试论电力财务的预算管理和风险管理相关性

赵勉 任建宇

（国网山西省电力公司太原供电公司，山西太原 030012）

随着社会经济的高速发展，我国早已步入互联网经济时代。在国际社会背景大环境下，电力的供应愈发显得不可或缺。随着普通家庭的家电增多，人们对电能的需求大幅度增加。偶然因素导致的暂停供电都会对电力公司甚至政府造成极其恶劣的负面评价。因此，做好电力的预算管理和风险管理是电力公司迫在眉睫的首要任务。当代社会的高速发展对电力供应提出了新要求，电力企业也面临着新挑战。如何突破并完美解决这些问题，是电力企业所需要思考的主要内容。电力企业的创新与发展需要是以电力财务的预算管理和风险管理作为理论支持。提高电力企业的财务预算管理和风险管理能力是企业生存所依靠的力量。

1 简述电力财务预算管理和风险管理

电力财务的预算是电力企业经济活动的真实反映。预算管理是电力企业对未来的资金进行盘查和预算，下至以月为单位，上至以年为单位，对资金的动态去向有着清晰的把控。资金的预算是保证企业资金流通的前提，资金的流通如同企业血脉，关系着整个企业的运转。风险管理分为两个部分，一是对已发生的风险进行处理，二是对企业未发生的风险进行规避。其中也包括前期的识别和评估风险。完善预算管理和风险管理是企业良好运行的必要前提。风险管理可以避免企业遭受不必要的因素的影响，提高企业的抗风险能力；预算管理可以使企业资金流通更加科学化、合理化，两者相互结合，共同促进电力企业的良性运转。图1显示的电力财务预算管理的主要战略目标。

2 电力财务的预算管理和风险管理相关性

电力企业的财务预算是企业一切决策的依据，风险管理是预算管理中的一个极其重要的分支，他们之间的相关关系是包含与被包含，风险管理是预算管理必须要考虑在内的决策管理依据。且电力财务的预算管理和风险管理都具有前瞻性，是企业运作的坚固可靠的后盾。预算管理是企业对内的决策依据，是电力企业内部的人员的评估与参考。风险管理是外部评价企业的能力的重要指标之一。一个企业的公关能力最大程度体现在对风险的把控程度。两者相互影响，相互呼应，风险管理的不当也会使资金的预算出现偏差，好的风险管理规避风险，可以节省资金的预算。因此两者相辅相成，都是企业决策者需要关注的重要内容。

3 电力财务的预算管理和风险管理中的问题

3.1 电力财务的预算管理

现在大部分电力企业的预算管理存在的问题主要为：一是资金的去向记录在案不够明确、清晰；二是企业的资金预算结构比例及资金份额的确定不合理；财务预算能够有效地控制企业的运转，不科学、不合理的预算能掐住企业运转的咽喉，使整个企业陷入瘫痪。这些问题出现的原因大致能归咎于企业没有设立专门的部门对资金预算进行监督和管理。为了使企业更好地发展，在此方面需要引起企业决策者的重视。

3.2 电力财务的风险管理

目前企业的风险管理存在的问题主要为：一是风险管理体系不够完善，没有专业的人员全力负责这部分工作，不能做到规避所有的风险，二是风险管理在企业中的地位不高，企业中对风险管理的态度处于被动状态，工作人员缺乏前瞻性，不能对未来可能发生的风险进行提前规避，且在解决时已发生的风险问题中服务态度不够诚恳，不够积极主动，缺乏真心、诚心一切为人民群众服务的精神。

图1 电力财务公司全面预算编制内容

4 解决措施及方案

4.1 电力财务的预算管理

（1）提高预算人员的专业素养，对预算人员提出新要求，对企业的预算工作认真负责，事无巨细。重大资金去向做好记录备份工作，以便应对后续工作的核查或审查。

（2）设立专门的资金预算监控部门。与资金去进行监控和核查，避免出现实际支出与预算存在较大出入等不良情况。

（3）制定资金预算时采取众议制。听取普通员工的意见，避免领导不管不顾实际情况，或是对问题认识不够深刻时，独自进行拍板。

（4）预算管理做到公开透明。在企业内部公示资金的预算，公开透明的方式避免了腐败滋生。有利于企业的良好运作。

4.2 电力财务的风险管理

（1）建立健全电力企业的风险管理体系。设立专门的风险管理部门，安排专业的电力员工，分工明确，做好责任落实机制，不仅要做好现有风险的处理，还能提前预测到未来所存在的风险。争取对风险的把控做到万无一失。

（2）提高电力工作人员的素质，转变固有思想，明确市场竞争为主体的地位，在解决风险问题时，积极主动、热情周到地为广大人民服务。提高电力企业的知名度和美誉度。

（3）建立追责制度，在分工明确的同时确立责任负责制度，避免风险出现后的推诿扯皮现象。

（4）进行风险管理体系的改革创新。不再局限于单一的企业，可以联合其他企业共同合作，多种模式共同经营，从而达到降低或转移企业风险的目的。

（5）根据党和国家下达的文件，不断地调整公司的运营模式，使企业运作合理合法，企业行为合理规范，做到与时俱进。

5 结语

随着社会经济的高速发展，我国早已步入互联网经济时代。在国际社会背景大环境下，电力的供应愈发显得不可或缺。随着普通家庭的家电增多，人们对电能的需求大幅度增加。做好电力的预算管理和风险管理是电力公司迫在眉睫的首要任务。预算管理和风险管理是电力财务最重要的两个内容，完善和完备预算体系和风险体系对电力企业的运作与发展起着的决定性作用。将目前所存在的问题依据所分析的措施与方案逐步解决，在不断积累中前行，提高企业凝聚力，促进电力行业朝气蓬勃地可持续发展。