科学设计福利项目?善用激励杠杆

许琳涓

摘 要 作为企业薪酬福利体系的重要组成部分，合理的员工福利能够增强员工的责任心，激发员工的积极性、创造性，提高员工对企业的满意度和归属感，为企业创造更大的价值。在烟草商业企业中，对福利项目的设计关注不多，存在主客观方面的不足，导致福利的激励杠杆作用不明显。本文针对烟草行业商业企业的特点和现状，就福利项目的设计和改进提出了一些建议，旨在充分激活福利在薪酬激励体系中的作用，让福利普惠员工，激发员工潜能，为企业发展提供动力。

关键词 员工福利 项目设计 激励

福利是企业薪酬福利体系的重要组成部分，是激励机制中重要的环节。随着市场经济的不断变化，国家法律法规对福利管理的不断完善，如何在现有制度下设计科学合理的福利项目，调动企业员工的积极性、创造性，提升员工对企业的满意度、归属感，为企业创造更大的价值，成为烟草行业商业企业亟待解决的课题。下面笔者就烟草行业商业企业的特点和现状，谈谈福利项目的设计和改进的几点意见。

一、福利的定义

在经济学中，福利是指企业为了保留和激励员工，采用的非现金形式的报酬。广义的福利泛指在支付工资、奖金之外的所有待遇，包括社会保险在内；狭义的福利是指企业根据劳动者的劳动在工资、奖金以及社会保险之外的其他待遇。

二、烟草商业企业现行福利的现状分析

烟草商业企业一直以来都比较重视员工福利，不仅按国家法律法規为员工提供“五险一金”这类法定福利，还有企业年金、补充医疗保险、带薪年休假、免费体检、独生子女保健费等，福利待遇比较优厚。近年来，烟草商业企业员工的基本社会保险覆盖率均为100%，远高于2012年全国企业的91.8%。

然而，在烟草商业企业中，对员工的激励大多体现在薪酬部分，注重设计薪酬组成，统筹薪酬分配，而对福利项目的设计关注不多，只强调按照法律法规执行，久而久之，福利项目就固化了。通常来说，员工享受统一、固定的福利待遇，是一种既定的正当权益，是理所当然的。但值得我们注意的一个普遍现象是，越来越多的员工将这些福利项目当成了一种自己应得的待遇。这种现象的存在，使商业企业的福利项目增加易、减少难，标准也易高难低。虽然每年福利支出的数额都不小，且每年都略有增长，但福利项目对员工的激励作用却在逐年弱化，甚至还由于福利项目或标准的变化，一定程度上影响了员工对企业的满意度。

分析其原因，主要还是对“福利”的内涵和作用的理解不够深入。其实，对于企业而言，“福利”应为广义的福利内容，即指在支付工资、奖金之外的所有待遇，不仅局限于财务中“福利费”开支的范围。“福利”是除薪酬以外的一种最能激发员工积极性，增加企业凝聚力的手段。

目前，烟草商业企业中，在福利设计方面存在以下主要问题：

从客观方面来说，福利项目的设计有一定的局限性。一是福利项目必须依据国家法律法规，财政税务制度以及“八项规定”、党风廉政等相关规定进行设计和开展，也就是通常我们所称的“法定福利”，“既定动作”。例如，法定“五险一金”的社会保险必须由企业和员工共同承担，必须全员参与社会统筹保障体系。二是福利项目要遵照公平的原则来设计，因此相对比较固化，较为刚性，不能很好地适应不同层次、不同年龄的员工需求。

从主观方面来说，对福利的设计能力还需要进一步提高。一是思维模式固化。主要表现为缺乏对国家相关法律法规的钻研分析，缺乏对行业以外的借鉴和对企业现行福利项目的思考。对福利项目的设计比较模式化、平均化，不能很好地发挥激励作用。二是存在认识误区。总认为福利项目符合法律法规、行业规章制度即可，不肯下功夫研究创新和改进。每次研究时总觉得受财政税务政策、预算等因素影响较大，没有多少拓展空间，导致对现行的福利项目改进不多，设计形式简单，不够人性化，提供的福利服务不够细致贴心。

三、对设计和改进烟草商业企业福利项目的建议

纵观社会上不同行业的企业，其福利项目有法定福利，也有弹性福利（Cafeteria Benefits），还有奖励性福利、员工援助计划（Employee Assistance Program）等，五花八门，举不胜举。但由于烟草行业是政企合一的特殊行业，实行“统一领导，垂直管理，专卖专营”的专卖体制，并非所有的福利项目都适用，因此笔者仅针对可适用的、可操作的福利项目谈谈设计和改进的几点建议。

（一）切实转变思想，加强对福利项目政策和经验的研究

思路决定出路，态度决定高度。首先要转变“福利项目无创新”的思想，想员工所想，急员工所急，创新和改进福利项目。一是要加强学习研究，多学习国家相关法律法规，行业规章制度，保障福利项目的设计和改进符合相关规定，在合法合规的前提下开展。二是要多借鉴其他行业、其他企业的经验，辩证地思考和分析，“取其精华，去其糟粕”。多研究挖掘非货币性福利项目，在企业和个人依法纳税的前提下，让员工享受更多的实惠。三是要深入调研，了解现行福利项目的状况、员工的需求，结合企业经营状况和福利成本预算，因地制宜地设计适合自身，员工乐于接受、勇于参与的福利项目，充分发挥福利在薪酬福利体系中的激励作用，充分调动员工的主动性和创造性，进一步激发员工的潜能，提高员工对企业的满意度和归属感。

（二）改进和完善现行福利项目，做好“规定动作”

项目不在多，而在精。完善和改进企业的现行福利项目，更利于员工接受，也更容易让员工切身体验和感受，所花费的人力、物力和成本较为可控，其风险与创新福利项目相比也会有所降低。

例如，商业企业通常都设立了职工食堂，给为工提供工作餐。食堂的运营不论是对外承包，还是自主经营，关键要将员工的健康放在第一位。在响应“八项规定”控制成本，避免奢侈浪费的前提下，让员工吃得放心、吃得满意、吃得健康。比如，在每人用餐标准统一的前提下，针对不同员工的需求，根据营养师的建议，提供健康菜谱和多样式的菜品、饮品和水果。为因工作原因延迟下班的员工提供延时供餐或打包服务。在餐厅张贴营养均衡搭配的宣传画，提供意见建议等，不断完善食堂管理，从细节处体现人性关怀。endprint

对员工的劳动保护，从以发放劳保用品为主，转变为宣传劳动防护在前，再结合用品防护辅助。比如，机关部门伏案工作的员工会得颈椎病，电访员、客户经理经常用嗓子会患咽炎，这些都是因为长期从事某一项工作而患的病症，就是常称的“职业病”，也是常常不为人所重视的。如果每个办公室都挂上人体工效学示意图和颈椎操图，提醒员工保持正确的工作姿势，工作之余抽出5～10分钟锻炼放松一下；电访员和客户经理进行岗位培训时加入用嗓技巧的学习，将防范在前，防护跟进。这样，劳动保护效果才会更好。

员工培训方面，除了企业管理知识和业务技能培训以外，适当地针对不同岗位、不同年龄、不同需求的人员进行个性培训、多面培训，通过培训和交流拓宽员工的知识面，提升整体综合素质。比如，对非财务人员进行财务基础知识、资金管理、费用管理、阅读和分析会计报表、税收政策培训。对全体员工进行工作心态、工作减压、危机应对、沟通技巧、时间管理、团队合作、专业形象和商务礼仪、数码影像摄制与处理、办公软件实用技巧等培训。

员工体检可以采取企业指定体检医疗机构，限定“体检包”限额，在指定必须体检的项目以外，由员工根据身体状况自行选择其他体检项目的方式，即“必选+自选”，既便于企业与医疗机构采取团购优惠价，也考虑到员工体检的个性需求。

（三）探索和创新福利项目，选好“自选动作”

创新福利项目既可以挖掘非货币性福利项目，也可以统筹规划，设计新型福利项目，还可以结合企业自身条件，因地制宜地试行最新福利模式——“弹性福利（Cafeteria Benefits）”。通过给予员工更多个性化的关怀照顾和福利实惠，在享受企业更好、更贴心的福利和服务的同时，激发员工的工作热情和潜能，增强企业的凝聚力和员工的归属感。

第一，调整管理模式，挖掘非货币性福利项目。企业在控制现有福利项目成本和企业、个人税负的前提下，并不一定要增加货币性成本支出，只需对管理模式进行一定的设计和改动，就能使企业员工获得多样化的福利待遇，達到企业和员工双赢的效果。

例如，在员工职业规划方面，针对企业员工制定适合员工的职业发展规划。根据调查显示，职业发展规划已逐渐成为保留人才，尤其是成熟人才、高级人才的重要福利。企业在人才使用和管理的同时应注重对企业内部人才的培养，制定适合员工自身的职业发展规划，辅以成熟的培训体系，起到稳定员工队伍、激发工作积极性的重要作用。

在工作时间方面，可以尽量调整一线基层员工的休息时间，使员工共享家庭团聚之乐，节约企业用工成本。如通过调整工作流程，将企业中配送人员从原每周一和周二休息，尽可能调整为与法定的周六、周日休息日重合。

在休假方面，安排除国家法定带薪休假以外的企业带薪假期。可以在一定范围内对工作优秀，兢兢业业，踏实完成工作的员工，试行给予一定时间的带薪假期。此项福利带有较为明显的激励作用，适用于工作表现突出的员工，可以起到榜样的作用。或者，为一定年限的员工提供天数不等的带薪病假，体现人文关怀，提升员工对企业的满意度和归属感。

在工作环境方面，可以在办公场所设置休息间，兼顾员工换衣、放松等需求；设置母婴室，方便哺乳期女员工哺乳或“背奶”。在企业内实现无线互联网覆盖，利用微信公众平台与员工交流沟通，宣传相关法规政策和公司新闻。在工作时间播放广播体操，使员工工作之余能够简单放松。将上下班的铃声改为音乐播放，人性且柔和地提醒时间，等等。

第二，统筹规划福利经费，设计新型福利项目。在企业经营状况良好、福利预算充足的情况下，与企业工会委员会联合，通过统筹规划福利经费，设计新型福利项目，使福利多样化、人性化，更好地适应员工的个性化需求。

例如，成立涵盖员工健身、培训、医疗、咨询等多方面服务的“职工之家”，包括运动健身，健康讲座，礼仪知识，大病互助，心理、健康、情感、理财、法律等多种咨询，可采取现场授课，电子课堂网络教学等多种形式。

设立职工岗位自学成才制度。对于在岗位自学成才的员工，符合条件的，通过申请和审批，用职工教育经费给予一定的奖励。①

为企业员工提供免费上下班交通车或适当交通补贴。例如，提供上下班定点定时的接送车，报销加油费等。或者根据现行趋势，在未来两三年之后，企业实行车改政策时，为员工提供一定数额的车改补贴。②

第三，尝试最新福利模式——弹性福利（Cafeteria Benefits）。弹性福利是指员工可以从企业提供的列有各种福利项目的“菜单”中，在一定的限额内自由选择其需要的福利。这种福利方式是以人为中心，以人性化为标志的全新管理模式，其重要特点是“个性化”和“可选性”。企业需改变原有的“将福利视为成本”的管理观念，形成“将福利视为投入”的管理理念。在对中国总体福利趋势的调研中，专门对弹性福利的赞同意见和反对意见做了调查。结果表明，在支持弹性福利的公司中，员工选择权被认为是最大的优点，占比在50%以上，其次是可区分于竞争企业，赢得竞争优势，占比约20%。

相比传统福利，弹性福利的优点在于：一是强调每位员工都有自己专属的、自选的福利组合，强调员工参与的过程，增强福利项目的公开透明度，将福利的激励作用由隐性、间接向显性、直接转变，增加了激励手段和力度。二是可以使企业的福利资源得到优化配置和有效利用，从根本上解决福利成本与福利效用之间的矛盾。三是企业合理运用弹性福利制后，使企业员工的福利需求得到最大化的满足，实现企业和员工的双赢。根据2010年2月全球福利标杆数据库研讨会上，中国韬睿惠悦企管咨询公司的调研结果显示，在对提供弹性福利的企业的访问中，实施弹性福利对成本无影响的企业为42%，弹性福利有助于削减成本的企业为30%，其中显著削减成本的企业为8%。

当然，弹性福利的实施也有其难点。首先，这项新型的管理模式对于制度设计的要求比较高。制度设计时必须充分了解员工的福利爱好，正确评估和分类福利项目，并科学组合。其次，弹性福利制度有可能出现员工和企业观念不同的情况，造成事与愿违，从而形成“最价值的福利浪费”。例如，从事危险系数较大的工作的员工，往往认为住房补贴对他们最有价值，而企业则认为有保障的保险才是最有价值的。再次，弹性福利的设计往往受税务政策、行业规章制度、企业经营状况等条件的限制。最后，弹性福利制度的实施初期需要增加行政费用和人力，多数企业考虑利用专门的软件进行管理，与外包商进行合作。

习近平总书记指出：“人世间的一切幸福都是要靠辛勤的劳动来创造的。”对于企业员工来说，福利既是权利，也是义务，一定要树立起“努力劳动才能换来福利”的观念。对于企业来说，福利是企业薪酬福利体系的重要组成部分，它直接影响员工的生活质量和对企业的满意度。如果福利不能起到留住员工或激励员工的作用，那么福利的增加，只能是企业成本的增加。因此，企业需要制定科学合理的福利计划和福利项目，建立符合自身条件的员工福利制度。让福利既能够普惠员工，体现公平，在细节上充分体现人文关怀，提升员工对企业的满意度，又能够通过福利来激发员工的潜能，使有限的成本投入得到最大程度的回报，更好地留住和激励员工，从而提升企业的核心竞争力。

注释：①适用文件： 《关于印发<关于企业职工教育经费提取与使用管理的意见>的通知》，财建〔2006〕317号。

②适用文件：（ⅰ）《国家税务总局大企业税收管理司关于2009年度税收自查有关政策问题的函》，具体条款为：2008年1月1日（含）以后，根据《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》（国税函〔2009〕3号）规定，企业为员工报销的燃油费，应作为职工交通补贴在职工福利费中扣除。（ⅱ）《国家税务总局关于个人所得税有关政策问题的通知》（国税发〔1999〕58号），具体条款为：根据第二条规定，企业采用报销私家车燃油费等方式向职工发放交通补贴的行为，扣除一定标准的公务费用后，按照“工资、薪金”所得项目计征个人所得税。公务费用扣除标准由当地政府制定，如当地政府未制定公务费用扣除标准，按交通补贴全额的30%作为个人收入扣缴个人所得税。

（作者单位为广西玉林市烟草专卖局<公司>）

参考文献

[1] 史永进.企业最新福利模式——自助式福利计划[J].管理观察，2009（2）：12.

[2] 弹胡阳，夏彩云.性福利——当代企业员工福利的创新[J].改革与战略，2011

（6）：134-135.

[3] 康晟.浅议如何构建电力设计企业弹性福利制度[J].改革与开放，2012（12）：12-15.

[4] 刘耿.中国企业福利全解析[J].瞭望东方周刊，2013（1）：50.endprint