TPP对中国进出口贸易的影响和对策

[摘要]TPP，跨太平洋伙伴关系协定，逐渐成为亚太地区具有高标准、高规则的区域性自由贸易协定。TPP协议内国家将更多的进出口转移到了成员国之间，中国目前尚未加入到TPP协议中，这必然会对中国的进出口贸易产生严重的影响。本文针对该问题进行研究，集中分析TPP对中国进出口贸易所产生的影响，并且提出相应的发展对策。

[关键词]TPP；中国进出口贸易；影响对策

一、前言

当今自由贸易区的发展形势非常迅猛，在全球范围内数量已经达到一千多个，范围遍及各大洲，是区域经济一体化的主要形式之一。自由貿易区的成立，对于贸易区的大多数成员国来说，他们彼此之间的贸易往来，在很大程度上会带来较多的经济效益。TPP的成立为诸如美国、日本、加拿大等在内的成员国的贸易往来与经济发展带来了极大的便利。但是对于成员国之外的国家来说，跨太平洋伙伴关系协定在某种程度上会导致这些国家发生贸易转移，对其对外贸易形成一定冲击，从而阻碍其经济的快速发展。目前中国尚未加入该协定，所以TPP的成立对中国进出口贸易和经济发展进程将会产生很大影响，我国需要对这些影响进行深入分析，制定相应的策略以应对这一严峻的挑战。

二、TPP概述

（一）TPP的产生

跨太平洋伙伴关系协议，简称TPP。该协议最初是在2002年在墨西哥洛斯卡沃斯举行的亚太经济合作组织工商领导人峰会中，由智利总统、新西兰总统以及新加坡总理在共同启动太平洋三国建立更加紧密经济伙伴关系的谈判中提出的。之后文莱在2005年加入，澳大利亚、越南与秘鲁在2008年加入，美国于2009年加入，随后更多的国家，包括马来西亚、日本等国家都相继加入到TPP中。到目前为止，TPP成员国已经达到了12个。

（二）TPP主要内容

在2010年3月，TPP成员国在墨尔本正式启动了第一轮的谈判，在之后的四年间，TPP中的12个成员国已经进行了20次谈判。在这20次的谈判中，就多方面的议题进行了谈判与讨论，与其他的贸易协定相比较，跨太平洋伙伴关系协议更加的深入与全面。谈判中所讨论的议题范围是非常广泛的，主要包括以下内容：国有或者竞争企业、农业与商品市场准入、纺织品与服装行业、进出口贸易的透明度、海关、劳工问题、技术的贸易壁垒、例外条款、卫生与植物检疫标准、对于纠纷解决、服务与投资、合作与能力建设、电子通讯、业务便利与竞争力、电子商务等其他众多内容。通过对这些内容进行总结，可以发现，TPP谈判议题所涉及的内容主要是市场准入规则以及新的跨领域的问题。

（三）TPP基本特征

1.经济规模最大的自由贸易区

从TPP的成员国组成可以发现，该自由贸易区成员国的地理范围非常广阔，包括亚洲、大洋洲、拉丁美洲以及北美洲，并且这些成员国组成正好围绕太平洋。随着TPP的不断深入与成熟，到2013年成员国的经济总量达到了270968.93亿美元，占据了世界经济总量的35%。所以说TPP的经济规模在所有自由贸易区中都是最大的。同时除了成员国之外，还有很多国家对于加入TPP也表现出了较大的热情并且密切关注着TPP的发展，因此TPP所涉及的范围与经济规模还有着非常大的发展趋势。

2.TPP协议是全面的、高标准的

TPP协议所涉及的议题是非常广泛的，几乎包含了贸易中的所有内容，同时还涉及到了与贸易相关的其他内容，例如知识产权、竞争政策、技术壁垒等内容。TPP作为世界范围内最大的自由贸易区，汇集了大型、多层次、发展水平各有不同的多个国家，形成了一个广泛的经济集团。TPP中的成员国的共同希望就是为亚太地区提供一个标准更高更全面的贸易协议，该协议的高标准主要表现在以下几个方面：劳工标准高、知识产权保护强度高、环境标准高、约束力强度高等。同时TPP也在进行新规则的建立，这比其他自由贸易区的谈判标准更高。但是仍然需要认识到这种新规则的建立主要是在美国贸易基础上进行的，这对其他发展中成员国无疑会形成较大压力，所以这种高标准的协议想要真正贯彻实施也是存在一定难度的。

3.TPP协议是具有弹性的、开放性的

TPP协议的定义是一个“活协议”，也就是说对于愿意通过该协议解决问题，进行承诺签署的成员国是开放的。其中日本的加入就是因为同意从牛肉、汽车以及保险行业这三个方面进行谈判而达成的。而对于其他一些表现出对TPP强烈意愿的国家或地区，在谈判过程中也可能不会加入到这个跨太平洋伙伴关系协定，只有达成最后的协议并进行承诺签署之后才会加入到其中，充分显示TPP的开放性和弹性。

三、TPP对中国进出口贸易的影响

（一）中国与TPP成员国贸易情况分析

TPP成员国目前的经济发展水平都是相对较高的，贸易也相对自由。通过对已有调查数据分析可以发现，最初加入到TPP的四个国家，包括文莱、新西兰、新加坡等都是发达经济体，而智利也属于中等经济水平国家。可以看出从TPP成立的最初就是建立在经济水平较高的国家之间的，包括之后加入的美国、日本以及澳大利亚也都是发达国家经济体，它们的贸易水平在世界范围内水平都是相对较高的。人均国内生产总值并不是很高的秘鲁与越南也先后加入到了TPP，但是这两个国家尽其所能，保持开放态度，从而很好的融入到了TPP中。

随着经济水平的不断发展以及对外贸易往来越来越频繁，我国与TPP中的这十二个成员国之间的贸易总额在2013年已经达到了13750亿美元，并且这些贸易量还呈现出了不断增长的态势。下面就将针对中国和美国、日本以及新加坡与马来西亚之间的贸易情况进行分析：1、美国是我国的第一大出口国以及第三大进口国，我国生产的机电产品以及纺织品都大量出口到美国。但是同时，墨西哥以及越南与美国的贸易往来也是极为紧密的。墨西哥与越南加入到TPP之后，竞争实力发生了显著的增加，相比之下，我国就处于了劣势地位。2、日本与中国是邻国，双边贸易是非常频繁的，在2013年，中国与日本之间的贸易总额就已经达到了3100.21亿美元，我国从日本进口科学技术水平较高的机电产品，同时也向其出口我国的机械电子产品。虽然中日之间都进出口彼此的机电产品，但是技术含量却有着较大差异。可以说我国与日本之间的进出口贸易还是有非常大的上升空间的，只有不断提高核心技术和创新能力中国才能够与日本更好的進行竞争。3、新加坡与马来西亚的华人是非常多的，所以无形之中使我国与这两个国家之间的贸易交往更加紧密。中国主要就是向马来西亚与新加坡出口机械电子产品、纺织品、光学设备等，可以说新加坡和马来西亚正逐渐成为我国最为紧密的贸易伙伴。

除此之外，TPP其他成员国与中国的贸易往来也是相对较多的，机电产品作为最主要的出口产品，除了出口到新西兰的产品中机电产品排名第二之外，我国向其余国家出口数量都是排行首位的，其他包括纺织品、服装、食品等物品的出口额也相对较高，可见TPP的形成对于我国的进出口贸易有着较大影响。

（二）TPP给中国带来的的机遇和挑战

TPP国家团的经济实力随着该协议的深入逐渐提高，在2013年占据了世界经济的35%。中国对于TPP的发展一直是保持着密切关注的态度，虽然没有明确的摆明我国的立场，但是积极的参与到TPP中是是有一定积极作用的。中国尚未加入跨太平洋伙伴关系协定给中国带来了一定的机遇和挑战第一，中国经济近年逐渐放缓，可以说是进入到了瓶颈期，所以进行改革是非常必要的。TPP设立了新的规则之后，加入其中对于我国经济的发展将是非常有利的。由于成员国之间贸易壁垒非常少，甚至是消除的，这对于非成员国来说是非常不利的。然而中国目前尚未加入该协定，TPP一定程度上会对我国的经济上产生冲击；第二，中国若是加入到跨太平洋伙伴关系协定中，对于提高中国在国际上话语权是非常有利的。美国加入到TPP中来，可以说有一部分的原因是为了抑制中国的发展，而中国若是不能参加到其中，就无法及时表达自身的想法与需求，影响中国的利益。因此中国只有加入到该协定之中，并且采取有力的措施来表达自身的诉求，才能更好的处理与其他成员国之间的关系，通过谈判获得有利于自身发展的条款；第三，若是无法加入到跨太平洋伙伴关系协定中，中国与美国、日本等国家之间的重要进出口贸易将会受到严重影响。由于我国与越南之间出口的都是劳动密集型产品，而TPP协议中的零关税政策将会极大提高越南的竞争力，加上“原产地”规则的存在，中国的原材料以及中间产品的出口也是面临着较大的困境。因此，中国若加入TPP会收获更多的发展机遇，然而中国目前尚未加入跨太平洋伙伴关系协定，在国际贸易往来中无疑会遭遇更多的障碍，面临更大的挑战。

（三）TPP零关税政策对中国进出口贸易的影响通过对多个自由贸易区进行分析可以发现，贸易区对于成员国是有正效益的，对于非成员国是有着负效益的。在TPP中，零关税政策的出台，就将极大提高成员国的效益，影响非成员国的效益。在此之前，有学者就通过建立模型的方式对零关税政策给成员国以及作为对非成员国的中国进出口贸易产生的影响进行了分析，结果表明，TPP采取零关税政策之后，极大的改善了TPP成员国的经济环境，其中改善最为明显的就是日本。日本能够取得如此快速的发展，与邻国中国也是有很大关系的。虽然说日本在加入到TPP之后，与美国之间还是就某些方面无法达到共识，但是加入跨太平洋伙伴关系协定对日本的发展战略仍然是较为正确的，日本从中获得的效益将是数不胜数的。但是这对于非成员国的中国来说，就受到了负面影响，减少了中国与成员国之间的贸易往来，同时增加的发展趋势也受到了影响。

四、中国面对TPP带来挑战的对策

（一）提高出口产品竞争实力，改善经济结构

中国在机电、服装、食品等方面的进出口受到了TPP的影响，并且这种影响也会随着TPP的不斷深入而扩大，极大降低了中国产品的竞争力。中国想要很好的应对这种挑战，就必须要提高核心技术水平，从而提高竞争实力。

TPP中的零关税政策在很大程度上实现了对成员国的保护，对于非成员国的贸易壁垒反而会更高，所以中国在最短的时间内实现对经济结构的转型是非常关键的，通过产业结构的优化可以抵挡更多的负效益。中国应该从国外引进更多水平较高的技术以及管理经验，从而极大的提高企业核心战斗力，极大的提高中国在国际中的影响力。当我国生产的产品能够达到美国等发达国家的绿色环境标准、技术水平以及劳工标准的时候，就需要将提升的重点放在服务业以及扩大市场规模方面，从而更好的发展中国产业结构多样性的特点，进而找到更有利的发展方向。

（二）积极参与到TPP谈判中去

通过上面内容的分析可以发现，不加入TPP会产生多种消极影响，所以抓住时机，积极的参与到TPP的谈判中去是非常关键的，通过这样的方式才能够更快的找到我国经济发展的突破口。对于TPP的发展，中国需要保持客观态度，这也是中国所应该保持的态度。随着经济全球一体化的发展，中国需要通过多种途径加入到经济一体化发展中，在获得经济更好发展的同时，提高中国在国际中的影响力。中国在以后的发展过程中，需要更深入的寻找与发达国家之间的利益共同点，这是开放中国，更好融入到世界发展中的重要手段。中国作为亚太地区最为重要的国家之一，可以在较为合适的时候加入到TPP谈判中，通过谈判更好的表达自身的利益诉求，使得国家更好的加入到贸易自由化发展中，为我国的发展寻求更多的有利条件。

（三）积极组织中国自身的贸易集团，与TPP形成抗衡客观的分析，TPP中的很多协议对于中国的发展都是有积极作用的，我国虽然还未加入到跨太平洋伙伴关系协定中，但是仍然可以参考TPP相关协议，形成新的贸易规则。另外中国与TPP成员国之间密切的贸易关系又使得中国不得不改进自己之前的贸易规则，适应新的规则。从这个方面进行分析，中国进行自身贸易集团的建立是非常必要的，这从而有利于与TPP之间形成抗衡。近年来，我国也确实在组织贸易集团的方面投入了较多的精力，进行了上海、广东、天津、福建自由贸易区的建立，形成了“一带一路”的合作战略。这些措施对于中国进出口贸易的发展起到了较大的促进作用，更好的应对了TPP所带来的负面效应。接下来，国家还需要对我国自身的自由贸易区进行进一步的完善，从而促进我国自由贸易区经济实力更好发展，为中国经济的进步提供强有力的基础。

五、结论

全球经济从2008开始可以说一直处于缓慢发展的状况，经济发展过程中是存在较多问题的，但是还是需要看到，东亚地区经济发展态势仍然是较为乐观的，尤其是跨太平洋伙伴关系协定达成之后。该自由贸易区的形成对中国经济的进一步有力发展造成了较大阻碍，美国加入之后这种阻碍力量更是进一步提高。在本次论文中，总结了TPP自由贸易区对中国经济产生的严重影响，只有客观深刻认识到这个问题之后，我国才能够通过积极采取多种措施，来应对TPP带来的极大挑战。TPP对于中国来说，既是挑战也是机遇，中国需要把握这个机会。针对TPP国内产业造成的冲击，为增加经济体系的的抗冲击能力，中国应该作出积极的改革和调整，逐渐将经济增长方式由外需型贸易拉动转变为内需型消费拉动。同时通过科学有效的手段，最大发挥TPP带来的有力变化，同时尽力控制不利条件的进一步发展。针对TPP给中国带来的各种可能的阻碍，中国需要不断完善自身，积极加快创新机制的建设，制定合理的有效的对外贸易政策，从而促進进出口贸易的增加，加快融入亚太经济合作大潮的步伐，提高我国的经济发展水平和经济竞争实力，充分发挥中国在对外贸易中的独特的自身优势，使我国跻身经济发达国家行列。

作者简介：黄传芹，女，1995年，汉族，山东省临沂市，在校本科。