“双盲”演练模式在危化品道路运输事故救援中的应用

杨卓 李向欣 白立崧 刘禹

引言

随着化工业的不断发展，危化品的种类也因实际生产的需要而越来越多。由于危化品自身特性，在道路运输中存在着事故突发性强，人员施救困难，处置情况复杂，救援难度大的特点。由于当前的演练模式已经难以适应实战的需要。因此，提出了一种更具实战性的训练模式--双盲演练模式，新的演练模式更具有重大的现实意义。

1 “双盲”演练模式的构建

1.1 以往实战演练存在的问题

以往实战演练中的参演人员是在知悉灾情设置，了解具体的演练环节以及明确自己的任务分工的基础上开展的，且在真正的演练开始前，各单位根据演练预案进行多次的磨合训练，熟悉演练内容和处置程序，以确保在演练中做到万无一失。以这种方式开展的演练模式，可以确保在实战中启动预案，救援人员可以有序无误地依照既定预案开展行动。但是，危化品事故不同于一般事故，危化品事故处置情况更加复杂，往往在处置现场会出现这样或那样的难点，灾害现场呈现多元化。实战演练预案不可能做到面面俱到，预案的制定赶不上灾情的复杂多变，灾害的情形同各种演练预案也越来越难以适应。

以往的实战演练与实战存在脱节问题。由于以往实战演练训练模式的局限性，参演的救援人员只需严格按照预案进行行动即可，参演人员对演练的重视程度和兴趣都不高。这种演练模式还规避了很多实战中一直存在的问题。事实上，在实战中，还需要救援人员发挥自身的聪明才智才能处置一些难点。例如江苏省徐州市邳州段“7.18”液化石油气槽车泄漏事故的处置中，出于处置需要，需要降低车辆高度，又由于积水较深，创新性地使用潜水用的潜水刀成功实施车胎放气。在堵漏过程中，支队人员发挥聪明才智，自制堵漏夹具起到了很好的效果。而此次事故中也使用了长距离、软牵引的方式进行事故车的牵引。这些实战中的处置难点都是预案中所无法涉及到的。因此，在指挥员具备一定的理论水平以及救援人员熟练的业务水平上，提升指挥员应急决策能力和救援人员的临时处置能力更加有效。正是出于这样的目的，提出了“双盲”训练模式。

1.2 “双盲”演练模式的定义

“双盲”应急演练就是指在演练的安排上，事前不预先通知参演单位演练时间、地点和演练内容，不预先编排演练内容，不预先进行各部门的协同合作训练，完全按照实战进行的训练模式。其是在实战演练的基础上，改变演练的开展方式，即不同于以往实战演练在演练开始前就知晓整个演练流程，明白具体的各部门的分工及任务，是除了演练设计组外，参演组毫不知情的情况下开展进行。完全模拟实战环境下的从应急出动到现场处置的整个处置流程。

“双盲”实战演练适用于跨部门、多灾种、多部门联合行动进行处置的灾害事故场景。其旨在发挥各部门的效能的同时，加强各部门的协调配合能力。由于当前灾害事故呈现出：现场灾情复杂，事故的处置要求高，潜在的危险系数高等特点，单一的处置力量已经不能满足救援处置的需要。正是基于这样的基础，才开展的实战演练。

实战演练的开展依靠于演练预案，演练预案的内容涉及参演单位、参演人员人数、人员分工、器材装备等参演队伍要求，也包括灾情设置、处置经过、总结评价等处置要求。以上这些内容和要求都是在正式演练前需要严格按照预案要求熟悉掌握和完成的。这就使得实战演练的开展完全依靠预案而行，在正式演练之前，各单位为了取得良好的演练效果，需要根据预案，反复练习，包括所有单位进行的联合预演。虽然“双盲”演练，仅仅只是从开展方式上做出了改变，但却导致了整个演练开展发生了变化。演练的开展所需要的预案，除去了之前对参演队伍具体的人数、器材装备要求，由于模拟实战，演练处置中的单位分工和处置细节也不会体现，只是提出了演练的整体处置要求，预案的重点放在了情景设置，参演人员的安全保障以及总结评价。各单位失去了预案的依赖，不需要根据预案提前准备人员，器材装备等，也不用事先开展演练方案的熟悉训练。取而代之的是，从应急出动到演练结束，完全模拟实战，出动的人数、人员分工等都是现场根据灾情的实际情况而定，各个单位没有提前熟悉，单位间的协调合作也不可能提前磨合，现场的处置没有“再来一次”的可能。但是整个演练的环节与实战演练区别无大。

1.3 “双盲”演练模式的优势

从“双盲”实战演练与实战演练的不同来看，“双盲”演练中参演单位失去了预案的依赖性，处置完全依靠平日的经验和学习，更好地检验其战斗力。对于参演人员来说，没有了预案的依赖，可以充分发挥他们的主观能动性，培养他们思考、解决问题，灵活运用战术的能力。尤其是指挥员在事故现场根据具体情况临时决策的能力，以及考验救援人员依据指挥员决策灵活处置的能力，旨在培养人员的灵活性和随机应变的能力，这正是处置当前复杂多变事故亟需加强的能力。没有提前告知器材装备等的要求，也是锻炼人员灵活运用现有器材的能力。可以看出此演练模式有着突击性、实战性、挑战性、针对性的特点。在不提前通知参演单位的情况下开展，是在各单位毫不知情的状况下采取的突击演练，这更能体现参演单位的第一反应和处置能力。这种突击性也是其贴近实战的一种体现。从演练开始到结束与实战都相差不大，可以说是当前最贴近实战的一种演练方式。且各单位的协同也是在救援现场临时发挥，而不是经反复的磨合训练才搬到演练上来。所以，既是贴近实战，也是一种挑战。针对某一类特殊的事故展开的演练，更具针对性，演练效果也更加显著。

另一方面，以往的实战演练，在正式开展之前需要进行多次的联合预演，这就增大了时间成本和经济成本。而“双盲”演练不需要花费大量的时间进行准备工作，且“一次过”。

1.4 “双盲演练”情景策划以及实施

“双盲”演练模式的开展主要包括应急演练准备、实施，以及演练结束后的评估与总结。具体需要进行情景策划、制定具体实施的安全保障方案，以及制定评估方案。

1.4.1 情景策划

“双盲”演练分为策划组、参演组和评审专家组。其中参演组为应急事故处置的各应急部门。首先由演练策划组进行情景策划，由组织者报警，参演组各单位接警后进行应急响应。在到场后由组织者告知各单位此次为实战演练，并要求各单位根据设置的灾情行动。具体开展的内容应该包含下列环节。

设计组主要负责灾情的设置，做到既要符合当地危化品运输事故的特点又要在此基础上有新意，设置处置难点，并可适时在参演组实施过程中改变灾情条件，以考验参演组的随机应变能力和对专业知识的灵活运用。在具体的实施过程中，为了保证演练的可行性，可以在指定地点放置信息标识，例如有关现场泄漏气体的浓度和风向以及以假人作为被困人员的具体伤势情况，以保证演练各个环节的顺利进行。为了增加真实性，设计组人员也会根据设计方案适时改变现场条件，并由参演人员在此条件下处置。

参演组在疏散、侦查、警戒、监测的过程中，就是一个相互合作、协同行动的过程。由于道路运输事故往往存在着大量车辆拥挤、人员积聚的现象，在现场的处置中要充分考虑这些因素，所以疏散、侦查、警戒和监测都是不可缺少的重要环节。除此之外，根据现场的具体情况也需采取其他措施。危化品运输事故中也会存在人员被困以及危化品泄漏等险情，所以抢险救人，封堵泄漏口也是必须要进行的环节。在妥善处置之后就是对泄漏的残液的处理，防止其污染周围环境，同时要对道路交通进行恢复。

评审组主要是记录在整个事故处置中各部门的处置采取的措施以及各部门沟通的即时性，行动的合作能力。针对存在的一些问题进行记录，并在参演组结束行动之后，对参演者的表现进行讲评，指出其在此过程中存在的一系列不足，并就一些能够再提升的方面给出一些专业性的建议。

1.4.2 制定安全保障方案

在任何训练过程中，都应该把安全放在第一位。所以在方案的制定过程中也要考虑安全问题。针对情景的设置，应该充分将演练中可能存在的安全隐患予以重视，并成立安全小组。对于一些危险性较高的科目，必须制定安全保障方案，确保参演人员的生命安全。

1.4.3 制定评估方案

演练评估的主要目的是检验应急救援队伍在执行应急救援任务时所应该具备的素质和能力，包括组织指挥、现场处置、环境保护等方面，并且评估双盲演练模式的可行性，及时发现存在的缺陷，为进一步完善此类演练模式提供可靠的依据。由于应急演练为双盲模式，且由于在救援的各环节中不存在标准答案，所以评估演练指标采取专家打分的方式，由经验丰富的专家确定权重以及评分。

2 “双盲”演练模式的要求

2.1 “双盲”演练模式开展遵循的原则

2.1.1 紧贴实战

演练的首要原则便是要贴近实战。紧贴实战的意义在于，要根据当地危化品道路运输事故类型，综合考虑当地的气象、地势，来设置事故情景。例如，假如当地是一个风向和风速变化较大的气候条件，就应该在灾情设置中加入“风向突然发生改变后的处置措施”，若当地多雨，则要将防止泄漏危化品污染周围环境作为一个评价演练成效的较为重要的指标。并不是灾情设置的越复杂越困难就越好，就越能提高救援人员的能力。本质上来讲，练为战，能达到妥善处置真实的事故才是训练的真正目的。

2.1.2 创新训练内容

针对于危化品道路运输事故的多元化，在演练中加入一些新的训练内容。这些内容包括之前案例或预案从未出现但确实有可能发生的情况，设置一些处置难点。例如在被困人员的救助或者泄漏部位的选择上。

2.1.3 加强联系

“双盲”实战演练的一大优势便是加强应急各部门的协调配合。所以，作为一项综合训练的科目，就是要加强各部门的协调和沟通。所以在演练的内容上，要保证各演练模块之间相互关联，且要有密切的联系和顺序。例如体现在信息的传达和各部门之间情报的沟通。由现场的评审组人员对各个部门各个环节的处置进行记录，以此作为现场处置的评价依据。

“双盲”演练模式的实战性在于参演各部门各环节的处置没有预演，没有经过反复练习后的胸有成竹，且演练是在领导的现场观摩下进行的，这在一定程度上模拟了真实灾害现场参演人员的心理压力。在处置过程中突然改变现场条件，以此模拟真实现场的复杂情况。而对于一些设置有难度的环节，也是考验救援人员的灵活处置能力。

2.3 “双盲演练”的内容

2.3.1 快速响应

危化品道路运输事故一旦发生，便会在短时间内造成交通堵塞，大量人员聚集等问题，很容易造成人员伤亡和恶劣的社会影响。越早一步到达现场进行处置，就能越快将危害控制起来，从而防止其进一步扩大。因此，在演练时，要对各单位的到场时间进行记录，在告知各单位灾情后，并记录到场后第一时间开展的工作。气象部门则需要时时监控现场的气象条件，以及泄漏气体的浓度，在发生重大变化时进行通报，警戒人员根据得到的信息对警戒范围进行调整。这就需要气象部门要及时将信息传递给警戒组。针对于高速公路的危化品事故，检验其警戒范围的设置是否合理。消防队伍实行内部警戒，而交通等部门负责外围警戒和人员疏散。

2.3.2 合理处置

在了解现场情况后，针对现场的情况，确定处置的优先级，由现场指挥部制定方案。各救援小组根据任务分工和目标任务展开行动。在行动展开后，各部门要进行情报交流，各自发挥自身的优势，加强协同。若有人员被困，则一方面需要消防救援人员实施破拆救人，另一方面还需要医疗救助人员对伤者进行应急救助，并在消防破拆时给出一些医疗防护方面的建议，其他人员则需要采取一定的防爆抑爆措施。现场监控人员则要检测现场情况，在进行堵漏或者其他处置方式时，若有紧急情况要立即发出信号，通知在场人员。环境检测人员对现场进行监测，环保部门在成功堵漏，妥善处置之后要对现场的污染物进行洗消处理。

2.3.3 总结评估

总结评估是演练一个非常重要的环节，由现场的专家对全程的处置进行评价，就一些难点和重点提出改进的意见。从观摩者的角度对参演者进行评价，一方面可以让参演者意识到一些他们无法注意的细节和问题，另一方面对仍需加强的环节进行评价。根据危化品道路运输事故的特点，评估的内容主要包括：到场时间及第一时间的处置、人员的疏散、现场的警戒、各部门信息交流的及时性和开展工作的协同配合效果、对于事故现场难点的处置、事故结束后的清理现场工作。

评估不是单纯的评论合理与否，而是要先听取指挥员当时作此决定及这样处置的理由，在听取意见之后指出他们的不足之处。评估讨论的目的并不是要统一做法，而是要救援人员在关键方面的处置更加合理，给出他们建议，而不仅仅指出他们的错误之处。而整个事故的处置还是要依赖整个系统的共同努力，所以对于全程各部门在信息交流、协同行动上的问题要着重提出。由于“双盲”演练为接近实战的演练，所以在演练中必然会存在这样或那样的问题，而这也是演练的目的之一---发现问题。所以要将各部门在衔接、协同和信息交流方面出现的问题逐一记录，并由专家组给出整改意见。

3 应用举例

3.1 策划事故情形

2018年10月23日8时15分，在某一高速公路上发生了两车相撞事件，一辆为小轿车，车主被挤在车内昏迷不醒，另一辆为储量为20t的液氨槽罐车，且发生了侧翻，且泄漏口发生持续泄漏。驾驶员被卡在车中，并及时拨打119。

3.2 演练过程的实施

事故发生接到警情后，消防部门是最先到达现场处置的队伍。初期处置，消防部门通过询问报警人、现场侦查等手段来了解现场的情况，做好个人防护，并对泄漏罐体进行初期处置，查探被困人员的身体状况，防止事故发生演变，并及时呼叫增援，等待其他社会力量的到来。

在消防增援力量到达现场后，继续加强对现场的全面侦查，对事故罐体加强力量进行处置。通过对有关泄露气体的浓度、风向、扩散范围等信息的收集，来进行现场指挥部位置的选定以及车辆的停放位置，具体的警戒范围。在社会联动力量到达现场后，成立现场指挥部，并根据现场情况实施救援。一是由交通部门进行外围警戒，负责公路的管制，防止外围车辆进入事故区，对救援人员造成伤害。二是由消防部门进行事故的处置，一方面在现场专家的指导下进行事故罐的堵漏，二是在医疗部门的医疗建议下，对被困人员实施破拆救助，并由医疗人员对被困人员采取必要的救助措施。在实施具体的堵漏和破拆救人过程中，制定救援方案。根据“救人第一，科学施救”的原则，来决定是采取先救人后堵漏还是救援堵漏同时开展。通过对现场事故罐的泄漏压力、泄漏口大小、泄漏部位的侦查，选取合适的堵漏工具，若没有适合的堵漏工具，则需要发挥救援人员的聪明才智。根据被困人员被困部位以及当前生命状况，采取合适的部位进行破拆，在医疗人员的建议下，对其进行保护，防止救援过程中造成二次伤害。环境监测部门对现场气体浓度实时监测，若泄漏浓度扩散范围过大，在必要的情况下，则需要对其周围的村庄等人员密集场所进行疏散。在堵漏措施成功后，还需要危化品储罐的企业人员负责导罐。在将人员救出和罐体妥善处置后，消防部门还需要对参与现场救援的人员和装备器材进行洗消处理，而环保部门则需要对现场彻底进行洗消处理，将废液收集处理，待事故区的危化品浓度达到正常标准后才算合格。在洗消过程中，还需要避免危化品聚集在下水道等地势低洼处，对这些地方要进行吹扫和监测。

3.3 评估

在当前的救援处置中，依然还存在着很多问题。例如现场秩序混乱，处置程序存在失误，救援人员自我防护意识淡薄，对自己的分工不明确，救援部门之间的通讯困难等。在整个处置过程中，各个部门要严格按照处置流程进行，对于每个环节的处理，评估组人员都要记录下来，由专家对演练过程中的各个环节（包括关键节点和细节的处理）进行打分。并就此次实战演练各部门暴露出的问题实事求是的讲评，找出训练的薄弱环节，在下一步训练过程中着重进行这个方面的训练。

评价“双盲”演练从设计策划到具体完成实施整个过程中组织方案上的不足之处，进一步完善和丰富“双盲”训练模式方案，为以后更好的开展训练，切实提高队伍战斗力而服务。

4 结语

在往常的演练中，由于按照演练脚本，救援人员对于自己的职责和分工十分熟悉，再加上经过反复多次的联合训练，演练人员只需要完成既定任务即可，正是基于这些原因，导致演练人员不能做到真正的重视，也由于完全按照脚本，所以救援人员缺少了独立思考的机会。在“双盲”实战演练中，这些问题都可以暴露出来，提前预知，提前整改，避免了在实战中再次犯错。当前，“双盲”演练模式已经应用在炼化企业应急演练中，真实地检验了企业队伍的能力和水平，取得了很好的演练效果。

“双盲”演练的难度高，实战性强，且暴露出的问题更加有意义，所以得出的经验教训和评估内容更加有效。针对于当前社会影响严重的危化品道路运输事故，采用此演练方式更加有助于提高救援人员熟悉此类事故。但是此演练适合参与人员具备有一定的理论和业务能力水平之后开展，演练重在提升，而不可作为基础训练。“双盲”演练开展的条件更加复杂一些，且不同地区情况也会有所不同。

此演练模式的应用范围广泛，不仅仅可以应用在危化品道路运输救援事故的训练中，可以根据实际训练需要，将此演练模式应用在其他事故类型的事故处置中。