新时期高职院校纪检监察干部素质培养探析

杨 光

(盘锦职业技术学院， 辽宁盘锦124000)

新时期高职院校纪检监察干部素质培养探析

杨 光

(盘锦职业技术学院， 辽宁盘锦124000)

新时期，高职院校发展到了一个新的历史阶段，对于纪检监察干部的工作也提出了新的要求。良好的纪检监察干部队伍是做好纪检监察工作的基础性建设内容，提高干部思想道德素质和业务素质，有利于高职院校纪检监察工作的顺利开展;分析了提高高职院校纪检监察干部素质的重要性，针对当前干部队伍存在的问题，提出了高素质干部队伍建设的路径与方法，期待整体干部队伍素质的提高。

高职院校； 纪检监察； 干部； 培养

纪检监察干部队伍建设是我国党政建设的重要内容，对于党风廉政建设与反腐败工作，我们的党和政府一刻也没有放松，坚持苍蝇老虎一起打的战略方针。高职院校的纪检监察干部队伍的建设关系到高职院校的发展、关系到高职学生的前途与择业，更是我国党与政府廉政建设的重点。全面提高干部素质，是新的历史条件下整个党政干部队伍建设的共同任务，对于纪检监察干部队伍建设，意义尤其重要。

一、高职院校纪检监察工作的重要性

高职院校的纪检监察工作作为端正党风、加强廉政建设和反腐败斗争的主要职能机构，现在和将来都肩负着重大的责任。习近平提出：“反对腐败、建设廉洁政治，保持党的肌体健康，始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场”[1]。建设清政廉洁的党政机关是新时期我国党政建设的重要内容。首先，高职院校肩负培养生产第一线需要的高技能、应用型人才的重任，同时也是高等教育的重要组成部分，其健康、稳定的发展关乎社会主义接班人的培养工作，关乎国家的命运。高职院校的纪检监察工作关系到高职院校的健康发展、关系到是否能为企业生产第一线输送高素质人才。其次，高职院校在我国的教育事业中占有一定的比例，为大型厂、矿、集团公司输送大量的实用型人才。而高职院校的纪检监察工作则关系到国家和人民的财产安全，以及高职院校的各项事业的发展。再次，高职院校学生的思想道德建设、职工的道德素质建设将会受到纪检监察干部素质的影响，廉洁的、优秀的纪检监察干部队伍将会带领领导干部完成党和政府赋予的各项艰巨的任务。

二、高职院校纪检监察干部培养存在的问题

高职院校纪检监察干部的培养对于高职院校的持续稳定发展有着至关重要的作用。但从目前的干部培养进程来看，还存在着一定的问题。其一，纪检监察干部对监督工作的性质、工作目标与定位把握不够准确。高职院校除了教育教学工作，还涉及学校的人事、财务、基建、采购等各项事务，高职院校纪检监察干部的主要职责是对学校的事务全程监督、从源头参与。但对于纪检监察干部来说专业知识不够全面，无法完成对各部门的监督工作。其二，高职院校纪检监察干部队伍人员配备数量不足，且缺乏专业知识的学习。纪检监察工作原则性很强，要求工作人员熟练掌握相关的政策规定。而在实际工作中，很多纪检监察干部不具备相关专业的资质，对纪检监察工作并不专业，严重影响了该项工作的开展。其三，纪检监察干部监督意识不强[2]。纪检监察工作的特殊性决定了监察对象都是有一定权力的领导干部，而纪检监察干部在心理上怕得罪领导、怕影响人际关系、怕伤害同事自尊心等，不主动行使监督权力，严重影响了高职院校的纪检监察工作的建设水平。其四，少数高职院校的领导对于纪检监察工作重视程度不够、机构设置不够完善、分工也不够明确。高职院校领导对纪检监察工作给予的人力资源支持力度不够，不主动给予指导和督促，显然会造成高职院校的纪检监察干部工作的懈怠，对干部队伍建设形成了阻碍。

三、高职院校纪检监察干部素质培养的途径

随着社会主义市场经济体制的建立和完善，高职院校的纪检监察工作对于学校的稳定发展起到了重要作用。越是发展市场经济，越是要强化党政监督，越是需要建设一支能够适应社会主义市场经济体制，并具有特殊素质要求的纪检监察干部队伍[4]。由此可见，加强干部队伍建设，培养高素质的纪检监察干部，进一步做好高职院校的纪检监察工作至关重要。

(一) 加大宣传力度，提高重视程度

在高职院校高层领导中间加大宣传力度，提高对纪检监察工作的重视程度，使纪检监察工作落到实处。要强化纪检监察干部工作责任力度，将领导干部业绩考核内容以及绩效管理内容等作为主要操作原则，使高层管理者充分认识到纪检监察工作的重要性，从工作部署的角度提高纪检监察工作的重视程度。纪检监察干部在工作中遇到难题或工作压力加大时，领导干部或有关部门应给予一定的关心和支持。从完善办公环境、支持日常工作为起点，提高纪检监察部门工作人员的工作积极性，进一步完善纪检监察制度。

(二) 认真学习，深刻领会党章、党规内容

针对于高职院校纪检监察工作的特殊性，需要工作人员对中国共产党党内的规章制度有全面的了解和认知。党内两部十分重要的法规《中国共产党党内监督条例(试行)》《中国共产党纪律处分条例》，体现了开展党内监督的重要性，对于党内监督、严明党的纪律和维护党的团结统一具有重要意义[4]。组织纪检监察干部进行党章的学习，认真履行党章赋予的职责和任务，充分发挥纪检监察职能。高职院校的纪检监察干部应通过学习党内法规，进一步清晰地认识到做好纪检监察工作是为了维护党和人民的利益，确保党和人民的利益不受损失，有利于提高个人学识，同时提高纪检监察干部的工作热情。

(三) 强化制度建设，规范岗位职责

纪检监察干部的工作本质就是对高层领导者、部门负责人实施责任监督，一方面针要对腐败分子实行坚决的打击；另一方面对干部的职责行为进行监督，保证领导者在其位谋其政。对于纪检监察干部职能范围内的监督机制，需要进一步强化。高校纪检干部在监督他人的同时主动接受来自各方的监督是社会民主的体现，只有工作的民主化、透明化，才能增强各方对纪检监察工作的认同感[5]。纪检监察工作的组织者和领导者应针对监察制度进一步进行强化，对各监察干部的岗位职责进行细化、规范，这样更有利于高职院校的纪检监察干部整体素质的提高。另外，纪检监察工作查处的对象如果与监察干部有亲属关系或其他亲近关系，应坚决执行回避制度。回避制度的执行可以由本人提出申请，也可以由组织提出要求，总之，不能在纪检监察工作过程中有防碍公正执法的现象发生。干部考核也需要列入制度建设范围内建立科学的纪检监察干部考核制度，对纪检监察干部实施定性考核与定量考核相结合的方式，进行集中考核或经常性考核。

(四) 引进高素质人才，提高纪检监察干部队伍的素质

随着国际形势的发展和变化，现代科学技术的应用与发展，纪检监察队伍的知识结构、业务素质也需要及时更新，以适应新形势带来的新要求。高职院校的纪检监察干部要在整体干部素质方面有所提高，一定要引进高素质人才。可以通过提高薪资、福利待遇的方式，吸引高校研究生、博士生进行岗位竞聘。还可以利用组织任命的方式，聘任具有领导才能、清政廉洁的优秀干部担任监察处负责人。总体来说，领导者应本着积极稳妥的原则做好干部选拔、培训、输送工作，采取强有力的组织措施，盘活纪检监察干部队伍，提高干部队伍整体素质，为高职院校的纪检监察干部队伍增添新的活力[6]。

(五) 加大对纪检监察干部的培养力度

对现有干部队伍的培养是造就高校高素质监察干部的重要途径。首先，可以通过培训、业务研讨、专题座谈等形式，培养纪检监察干部的政治理论、党性修养以及业务能力。通过交流平台的搭建，使纪检监察干部更多地进行交流与沟通，学习同行业先进的业务知识。其次，积极输送纪检监察干部到上一级政府机关组织的培训学习，对于新上任的监察干部也要给予学习、交流的机会，使其尽快熟悉业务，达到工作状态。再次，可以通过有经验、有组织能力的老同志进行业务方面的传帮带，使优秀的工作经验、工作方法得到有力的传承，增长年轻人的实用性才干，为促进纪检监察工作健康稳定的发展奠定良好的基础。再次，高职院校可以利用校内课题、专业研究等有利条件，鼓励、支持纪检监察干部进行更深层次的理论研究，突破、创新原来的理论瓶颈，实现纪检监察干部理论能力、业务实践能力的双丰收。

(六) 完善纪检监察工作制度

对年轻有为的干部加大培养力度，使年轻干部尽快的适应纪检监察工作。与此同时，对于那些不适应纪检监察工作的人员，哪怕是领导干部也要立即采取措施调离岗位，以净化纪检监察干部队伍。纪检监察工作的职责决定了其从业人员，特别是领导干部必须具备严明的纪律性，抵制一切腐化行为的侵蚀。抵御外界压力的能力与反腐败能力是高职院校纪检监察干部必须具备的素质之一。监察干部要明确自身的职责、工作性质及工作环境。对于部分思想上懒惰、敷衍工作、脱离群众、怕得罪领导的监察干部，要坚决实施调离纪检监察岗位。有个别监察干部居功自傲、对理论知识不积极学习、政治思想有所动摇、意志消沉甚至违纪违法的监察干部要清除出纪检监察队伍。绝不能因为个别干部的个别行为影响整个纪检监察干部队伍的整体素质。

[1] 蒋瑞兰.高职院校纪检监察干部队伍存在的问题及建设对策研究[J].福建教育学院学报，2012(4)：44-46.

[2] 崔建娥.谈高职院校纪检监察干部队伍存在的问题及建设对策[J].法制博览，2016(12)：292-293.

[3] 周萍.新时期高校纪检监察干部素质的思考[J].专家论坛，2009(1)：33-34.

[4] 谢海燕.浅议高职院校纪检监察干部队伍建设[J].新西部，2014(21)：109-110.

[5] 彭斌.试论新形势下高校纪检监察干部素质培养[J].湖南医科大学学报(社会科学版)，2004(4)：178-179.

[6] 姚红.应用四种形态监督执纪的思考与探索[J].淮南职业技术学院学报，2017(1)：54-56.

[7] 潘艳峰.机要干部队伍建设要在“选、训、管、用”四个环节上下功夫[J].东方企业文化，2014(1)：56-57.

2017-06-07

杨光(1978-)， 女，辽宁建平人，硕士，讲师，研究方向为党建、纪检监察，电话：18642789819。

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1671-4733(2017)04-0056-02