高校教师党建工作满意度的实证研究*

葛仁霞，王 艺

(中央财经大学，北京 100081)

习近平总书记在十九大报告中指出：“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程,必须把教育事业放在优先位置,要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务”[1],强调了党对高校的领导。2016年12月8日,习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上提出，要“加强高校党的基层组织建设,创新体制机制,改进工作方式,提高党的基层组织做思想政治工作的能力”[2]。2017年8月1日,中共教育部党组印发《关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》,积极推进全面从严治党向高校基层延伸,推动高校“两学一做”学习教育常态化、制度化[3]。教师党员是高校全员育人的核心主体,教师基层党组织是高校党建工作的重要组成部分,教师党建工作也是反映高校思想政治工作总体水平的关键标尺。通过发挥教师基层党组织的战斗堡垒作用和教师党员的先锋模范作用,可以有效实现高校党建工作的政治核心引领作用,从而推动党建工作与学校发展中心工作的深度融合,进一步推进现代化高等教育治理体系的发展。

本文以党建工作满意度为切入点,通过调研高校教师党员的满意度发展水平及其影响因素的综合特征,从而进一步凝练高校教师基层党组织实现思想政治工作效能目标的有效路径。

一、问题的提出

满意度是采用数字方式衡量某类群体某种需求被满足后的愉悦感,以确定该群体对某种产品、服务或政策的期望与体验后所得到的实际感受的相对关系[4]。将满意度迁移到高校教师党建工作中,提出高校教师党建工作满意度的概念,其含义是高校教师党员对于党组织在思想建设、组织建设、队伍建设以及自身发挥作用方面的综合评价,是教师党员对于所在党组织整体建设情况和为党员提供服务等方面的认同程度,反映了教师党员对于党员身份的政治认同感和党组织的信仰归属感。目前,国内关于高校教师党建的研究分布在教师党建与教师专业发展的融合、教师党支部活动内容与形式的实效性探讨、教师与学生党支部共建互动等方面,立足总体高度探究教师党员主体对于党建工作满意度的研究存在不足。如今,高校党建工作面临着多元化意识形态的冲突和挑战,面对多重学缘背景教师主体的个性需求,如何精准把握教师党员的真实诉求和政治情感归属,有效提升教师党建工作质量已成为一个重要的课题。本研究以高校教师党建工作满意度为切入点,调研当前高校教师党员对党建工作的满意度水平并分析其影响因素,创新高校教师党建满意度提升路径,推动高校党建制度创新、内容创新、文化创新,使教师党员成为教书育人和思想引领的模范先锋。

二、研究设计与分析

(一)研究对象

调研以北京市高校255名高校教师为调查对象,其中男性占48%,女性占52%。年龄均在65岁以下,其中20—25岁占5.9%,26—35岁占40.9%,36—45岁占34.7%,46—55岁占15.3%,56—65岁占3.2%。大专、大学本科、硕士研究生和博士研究生分别占0.4%、13.3%、40.9%、45.4%。调查对象的党龄分布及其比例分别为:31年及以上(1.3%),20—30年(11.1%),11—20年(30.7%),6—10年(35.6%),5年及以下(21.3%)。调查对象单位所属分布比例为:教学科研部门(71.0%),行政职能部门(21.3%),辅助服务部门(5.9%),党群组织(1.8%)。

(二)研究工具

本研究自编《高校教师党建工作满意度综合评估量表》,量表共26题,第1题测量高校基层党建总体满意度,其余25题测量高校基层党建情况(内在一致性信度是0.968),各维度及其内在一致性信度是:(1)高校党委领导班子建设(5题,α=0.885)；(2)高校基层党员干部能力(5题,α=0.834)；(3)高校基层党员队伍素质(3题,α=0.818)；(4)高校基层党组织自身建设(10题,α=0.904)；(5)高校基层党组织作用发挥(2题,α=0.766)。此外,还调查了相关人口统计学特征,包括年龄、教育水平、党龄、单位所属等。

(三)结果与讨论

通过问卷调研收集数据,从高校教师党员党建工作满意度与基层党建综合情况特征、满意度群体差异、满意度影响因素三个方面进行描述统计和差异检验。其中,下文M代表平均值,SD代表标准差,t代表检验值,p代表显著水平,β代表回归分析中标准化回归系数,测量对被解释变量的重要性。

1.高校教师党员党建工作满意度与基层党建情况特征分析。对高校教师党员的基层党建工作满意度进行描述统计,并且以分值3(即满意)为检验值对满意度进行t检验。如表1,发现高校教师党员基层党建工作满意度显著高于分值3(即满意)的水平,M=3.31,SD=0.624,t=7.451,p<0.001。可见高校教师党员基层党建满意度显著高于一般水平,高校教师党建满意度处于中等偏上水平。

对高校教师所在党组织党建工作各维度进行描述统计,并且分别以分值3(即比较符合)为检验值对高校教师基层党建情况各维度进行t检验。如表1,结果发现:党委领导班子建设(M=3.30,SD=0.524),基层党员干部能力(M=3.34,SD=0.499),基层党员队伍素质(M=3.31,SD=0.537),基层党组织自身建设(M=3.29,SD=0.464),基层党组织作用发挥(M=3.32,SD=0.549),均显著高于各自的检验值(比较符合),p<0.001。可见,高校教师对于所在党组织党建情况的评价程度显著好于一般程度,高校教师普遍认为当前高校党建情况良好。

表1 高校教师党建工作满意度、党建情况

注:*代表p<0.05,**代表p<0.01,***代表p<0.001

2.高校教师党建工作满意度的人口统计学差异特征模型。研究分别以高校教师党员的性别、年龄、教育水平、党龄和单位所属为自变量,以他们对基层党建工作的满意度为因变量进行单因素的方差分析。结果发现,性别对基层党建工作满意度的差异显著,女性高校教师党员对基层党建工作满意度(3.40±0.607)显著高于男性高校教师党员(3.21±0.630),F=4.995,p=0.026<0.05。高校教师党员对基层党建工作满意度的其它人口学差异均不显著,p>0.05。

3.高校教师党建工作满意度的综合影响因素模型。以“高校教师党员的党建满意度”为因变量,以高校教师党建情况为自变量,进行多元线性回归分析。如表2,各个变量对高校教师党建满意度的总解释率为52.8%。通过数据发现:党委领导班子建设对高校教师党建满意度有显著的预测作用,β=0.392,p<0.001,即党委领导班子建设越完善,高校教师党员的党建满意度越高。为进一步探究具体是哪些因素影响高校教师基层党建满意度,将党委领导班子建设各维度纳入回归模型,进行多元线性回归分析,各个变量对高校教师党建满意度的总解释率为49.7%。由表3可知:在高校基层党委领导班子建设的各个维度中,“领导班子具有较高的马克思主义理论水平、政策水平和较强的办学治校能力”有显著的预测作用,β=0.373,p<0.001;“领导班子坚持党的群众路线,经常深入基层和群众,注重一线调查研究”有显著的预测作用,β=0.203,p<0.001。高校党委领导班子越是具有更高的马克思主义理论水平、政策水平和较强的办学治校能力,领导班子越是坚持党的群众路线、经常深入基层和群众、注重一线调查研究,那么高校教师党员的基层党建工作满意度越高。

表2 党建情况对高校教师党建满意度的标准回归系数

注:*代表p<0.05,**代表p<0.01,***代表p<0.001

表3 党建各维度对高校党员的党建满意度的标准回归系数

注:*代表p<0.05,**代表p<0.01,***代表p<0.001

三、对策与建议

(一)深化高校党委主体责任建设

研究显示,党委领导班子建设对高校教师基层党建工作满意度具有较强的预测作用。对于党委领导班子评价政治理论水平越高、治校能力越强,越能坚持群众路线与基层调研的高校,教师党建满意度越高。由此可见,高校教师党员满意度提升取决于学校党委领导班子的党建理念和治校能力;高校党委领导班子主体责任建设是高校教师党员满意度的重要影响因素。党委领导班子作为高校事业改革发展的引领者、统筹者和建设者,在推进高校治理体系和治理能力现代化建设中发挥着重要作用。在事关学校发展的重大格局上,党委领导班子要善于驾驭全局、统筹资源,把握好改革的关键点和突破口,不断增强班子合力,推进学校改革向内涵式发展转变。党委领导班子要善于研究规律、尊重规律,完善科学治理、民主治理和依法治理的大学运行机制;要立足学校的历史传统、办学特色和文化底蕴,将改革作为政治责任履行,以战略谋划能力、国际开放视野和现代化治理理念,提升办学活力和创新动力,发挥高校办学的辐射和溢出效应。党委要始终把握高校意识形态领导权、管理权和话语权,把立德树人的根本任务落到实处,自上而下建设责权明晰、运转有序的基层党建工作机制,高度重视教师党建和思想政治工作,聚焦基础性和保障性制度,切实推动教师党建工作制度化。

(二)强化高校教师党员核心素养建设

高校教师党员队伍建设是关系学校发展进程和水平的决定因素。全面提升教师党员党建工作满意度,加强高校教师党员核心素养建设是新时代党的建设的必然要求,是保持党员先进性和纯洁性的关键路径,也是党员发挥先锋模范作用的重要保障。“互联网+”时代,应当积极创新教师党员学习教育机制,推动教师党员在坚定信念、为人师表,教书育人、科研创新,爱岗敬业、社会责任等方面发挥先锋模范作用。通过高校教师党员核心素养建设,全面提升教师党员的党性意识与党员归属感、理论水平与政治认同感、持续学习能力与事业使命感、实践创新能力与社会责任感,从而培养一批教学科研骨干、教育管理骨干、学术学科带头人等,使教师党员成为学校事业发展的组织者、推动者、引领者,凝聚起促进学校发展的强大力量。通过学科带头人担任党支部书记、青年党员教师成长导师制度、教师党支部绩效评价体系等,发挥基层党组织凝聚师生、服务大局的作用。

根据此前调查结果可知,女性高校教师党员对基层党建工作满意度显著高于男性高校教师党员。在教师党员队伍核心素养建设中,要善于构建分层次、分类别的党建创新团队,发挥女性党员的性别优势,整合智力资源,提升党员队伍的整体向心力,推动教师党建工作科学化。

(三)优化教师党支部思想政治工作功能

教师党支部是加强和改进教师党员思想政治工作的重要载体。在新时代,要进一步强化教师党支部的思想政治工作功能,发挥思想政治工作的优势,凝聚和团结教师党员,在教学科研、人才培养、管理服务等过程中发挥政治核心功能和战斗堡垒作用。具体而言,要把加强教师理想信念教育作为党支部的思想政治工作目标,以“两学一做”学习教育常态化、制度化为抓手,健全教师党支部学习教育制度体系,推进系统理论学习和特色党建实践的有机融合;切实将党章、党规作为党支部规范化建设和党员行为的标杆,不断增强教师党员的政治意识、大局意识、核心意识以及看齐意识,促进党员教师遵守师德规范、践行学术道德的良好师德师风,进一步推动教师在课堂教学中对学生进行隐性的思想政治教育;推动党员发展、党员档案管理、党费收缴以及“三会一课”制度的规范化落地,运用现代化信息技术,加强智慧党建系统和党员大数据平台的建设,推动教师党建工作规范化和现代化。

[参考文献]

[1] 习近平.决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利：在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[EB/OL].[2018-02-10].http:∥www.gow.cn/2/2llantl/2017-10/27/comtent_5234876.htm.

[2] 吴晶,胡浩.习近平在全国高校思想政治工作会议上强调 把思想政治工作贯穿教育教学全过程 开创我国高等教育事业发展新局面[J].上海教育,2017(3):4-5.

[3] 中共教育部党组.关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见：教党〔2017〕41号[A/OL].(2017-08-23)[2018-01-03].http:www.moe.edu.cn/srcsite/A12/moe_1416/moe.

[4] 张晓丽.顾客满意度测评方法及其应用[D].郑州：郑州大学,2004.

[5] 徐婧.谈党建科学化的基本内涵和特征[J].国家林业局管理干部学院学报,2013,12(3):58-61.

[6] 余航.高校教师支部党建研究[J].科技创新导报,2010(36):196-197.

[7] 吴锦城.浅议高校青年教师党建存在的问题及应对策略[J].湖北函授大学学报,2014,27(15):31-32.