县级公共图书馆的现状与发展对策研究

蔡年和

摘 要：县级图书馆作为我国公共文化事业的基础，在推进我国的公共文化服务体系建设方面发挥了重要的作用。本文首先分析了县级图书馆的发展现状，并针对这些现状提出了相关的发展对策。

关键词：县级图书馆；现状；发展对策

随着经济的快速发展，人们对于精神文明的追求越发强烈，对知识的渴望也就越来越高，图书馆就成为广大民众接受新知识的一种途径。随着信息化、网络化程度的不断提高，人们对知识信息的需求日益增加，因此给图书馆带来了新的发展机遇和严峻的挑战。特别是县级图书馆，更应该在这种形势下寻求新思路。

一、县级图书馆发展现状

纵观当前许多县级公共图书馆现状，可谓良莠不齐，发展很不平衡，表面上看有馆、有人、有开放，实际上与快速发展的信息社会和各阶层读者的需求不相适应。过去的读者只需要有书看，有报读偶尔补补电就心满意足。随着科技的发展，人们在图书馆想获取的信息也截然不同：上班族抽空借几本书，电子借阅机下载几本在手机上回家看；青少年更加需要现场观看一些具有知识性、科学性、趣味性直观的东西；老年人喜欢在纸质书报上走马观花；中青年阶层的读者热忠于电子和数字化阅览。因此，老一套图书馆已不能满足不断发展的社会和广大读者的需要。比如，福建省闽南地区某一个山区县，人口16万人，县城人口约3万人， 图书馆编制有5人，在岗4人，（1人外借）。馆舍面积2598平米，藏书量3万多册，设有少儿阅览区、成人阅览区、科普阅览区、外借室、采编室、办公室、多媒体播放大厅、特藏书及地方文献室等。如果要求各服务窗口都对外开放，那就是有岗无人，且藏书量、信息量、电子数字阅览远远不能满足要求。

（一）领导认识不足，重视不够

领导对目前县级图书馆在扩大广大民众精神文化需求方面没有引起足够的重视。在各地经济发展过程中，县级图书馆往往不被看重，致使现代经济的发展与当地图书馆的发展不相适应。甚至大部分县级图书馆还出现被挪用的现象，将图书馆改成其它的地方使用，比如办公室、实验室等等，严重影响了图书馆功能的发挥。

（二）经费欠缺

由于上级拨款有限，地方经济对于图书馆建设所投入的资金较少，而县级图书馆纯属公益事业，没有外来的经济来源，很容易导致经费紧张或欠缺。因此，对于图书馆建设的投入捉襟见肘，有的馆连财务都由主管局掌控，从而使图书馆难以发挥本应该有的作用。

（三）馆员数量少，素质有待提高

县级公共图书馆中高级职称或专业人才数量普遍较少，相当比重的县级图书馆从业人员未受过图书馆专业教育或培训，不具备从业资格。图书馆的大多数的管理者是从文化行政部门或教师队伍中调入后直接上岗，他们往往对信息自动化、管理工作缺乏理论指导和实践经验。县级图书馆想拥有专业的技术人员队伍就更为困难，专业计算机人才、技术人才的缺失，使得县级图书馆无法很好地管理维护和使用计算机和网络，无法充分利用数字资源共享来为读者服务。

（四）高科技的投入不足

县级图书馆由于自身财力不足，导致在网络资源和信息化建设方面存在严重的不足，网络化建设基本不存在，电子阅览室创建不起来，也不能充分利用微信平台的优势作用，对县级图书馆进行网络化建设。

二、加强县级图书馆发展对策的分析

（一）加强领导重视

目前县级图书馆属于当地的文化部门管理，领导更多是考虑重大项目，认为图书馆只要有人开门就可以了。因此，就需要加大监督的力度，使每个领导都重视图书馆的建设与发展。通过检查民众借阅图书的情况，可以了解图书馆图书工作开展的情况。对经费投入到位的给予表彰，对图书工作开展得好的图书管理人员给予表扬。上级领导的检查可以促使当地领导重视图书馆的工作，提高图书管理人员的工作热情，以促进县级图书馆的发展。

（二）扩宽资金来源渠道，加大资金投入

从根本上来说，公共图书馆事业属于一项具有公益性意义的事业，同时也是一项具有持续性和长期性投入的事业，因此，在加强县级公共图书馆现代化建设的进程中，所需要的设备设施和技术支持投入也很大。因此这就需要县级公共图书馆要根据自身的实际情况，争取地方政府对其加大资金投入，并且还要积极的拓宽资金的来源渠道，动员社会各界积极参与合作，为县级公共图书馆的现代化建设吸引更多的资金投入。

（三）人才引进与培养

任何发展的进程中，都离不开人的作用，县级图书馆的跨越式发展更是与人才的引进息息相关。文献的编目、修复、保存，活动的宣传和计算机网络的维护与开发等，都需要专业的人才。为此，县级图书馆需要提供较为优厚的条件来吸引人才；另一方面要有计划、有目的地抓好现有人员的岗位培训和继续教育工作，进行系统的业务培训与辅导。如组织员工进行岗位技能培训，举办学科内外专家讲座，鼓励员工参与国内外图书馆专业活动交流等；出台政策鼓励员工自学成才，同时给予人才充分发挥其聪明才智的空间，这样才能促进人才的培养。

（四）完善硬件配套设施，建立电子阅览平台

数据库的建立和完善是实现县级图书馆信息化、现代化以及网络化的重要载体，所以构建县级图书馆全面的数据资源，营造一个全文的数据库，实现县级图书馆优势互补，提升县级图书馆整体的信息覆盖范围，实现各县级图书馆信息资料的共享。同时为读者提供一个更加先进和安全的资源使用体系，便于县级图书馆师生信息资源的查询。当然，县级图书馆的电子阅览室内更是建立完善的制度和配备更齐全和专业的技术管理人员做好阅览室内电子软件的维护和管理工作。而县级图书馆则是要加大资金投入的力度，充分了解读者的需求，为读者提供一些扫描额、刻录等常规性的服务工作，有这个电子数据平台，才能充分利用电子资源，享受县级图书馆图书馆的优能服务。

三、小结

综上，在社会主义市场经济改革不断深化的影响下，县级图书馆在社会公共服务中起到了非常重要的作用，但是在目前的县级图书馆现代化建设进程上还处于初步阶段，还存在很多的问题，要实现县级图书馆的快速发展，要结合本地区的具体实际情况首先必须加强领导重视；扩宽资金来源渠道，加大资金投入；重视人才引进与培养；加快图书馆现代化建设的进程，提高图书馆县级管理服务水平，以此来促进县级公共图书馆的可持续性发展。

参考文献：

[1]葛占彪.河南省县级图书馆现状与可持续发展研究[D].郑州大学，2015.

[2]林凤鸣.探究县级公共图书馆现代化建设的现状及发展对策[J].经营管理者，2015，10.