芜湖高新区投融资服务中心以科技金融为主题，着力引进各类金融机构入驻.目前，已签约入驻的除了安徽长江股权交易所和安徽长江产权交易所，包括天使投资、风险投资公司、股权投资；有完整的贷款体系，包括信用担保公司、金融担保公司、小额贷款公司.另外，有交易所、设备融资租赁公司、典当行和广发证券等各类金融服务机构20多家.除了推动企业上市，该区内非上市股份有限公司进入代办系统进行股份报价转让试点（新三板）工作也已启动.同时，成立政府独资的芜湖新弋高新科技风险投资有限公司和芜湖高新中小企业融资担保有限公司，并参股芜湖瑞业股权基金，通过担保贷款、种子基金、跟进投资等形式，引导各类金融机构入驻芜湖高新区并投资创新创业企业，从而有力推进了科技与金融结合.

（2）芜湖高新技术创业服务中心.芜湖高新技术创业服务中心是国家级科技企业孵化器，现由综合创业园、软件园、留学人员创业园及博士后科研工作站、汽车电子及关键零部件创业园4个园区组成.为了给科技创业活动提供金融支持，该中心设立科技创业资金，为企业100万元以上流动资金提供担保贷款，目前芜湖高新技术创业服务中心在孵的企业共121家.在融资方式上，该中心对处于不同孵化期的企业采取不同的模式，对企业的种子期项目采用优先股方式进行投资，通过提供短期资金或无偿资助资金，为企业的科研开发项目以及市级以上科研项目提供配套资金支持.采用的措施包括为应用研发项目提供短期周转资金或无偿资助，为进入孵化中期的企业提供100万元以下的小额贷款，为进入孵化后期的企业提供100万元以上流动资金贷款担保.在融资渠道上，依托政府“应用技术研发资金”设立科技研发专项，先后支持76家中小企业100多个项目，累计投入资金2523万元；按市场化原则引入民间资本组建科技创业投资公司，已向17家中小企业投资710万元，加上贷款担保的融资总金额达7.4亿元；设立为个人创业和中小企业提供小额贷款的金融服务机构，累计为企业提供小额贷款达1.3亿元.同时，积极加强与徽商银行、扬子农村商业银行等金融机构的合作，为企业与银行合作牵线搭桥，推进融资合作关系的建立.目前累计帮助10多家孵化企业从金融机构获得1.96亿元银行授信额.

（3）金融创新服务平台.为了向科技型中小企业提供全方位金融服务，芜湖市成立了3家金融服务公司，集成科技金融资源，开办金融创新服务平台.安徽高新技术产权交易所充分发挥产权市场的信息积聚功能和价值发现功能，致力于提供产业化技术产权转让提供服务，是安徽省唯一获批成立的高科技综合服务公司；芜湖经济技术开发区高新技术产业投资担保有限公司重点面向高新技术企业、科技型创新型中小企业和个人经营，提供融资担保以及融资服务、技术转移及其他相关金融业务服务，是全省首家为高新技术产业提供专业服务的投资担保公司；芜湖徽恒通小额贷款公司专门为个人创业和中小企业产业升级提供金融服务的机构.针对高科技企业缺乏抵押和担保的现实，芜湖市还成立了国有政策性担保机构芜湖民强担保公司，为中小创业创新项目提供融资担保和政府性资金委托贷款.2012年，该公司累计发生担保额52.2亿元，实施政府性资金委托贷款4.211亿元.

（4）科技“小巨人”企业培育计划.为改变芜湖市内高科技小而不大的现实，实施科技“小巨人”企业培育计划.通过培育和扶持，引领中小企业加快转型升级，促进中小企业切实走上创新驱动、内生增长之路.每年芜湖市根据是否拥有关键核心技术、创新能力、发展速度等指标选取80家左右的企业为科技“小巨人”扶持对象，并根据产品销售收入将其分成3类，市和县区各按200万元、100万元、50万元标准，以委托贷款形式予以项目资助；并在国家和省级项目申报、建设用地指标、融资担保等方面优先给予申报支持.

3 芜湖科技金融：样本价值

综上所述，作为中等城市的芜湖在科技与金融有效结合方面做了大量有益的探索，取得了一定的成绩，其主要经验及其样本价值在于：

（1）市委市政府高度重视为科技金融发展，提供了外部保证.芜湖市委、市政府重新审视芜湖市产业链、创新链和资金链的缺失和不足，设计出一套符合实际的行动计划，出台了促进科技金融发展的政策措施，完善了相关政策的顶层设计，形成的优惠政策服务体系涵盖了财政支持、登记便利、人才培育、项目对接、产业园区服务等各方面.《芜湖市人民政府关于促进科技和金融结合的实施意见》、《芜湖市专利权质押贷款试点办法》、《芜湖市科技保险保费补贴办法》、《芜湖市促进股权投资基金业发展办法》、《芜湖市创新创业专项资金管理办法》、《芜湖市科技型中小企业天使投资引导基金管理办法》、《芜湖市科技“小巨人”企业创新能力培育办法》等管理政策文件层次分明、重点突出、相互衔接，形成了促进科技金融结合、加快科技成果产业化的完整政策体系，形成了较为完善的优惠政策服务体系，使科技金融工作规范有序地开展.

（2）财政补贴力度大契合科技金融发展初期的内在要求.芜湖市本级财政专门设立2亿元专项资金，用于建立天使投资基金、创业风险投资专项资金和担保贴息、金融服务等.建立5000万元的市科技担保风险池，县区成立国有或国有控股担保机构，对科技担保风险进行补偿.并围绕首位产业、新兴产业和现代服务业，重点加强产业技术研究院建设，对研究院设备仪器投入每年最高给予连续扶持3年500万元资助.

（3）科技金融服务平台有效整合了各类资源.如前所述，芜湖市通过设立各类科技金融服务平台，创新科技金融发展载体，搭建科技企业与各类金融机构之间联系桥梁.并不断优化其功能，在平台内有效整合银行、创投、担保、科技保险等金融机构，积极通过担保贷款、种子基金、跟进投资等方式，有效地引导各类金融机构服务并投资创新创业企业，为企业发展提供综合性的科技金融服务，有效缓解了科技型中小企业的融资问题，反过来，这也促进了科技金融市场的发展.

（4）多层次资本市场体系迎合了企业多元化需求.芜湖市积极抢抓政策性机遇，建立区域性产权交易中心安徽长江金融资产交易所，拓宽了股权投资退出渠道，激活了资本市场的蝴蝶效应，有力的促进了科技金融的发展.2014年1月，盛力科技、英派瑞成功登陆“新三板”，成为芜湖市首批在中小企业股转系统（俗称“新三板”）挂牌企业；2014年4月，恒均新材料挂牌；同年8月，芜湖起重运输机器股份有限公司挂牌.在政府的鼓励下越来越多的芜湖企业正在瞄准“新三板”，对接国内资本市场，据不完全统计，全市拟挂牌“新三板”后备企业目前已达25家.同时，为增强企业直接融资能力，建立和完善区域资本市场，芜湖市鼓励小额贷款公司、融资担保公司、“小巨人”培育企业等到安徽长江金融资产交易所进行股权登记托管，截止2014年年6月底托管企业总数达到17家，27家企业实现区域性股权交易市场登记托管，实现股权融资48亿元，完成直接融资191亿元.

4 芜湖科技金融：主要问题

芜湖市在开展科技和金融结合方面取得了不俗的成就，但仍不能满足科技创新、万众产业的融资需要.主要表现在：

（1）科技金融产品种类稍显不足，融资规模难以匹配科技企业的需求.整体上看，芜湖市适合科技型企业的科技金融产品仍较为单一，以商业银行的贷款产品为主，科技金融融资规模较小，股权投资、科技债券、科技保险等产品市场占比还较低，难以充分满足科技企业创新发展的需要，无法有效支撑大众创业、万众创新的现实需求.

（2）金融资金链条与创新创业链条耦合度不强.科技企业在发展不同阶段中需要不同的金融产品予以支持；与先进发达地区比较起来，芜湖市基于企业发展生命周期的支持还显不足.各种创业投资资本出于风险考虑，对成熟的科技型企业投资偏好较强，对处于发展早期、未具备一定规模、在以银行为主的债权融资无望的科技型企业有较强的风险厌恶，因此，对科技企业发展初期的金融支持仍显不足.

（3）发展科技金融的外部环境氛围有待进一步营造.尚未形成创新项目和创业人才集聚发展的浓厚氛围和良好环境.由于大众创业、万众创新的成功率不高，决定了科技金融多具有风险大、成本高、利润低等问题，加之科技金融专门人才的缺乏，很多金融机构对科技创新创业融资服务的力度较小；而很多科技企业经营者对知识产权质押、债券融资、风险投资等新的融资工具认知不高，金融意识和信用观念不强，也影响了科技金融发展的外部环境.

5 芜湖科技金融：未来策略

随着中国经济进入新常态，产业转型升级发展变得更加迫切，科技创新型企业的发展将是转型升级战胜负的关键，也是我国科技和金融结合发展的重要历史机遇期.在未来，芜湖市必须在新的起点上奋力开创科学技术发展新局面，进一步把握科技和金融结合工作的主线和重点.

（1）用好用活现有的各项政策，形成万众创新、大众创业的新格局.如前所述，芜湖市在推进科技金融发展方面，出台了大量有针对性的政策措施，要用好用活这些政策措施，集聚整合各类创新创业资源，强化落实；完善体制机制，形成协同效应，激活市场主体活力，营造良好的科技金融发展的政策空间和环境氛围；强力推进知识产权、专利权质押融资、科技保险，推动创新、创业投资，构建广覆盖、宽辐射的科技金融服务体系；创新科技金融平台建设，通过构建“众创空间”载体，有效整合各类科技金融资源，主动帮扶各类科技企业，引导构建风险防控机制，形成大众创业、万众创新的新格局.

（2）发挥市场在科技金融中的决定作用，同时更好发地挥政府的引导推动作用.发挥市场在科技金融资源配置中的决定性作用，通过完善知识产权投融资体系和科技企业信用体系，支持社会资本通过市场化方式设立知识产权投资基金、集合信托基金、融资担保基金，促进科技成果市场转化，促进与知识产权相关的股权债权融资方式.发挥市场的决定性作用并不是说政府可以放手不管，由于科技金融仍处在起步发展阶段，相关主体的力量仍不够强大，所以政府也要发挥积极的引导推动作用.比如，政府可以通过建设重点科技企业库、科技项目库，定期发布相关信息，强化科技金融信息共享，加大中介服务组织扶持力度，实现高新技术企业与政府部门、各类金融机构、相关服务机构的有效对接，进而实现金融产品与企业创新项目有效对接[7]；发挥财政资金杠杆作用，针对创业投资、融资租赁、风险补偿机制、工作机制、互联网金融等出台相关扶持政策[8].

（3）进一步完善科技企业生命全周期的金融扶持，鼓励科技企业充分利用多层次资本市场.科技型企业从种子期、初创期、成长期直至成熟期，是一个风险不断释放的过程，在不同的发展阶段对应的金融服务需求存在较大差异性[9].未来，芜湖市应该进一步发挥财政资金杠杆效应，鼓励金融、证券、保险和创投等机构加大金融产品创新力度，为不同成长阶段的科技企业提供个性化、专业化服务，积极引导各类社会资本，加大对种子期和初创期高科技企业的投入.鼓励科技企业充分利用多层次资本市场，进一步加大对科技型企业改制上市的支持力度，完善科技企业上市资源库建设，引导科技型企业在国内外市场上市融资.鼓励企业瞄准“新三板”，对接国内资本市场，引导更多的科技型企业在“新三板”挂牌交易.进一步依托安徽长江产权交易所有限公司等平台，构建科技成果管理、技术转移与交易的公共服务平台.引导科技型中小企业完善公司治理与财务管理，鼓励其通过债券市场融资.支持高新技术企业通过发行中小企业集合债、集合票据、短期融资券等产品，扩大债券和票据直接融资规模；并积极推进企业股权托管交易市场发展，鼓励科技型中小企业通过非公开方式进行股权融资.

（4）进一步建好科技金融服务平台.通过政府资金引导，搭建科技金融综合服务平台，有效整合科技企业、金融机构和相关服务主体，汇聚银行、担保、保险和创投等各类资源，建立综合性的科技金融服务网络.在集合科技担保、科技保险、科技创投等金融产品的基础上，为科技创新企业提供了一站式、个性化的融资服务，从而发挥科技综合服务优势，实现金融资本与科技企业融资的有效对接.

[1]杨少华.科技创新：打造芜湖经济升级版的不竭动力[J].安徽科技，2014（2）：16-19.

[2]肖龙阶，明隆，周德群.科技金融创新发展研究——基于DEMATEL系统关键因素分析[J].现代管理科学，2014（9）：66-68.

[3]李藏钰.科技金融的运行机制和探讨[J].财经界：学术版，2014（15）：9.

[4]唐五湘，刘培欣.科技金融平台运行机制研究[J].科技与经济，2014（4）：51-55.

[5]廖果平，王卫星.科技金融支撑战略性新兴产业机制研究[J].科学管理研究，2014（5）：106-109.

[6]秦佩.论科技金融在战略性新兴产业发展中的重要意义[J].经济研究导刊，2014（26）：36-37.

[7]封北麟.完善多层次资本市场体系建设，助力科技金融发展[J].经济研究参考，2014（25）：51-57.

[8]李颖.分层视角的科技产业与金融结合路径探析[J].产经评论，2011（3）：12-24.

[9]R King，R Levine.Finance，Enterpreneurship and Growth：Theory and Evidence[J].Journal of Monetary Economics，1993（3）：513-542.