对口帮扶显真情 一心一意促发展

李永波 刘柱法

按照黄委和山东黄河河务局有关对口帮扶会议精神和相关要求，自2016年起，山东黄河河务局统揽全局，安排以防汛办公室为组长单位、安监处为成员单位组成帮扶组开展对东明黄河河务局对口帮扶。

帮扶组对被帮扶单位通过科学分析、系统研判，找准优势资源、定位帮扶目标，两年多来真情投入、真心帮扶，不断拓展幫扶深度和力度，让被帮扶单位焕发出生机勃勃的发展新气象。

帮党建 促进组织建设

2018年7月的一天，东明黄河河务局副局长、机关党委书记梁闯山接到了山东黄河河务局防办主任何同溪的电话，电话的主要内容是对东明黄河河务局机关党支部荣获黄委首批“黄河先锋党支部”称号表示祝贺。梁闯山深知，这个荣誉的背后离不开省局帮扶组的多次关心、指导、支持。

对口帮扶伊始，帮扶组就明确指出要以党建为统领开展帮扶。当得知东明黄河河务局有意争创黄委首批“黄河先锋党支部”时，帮扶组便全程参与该局创建过程中，对创建活动软、硬件进行全方位规划。

“按照现有的条件，现在还没有一个完全意义上的党员活动平台。”何同溪在调研中一语中的，“为促进党员活动进一步标准化、规范化，建议打造一个党员活动室，专门用于党组织活动。”

明确了方向就要有行动。该局不断考察、学习，经过多次磋商筹备，建立了一个150余平方米高标准的党员活动室。“这样专门用于党员活动的专业化、规范化的党员活动室在东明县乃至菏泽市也少见。”东明县委宣传部副部长、文明办主任韩富生在一次观摩后赞叹道。

活动室的建立，不仅促进支部组织建设走上规范化、制度化的轨道，也为支部加强党员干部的理论研究、学习培训、开展各项组织活动提供了一个良好的场所。

在多次调研的基础上，帮扶组将党的最新理论成果紧紧与黄河防汛工作相结合，为东明黄河河务局全体干部职工讲授党课，指导该局提出“一带头、一挂职、二联系、一结合、一融入”的“11211”党建工作法。

该工作法叫起来顺畅，听起来有味，做起来有趣，凝聚了对口帮扶组的智慧。党员活动室这一“硬件”和党建工作法这一“软件”有机结合，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，增强了党组织的凝聚力、战斗力和号召力，为创建“黄河先锋党支部”形成了合力。以党建促发展，不断促进东明黄河事业步步提升。

帮项目 筑牢工程基石

“东明黄河是山东黄河唯一游荡型河段，上宽下窄，呈‘漏斗形，河道宽、浅、散、乱，且摆动频繁。”

“东明黄河河势变化明显，出险概率大，抢险任务繁重。”

“东明黄河河道工程与堤防工程面貌失衡，管理不平衡。”

这些东明黄河的实际，帮扶组再熟悉不过了。

如何让东明黄河防洪工程更加牢固，如何让东明黄河小水不再出大险成了对口帮扶工作中的重中之重。帮扶组带领防汛专家、技术人员多次到东明黄河实地调研查看，撰写调查报告，积极向山东黄河河务局反映东明黄河工程情况。

在听取帮扶组的合理化建议后，山东黄河河务局加大了对东明黄河的重视力度，先后指导、支持东明黄河河务局申报了霍寨险工坝裆应急修复项目、王夹堤控导工程坝水毁修复项目、堡城险工应急修复项目等五个水毁修复项目，稳固了工程，确保防洪工程安全。

说起帮扶的实惠，霍寨管理段职工最有发言权了。就在不久前，在东明黄河河务局霍寨险工，一个标准化的遥测水位站拔地而起，结束了职工跑腿看水位的历史。

“以前要从段部到工程水尺位置看水位，距离2公里多。当上级要求每2个小时测报一次时，我们几乎没有往返的时间，就直接在测量点蹲守一夜，第二天再换班，历年来已经形成了习惯。安上这高科技的设备以后太省事了，坐在电脑前就能查到相应的数据，每天只需要校测一次就行了，这一下子可省了我们管理段职工不少的事，真是太好了！太好了！”说起这，职工段俊堂打开了话匣子。

这是帮扶组了解到东明黄河部分防洪工程遥测技术落后，部分管理段和工程班网络通信设施不能满足日常工作后，第一时间与相关部门沟通协调，拨付资金更新升级东明黄河防汛信息化建设的一个缩影。小小的缩影，浓缩的是帮扶组对被帮扶单位的真情，对职工的爱。

在帮扶组的直接关怀下，东明黄河防洪工程不断加固、抢险道路更加畅通、信息化建设不断升级、安全生产更加规范。一道道挺立在黄河岸边的堤坝像是被赋予了新的生命，迸发出无穷的力量，捍卫着东明黄河的安澜。

帮技术 强化安全意识

在东明黄河滩区脱贫迁建村台施工现场，一支支“橙色小队”特别显眼，穿着安全救生衣的工作人员在抽沙船只上有条不紊地施工。

“安全生产责任重于泰山，在施工过程中一定要规范操作，水上施工人员必须穿救生衣、绝缘鞋，每条船上都要配有应急救援工具。”山东黄河河务局安监处处长韩传海对项目负责人强调。

2018年，东明黄河辖区内在建工程多，尤其是东明黄河滩区居民迁建村台建设工程规模较大，涉及4个村台29条船只在水上作业，安全生产难度和安全隐患大大增加。对此，安监处发挥安全管理和隐患排查技术优势，通过传授安全操作技术、加大检查频次、跟踪隐患整改、完善内业资料管理等方面进行专题帮扶，安全生产帮扶的脚印遍布每一处在建工程的现场，有效保证了该局工程建设安全生产。

为进一步规范该局安全生产管理，帮扶组多次对该局进行了安全生产帮扶谈心、开展安全生产业务培训，根据山东黄河的实际对当前及今后安全生产工作重点进行了分析，与东明黄河河务局全体干部职工分享，不断提升全局职工安全生产意识。近3年来，东明黄河河务局未发生一起安全责任事故。

帮人才 促进队伍建设

“孔德堃同志的工作思路很清晰、有想法，我这个老防办都快比不上了。”东明黄河河务局防办负责人刘柱法在2018年防御大洪水时的一次会议上说。

“我是对口帮扶的最直接受益者。”说起对口帮扶，东明黄河河务局职工孔德堃打开了话匣子，“帮扶组将人才帮扶作为对口帮扶的一项重要举措，从2016年11月到2018年2月，安排我到省局防办学习，不论是理论知识还是实践技能都切切实实收获了很多。”

在和孔德堃的交流中，给笔者印象最深的就是他连续用“有意识”这个词，比如“部门领导有意识地让我参加相关会议，有意识地让我起草部分文件，有意识地带我去各市县局检查工作”等。

在一次次“有意识”的培养下，孔德堃不断开阔着眼界，在和省局防办一起集体学习，共同探讨热点时事中不断积累新知识、新理念;在随同一次次检查中不断汲取新方法、新思路……

“小孔从刚开始的毛头小子经过一年多的历练，现在完全可以独当一面了。”山东黄河河务局防办副主任陈海峰说。

如今，孔德堃经过历练，回到了东明黄河的岗位上，他正将自己学到的知识源源不断地应用到本职工作中。而在山东黄河河务局防办，东明黄河河务局的李骞接过孔德堃的接力棒，正在进行学习锻炼。

在对口帮扶工作中，还有很多事值得记忆：帮扶组多次对东明黄河的防汛内业资料进行指导、给予建设性意见，让更加规范的东明黄河防汛内业资料在全省名列前茅;汛前为东明黄河职工和沿黄乡镇行政负责人进行黄河防汛知识培训，让更多的人重视黄河防汛工作，让黄河防汛更加深入人心;多次深入东明黄河进行安全指导和检查培训，东明黄河连续保持安全无事故。在帮扶组的协调下，东明黄河开展“走出去”与“请进来”的方式，学习兄弟单位的先进经验，修订完善了一系列内控制度，不断提升东明黄河治理能力和体系现代化……

帮扶组的一次次调研、一次次指导、一次次支持，正助力着东明黄河一步一个脚印大踏步向前迈进，东明黄河也收获满满，菏泽黄河绩效考核先进单位、山东黄河经济工作先进单位、黄委先进集体、黄委首批“黄河先锋党支部”等一个个荣誉正是对帮扶工作最好的回馈。

乘风破浪会有时，直挂云帆济沧海。我们相信，有了山东黄河河务局的正确领导、有了帮扶组的大力支持，东明黄河一定会在规范管理、加快发展的大道上谱写出新的篇章，不断结出对口帮扶的累累硕果！