科技社团开展科技助力精准扶贫策略与组织实施的调查研究
——基于广西梧州的考察分析

2020-01-02 16:27朱良华
梧州学院学报 2020年2期
关键词:助力贫困地区社团

陈 剑,朱良华

(1.2.梧州学院,广西 梧州 543002)

一、科技社团开展科技助力精准扶贫的问卷调查

基于中国科协九大代表吴舒沁牵头申报的调研课题《科技社团开展科技助力精准扶贫策略与组织实施调研》的需要,我们设计了《科技社团开展科技助力精准扶贫策略与组织实施问卷调査表》,并面向广西梧州科技工作者(均为参与精准扶贫实践或者来自贫困地区)累计发放100份问卷。现对回收的82份有效问卷进行统计分析,尝试对科技社团开展科技助力精准扶贫的实践进行管窥。

(一)科技社团、贫困特征与科技助力精准扶贫现状

1.科技社团分布特征

一是科技社团成为助力精准扶贫社会团体中的主力军。在所有社团(包括政治性社团、经济性社团、文化体育社团和宗教社团)中,科技社团占比最高,达到50%。

二是民办社团具有较多的群体和较大的社会影响力。民办社团占社团总数(包括官办、半官办)的62%。科技社团助力精准扶贫时,应着重运用民办社团的重要力量,找到有效的途径尽可能地发挥民办社团的作用,当然也不可忽视官办和半官办社团的作用。

三是非营利社团占了社团总数(包括民间化社团)的78%。科技社团开展助力精准扶贫策略和组织实施,更多的是出于公益性目标,其初衷是想通过科技社团的专业性知识和技术,助力贫困人口脱贫,打赢脱贫攻坚战。

2.所在贫困地区家庭收入状况

(1)贫困地区家庭人均收入普遍较低且不均衡。在2300-3200元和3200-5000元收入之间的分别占28.2%和28.9%。在1200元及以下和1200-2300元均为各占13.7%。在5000元以上占15.17%。如何提高贫困地区收入应该成为精准扶贫的重要考核指标。

(2)贫困地区家庭收入主要来源为种植业、外出务工和养殖业。其中,种植业占28%,外地务工收入占23%,养殖业收入占22%。科技社团作为拥有知识和技术的社会团体,可以发挥自身专业技术优势,深入脱贫第一线,将劳作技术带给贫困户,提高精准扶贫效率。

3.科技助力精准扶贫现状

(1)各社团对科技创新助力精准扶贫项目了解不深。虽然有94%的社团选择了解当地利用科技创新来助力精准扶贫项目的开展。但实际上真正非常了解的只有27%;比较了解的只有62%;还有11%的社团选择“不太清楚”。

(2)各社团对科技精准扶贫在促进农村经济发展中的作用认识不到位。调查发现,有一半的社团认为略有帮助;有42%的社团表示有很大帮助;甚至低于5%的社团认为作用不大或不清楚,虽然仅占较小的部分,但也有必要找出背后的原因有针对性进行解决。

(3)调查对象对科技扶贫评价相对中肯。93.8%的社团认为在科技创新助力精准扶贫实践中能够针对当地的实际情况因地制宜地发挥科技创新推动脱贫作用。但是,只有一半以上的社团认为效果较好。这都反映出科技创新助力精准扶贫还存在一些问题亟需解决,尚未达到令人满意的脱贫效果。

4.所在地区致贫原因

(1)对影响因素调查。自然灾害或突发事件与居住地自然条件很差均属于自然因素,不可控成分较强,难以提前防范与规避。其他因素主要由于人为原因导致,一是负担重,主要是子女上学、抚养子女和赡养老人负担重。负担重的原因归结为家庭经济水平较低,家庭财富较少,资金无法负担当前生活支出。二是患病或重疾。通常给家庭带来巨大的经济负担和压力。还有个别原因,例如,知识匮乏、资金短缺、劳动力和物资缺乏等。

(2)对有效脱贫方式的调查。大多数社团认为有利于脱贫的方式有8种。依次为产业发展脱贫(占22%)、转移就业脱贫(占18%)、兜底扶贫(14%),社会扶贫方式(13%)、教育扶贫方式(12%)、生态保护扶贫和健康扶贫(均占总数的10%),其他扶贫(1%)。产业的发展离不开技术和知识的支撑,而转移就业也受惠于技术和专业知识,对于教育扶贫,则更与知识密不可分。科学技术社团应该主动融入脱贫攻坚工作,运用自身优势,探索更切实可行的脱贫方式,助力实现脱贫早日实现。

5.科技社团精准扶贫工作考察

许多社团认为,扶贫工作首先要保证资金的落实问题,不仅涉及到资金的投入多少,更重要的是要建立起严格的扶贫资金使用监督管理体制,确保脱贫资金出效益。希望今后扶贫工作的重心,应在加强基础设施建设、加大基层组织建设,实施强基固本工程的同时,更要与贫困户多进行交流沟通,传授相关专业知识,加强技能培训。并落实结对帮扶制度,一对一帮扶进行有针对化脱贫。

(二)关于科技社团开展科技精准扶贫效果及建议

1.科技工作者参与科技社团工作服务现状

(1)参与科技社团精准扶贫工作情况调查。科技社团中:56%关心与支持脱贫工作,44%不经常参与。有52%的社团在工作之前选择接受项目技能培训,有48%的社团选择了农业生产技能培训。

(2)科技社团开展科技精准扶贫的关注程度调查。虽然大部份社团都会关注科技社团开展科技精准扶贫,但是真正去特别关注并深入了解的社团却很少。况且,目前能够及时了解科技社团开展精准扶贫最新动态的渠道不多。

2.科技社团开展精准扶贫的信息反馈

(1)认为开展科技精准扶贫最有效的方式依次为:科技与农技部门联合攻关、实施科技单位定点扶贫、选派科技特派员扶贫和科技+模式。但无论采取哪种模式,我们认为都应该考虑当前精准扶贫工作现状,综合考虑各种因素,选用最稳定、高效的脱贫方式。

(2)科技精准扶贫方式期望情况调查。大多数社团渴望得到产业扶贫的帮助,其次渴望得到科学普及方面的帮助,再就是得到教育扶贫的帮助。而这三类都离不开知识和技能,应多注重产学研的转化,带动贫困户主动脱贫,达到授之以渔的目的。

(3)关于科技社团开展科技精准扶贫存在的主要问题。有60个社团认为存在的主要问题是科技高端人才极少到一线精准扶贫。这从侧面反映出了我们身为科技工作者没有把工作落实到位,停留于表面工作,未能深入脱贫攻坚第一线。有50个社团认为存在科技精准扶贫专业技术能力和水平有限和缺乏精准扶贫的科研平台的问题。另外有47个社团认为科技社团开展科技精准扶贫热情不高。还有44个社团认为缺乏科技精准扶贫系统机制。

(3)科技社团开展科技精准扶贫的策略和建议。61个社团认为应加强科技社团开展科技精准扶贫的培训力度;60个社团认为应加大科技社团开展精准扶贫资金投入与科研平台建设力度。可见,精准扶贫资金投入与科研平台建设力度和开展科技精准扶贫的培训极其重要。

二、科技社团开展科技助力精准扶贫策略与组织实施的实践特征

(一)科技社团开展精准扶贫的新思想新理论新方向逐步形成

习近平总书记在十九大报告中确立了打好脱贫攻坚战[1]的奋斗目标。近年来,首先是党对脱贫攻坚工作的全面领导和全党全国全社会力量参与脱贫攻坚战的思想高度统一,社会主义集中力量办大事的优势得到充分体现,实施主体有政府科技管理部门、科研机构、技术性企业和科技社团组织等[2]。其次是“精准扶贫、精准脱贫”的新理论在实践中得到了检验。政府科技管理部门主要在科技政策激励、科技基础设施建设和科技人才援助等方面实施精准扶贫[2];科研机构、技术性企业精准扶贫的重点主要是根据贫困地区的资源和致贫原因,选择、引进和当地技术级差相对较小、文化兼容性较强、技术推广相对简易的创新成果和产品,助力贫困人口利用新技术改善生产生活条件[2];科协社团在“精准扶贫、精准脱贫”中的主要功能是针对贫困地区贫困人口的健康、医疗、生产等方面拓宽知识传播渠道,开展科学普及,帮助其提高接受现代知识和成果的效率[2]。第三是以专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局和实施好“五个一批”方向逐步形成。主要体现在责任机制的明确与落实及其布局攻克深度贫困的难题。

(二)科技社团开展精准扶贫的内容逐步明晰

助力脱贫攻坚是我国社会公益性的伟大事业,完全符合中国科学技术协会服务宗旨。近年来,科技社团根据脱贫攻坚的目标和现行扶贫标准,聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体开展精准扶贫。经过实践,逐步明晰了科技社团开展精准扶贫的内容。

一是实施以农业科技创新为基础,精准帮扶贫困地区农业产业升级。主要通过改良农村经济结构和改善农民生活方式来消除贫困。例如,技术性企业社团在为贫困地区考察和引进新技术时,一般以产能高效、产品优质、资源节约、环境友好等因素作为技术选择路线。有的企业在自身科研条件不足的情况下联合高校和科研院所,针对农业生产中的共性问题开展技术攻关,主要基于绿色农业和生态农业进行。企业甚至会在有条件的贫困县建立科技成果转移转化基地和实用技术交易市场。使之成为贫困地区农业产品销售的载体和集散地。

二是以“互联网+”技术平台为支撑,带动贫困地区农户增收。主要通过电商及平台企业利用自身交易、支付、金融、云计算和大数据等基础设施和销售网络,与贫困户或相关专业合作社开办特色农产品网上直销和休闲农业网上营销。“互联网+”技术平台为偏远贫困山村打通了农业产品市场信息不畅的问题。同时为贫困村拓展市场空间提供了技术服务和人才帮扶。也可以吸引外出农民工回流,帮助农民工回家乡创业就业,实现脱贫增收。

三是农业知识推广为重点,帮助贫困地区贫困村提高接受现代知识和成果的效率。主要通过科协社团开展实用技术推广、科学知识普及、培养乡土人才等平台,达到“精准扶贫、精准脱贫”。以实用知识科普为基础,提升贫困人口的科学文化素养。主要通过放映电影、专题科学知识讲座、科普大蓬车、游艺和文艺活动等多种形式开展科普活动;以农业知识推广为重点,培养乡村本土人才。例如,围绕贫困地区贫困村生产经营、市场推广等实际需求,由农业社团或高校营销团队或驻村工作队组织建立农技人员“一对一”联系服务制度,通过专业课、现场辅导或远程指导的方式实施技能培训。由企业社团通过组织开展项目示范和技术演示专题活动,传播和帮助农户学习使用现代科技知识。由卫生社团通过组织开展健康、医疗知识讲座,为贫困地区贫困村群众营造科学、文明、健康的社会氛围;由人力和社会保障社团通过组织实施对贫困地区贫困村青年适龄人员进行就业培训指导,SYB培训,印发农村先进实用技术典型案件,帮助贫困户有劳动能力的家庭成员创新创业。

(三)科技社团开展精准扶贫的方式不断创新

近年来,在中国科协和各级科协团体的组织和牵线下,科技社团及其会员开展精准扶贫的方式不断创新,源源不断地为贫困地区贫困乡村提供各种科技类公共服务产品。比较常见的方式主要有:构建产业扶贫机制、选派科技特派员扶贫、实施科技单位定点扶贫、科技与农技部门联合攻关和“科技+”和利用社会行业扶贫等。

1.构建产业扶贫机制实施精准扶贫。主要是通过构建“五有”机制,即贫困村有脱贫产业、有带动主体、有合作经济组织,贫困户有增收产业项目、有劳动能力的有技能,来实施精准扶贫和精准脱贫。其中,贫困村产业可以是新产业、新业态,也可以是对原有产业的提升改造,但一定要与贫困户精准挂钩。贫困户有增收产业项目,是产业精准扶贫的核心,是产业发展与贫困户增收密切联结的直接体现。在这个过程中,通过培训、实训等方式,让有劳动能力的贫困人口熟练掌握实施脱贫增收产业项目的专业技能,提高自我发展能力,增强脱贫信心。

2.选派科技特派员扶贫。“科技特派员+企业+基地(农户)”是公认的比较有效的精准扶贫方式。主要通过构建“三位一体”即“研究机构、驻村工作队、科技特派员”及“四对接”即“科技特派员与企业、企业和基地、基地和专业合作社、专业合作社和农户”的协调联动模式,联合探究致贫原因,结合实际制定具体措施和对策,以此有效促进农业增收。

3.实施科技单位定点扶贫。主要由定点扶贫单位经常组织贫困地区贫困人口进行创业就业培训、新技术推广培训。开展农户互学互看互比、合作社带动贫困户一起干活动。实施农技推广挂图的做法,让农户照图干等,使贫困户迅速掌握新技术、新工艺。

4.科技与农技部门联合攻关。由科技与农技部门社团牵头,联合相关科研院所和高校开展技术难题攻关。通过对包括整地、种质、筛苗、栽培、施肥、防冻、治病、治虫等全过程的技术革命、革新,不断增强科技产业扶贫,确保农户产业稳增收。

5.利用社会行业扶贫。一是通过政府职能部门、行业协会和企业社团等举办专场招聘活动、签订培养合作协议、发展特色产业、加强职业技能培训等多项措施深化与贫困地区农户双方协作领域,为贫困劳动力提供多渠道就业。二是农业农村主管部门牵头,联合商务、林业、扶贫办、粮食和物资储备、供销合作社等单位共同主办贫困地区优质农产品产销对接活动。主要以搭建产销对接平台,做好宣传推介,促进贫困地区农产品与大城市和发达地区市场有效衔接。

(四)科技社团开展精准扶贫的软环境不断改善

首先,科技社团开展精准扶贫有相当的依托力量。目前,我国大概拥有8100多万科技工作者。而科技社团作为各级党委和政府联系科技工作者的桥梁和纽带,完全可以把各类科技工作者组织集聚起来,把产学研创新主体和创新要素连接起来,建成面向贫困地区和贫困人口所需的实用技术推广、科学知识普及、培养本土人才三大平台。

其次,科技社团开展精准扶贫有相应的法律依据和制度基础。近年来,中国科协、农业部、国务院扶贫办于2016年联合印发了《科技助力精准扶贫工程实施方案》,从国家政策的层面做好了顶层设计,明确了各级社团参与精准扶贫的主要目标、实施原则和保障措施。各省(市)区也结合所在地区的资源禀赋和发展基础相继出台提升产业扶贫质量水平、培育新型农业经营主体、易地搬迁扶贫、防止返贫的常态长效机制等政策,这些政策和软环境的改善都为科技社团开展精准扶贫提供了有力的支撑。

三、科技社团科技助力精准扶贫实践面临的挑战

(一)科技社团开展科技精准扶贫热情不高

据调查,科技社团开展科技精准扶贫呈现“三个三分之一”状态,即三分之一的社团基本不参与,三分之一的社团服从上级安排参与,三分之一的社团比较积极主动参与。积极主动参与的,多数是一些农技部门,他们会经常到贫困地区或贫困户进行专项技术培训。例如,广西自治区植保站联合富美实(中国)投资有限公司前往横县等地举办科学安全用药技术培训,并解决了草地贪夜蛾等重大病虫监测防控等问题。总体来说,我国的科技社团开展科技精准扶贫的热情不高,会员的创新、求实、协作、奉献精神依然未有在精准扶贫工作中得到广泛的体现。究其原因,主要是缺少连心桥和经费保障。据了解,目前仍然没有一个专门的组织为科技社团与贫困地区和贫困户牵线搭桥,加上科技社团作为半官办和非营利组织,自身缺乏经费来源保障,导致很少有科技社团主动投入到扶贫工作中,更不会深入到贫困地区、贫困户去调查摸底,了解疾苦,协商帮助贫困户解决实际问题。

(二)科技社团开展科技精准扶贫专业技术能力和水平有限

从社团管理体制看,大部分社团自身组织能力较弱、专业技术能力有限,导致服务科技创新、决策咨询和科学技术普及能力水平不高等。尤其在市级及以下更突出。从梧州市现存的27个学术团体名录看,属于健康卫生团体7个(医学会、中医学会、护理学会、预防医学会、药学会、蛇族学会、民间疗法研究会)。文化体育团体7个(青少年科技教育协会、气象学会、心理卫生协会、企业管理学术研究会、质量管理协会、图书馆学会、珠算协会),科技团体13个(土木建筑学会、公路学会、环境科学学会、勘察设计协会、科技创新协会、可再生能源协会、农学会、林学会、野生动物保护协会、风景园林学会、六堡茶研究会、寄生茶研究会、老科技工作者协会),除极个别社团例如六堡茶研究会开展一些产业扶贫活动外,其他社团助力精准扶贫很少。

(三)科技社团中科技高端人才深入精准扶贫一线的比重不高

近年来,科技群团智库格局逐步形成,覆盖有专业研究员近百人,专家委员会专家200多人(院士50多名),为科技社团开展精准扶贫解决了一些基础和应用研究问题。但科技社团中科技高端人才到一线精准扶贫的人员极少,能人带动效应很小。以前,贫困地区贫困村扶贫的干部基本是单位的闲人、懒人。近年来,高端人才到一线扶贫逐步有所体现。主要为一些有资源的单位,例如,国家发改委发挥其单位国家级智库和职能优势,先后9人次赴其定点扶贫县(广西田东县、河北的灵寿县、吉林的汪清县)实地调研,每年派出20多人扶贫干部到定点贫困县、乡、村挂职,为贫困县免费实施“援智灵寿”系列培训,阻断贫困的代际传递,为贫困县免费编制乡村振兴和产业发展规划等,国家发改委扶贫扶智策略,在助力脱贫攻坚中取得了良好的效果。广西田东县、河北的灵寿县2019年已宣布脱贫摘冒,吉林的汪清县正在接受脱贫摘冒核查核验。团队方面,例如,云南省不断打造科技入滇大平台,引进408位院士专家团队,研究制约欠发达地区跨越发展的瓶颈问题,累计突破杂交水稻、柠檬产业、贵金属和铝材料加工等重点领域关键核心技术435项,开发新产品338个,为资源匮乏的云南贫困地区创新发展注入新动能。然而,整体来说,我国的科技高端人才一线精准扶贫占比仍然非常低,艰苦的扶贫工作环境及其生活让相当一部分科技人员望而却步。广西人社部门“三支一扶”招募的861人中,扶贫岗位722人,占比招募人员的83.9%;20个深度贫困村257人,占招募人员的30%。访谈中得知,扎根半年以上深度贫困村的高端科技人才(副高职称或博士学位及以上的人员)极少。

(四)科技社团开展科技精准扶贫的机制还不健全

目前,科技社团开展精准扶贫形式大于实际。科普活动摆个摊设个点,发点礼品请些群众照个相;教育扶贫则是到贫困农村捐点桌子台凳书物文具等。缺乏对贫困地区尤其是深度贫困村科技社团开展科技助力精准扶贫的总体规划、阶段目标、行动方案、建章立制、工作线路图等系统机制,由于计划性不足、针对性不准、延续性缺乏,未能够长远和可持续性地为群众解决产业扶贫、教育扶贫、成果转化、科学普及、中介服务、科技认证、科技评价和政策咨询等实践问题。

(五)科技社团开展科技精准扶贫的资源保障十分有限

科技社团是参与精准扶贫工作的重要社会力量,在参与贫困地区贫困村经济发展,承担经济信息沟通、开展生产活动、引入和参与市场活动等方面具有独特优势,但这些社团要开展科技精准扶贫活动却是先天不足。由于缺乏资源保障,在行动上,一些科技社团总想为贫困村做点实事,但苦于无经费来源,连最起码的进村入户调研所需的费用也无法解决。目前,贫困地区、贫困村最缺乏科研平台,梧州学院派驻蒙山县六桂村的第一书记为了解决生姜易烂的问题,研究生产更具生态保时节的瑶山姜茶,拿着学校赞助的一点扶贫经费,不知跑遍多少高校及其科研院所进行营养成分分析鉴定,到处恳求自己办企业加工的亲戚朋友、学生帮忙加工生产,他最深的感叹是科研攻坚缺乏资源保障体系。他认为,除科研平台外,其他的扶贫系统,例如消费扶贫对接平台、农业技术培训和推广平台、多信息共享平台也亟待跟进。

四、进一步提升科技社团开展科技助力精准扶贫效果的对策建议

(一)基于习近平总书记“真扶贫”“扶真贫”的最新要求,优化科技社团开展科技助力精准扶贫的具体策略

各级各类科技社团要深入学习领会党的十九大报告关于扶贫攻坚工作的有关论述,不断提高政治站位、凝聚思想共识。一是科协组织要根据习近平总书记关于“真扶贫”“扶真贫”的最新要求,第一时间组织深入学习习近平总书记关于动员全党全国全社会力量,坚持精准扶贫、精准脱贫,从根本上解决区域性整体贫困的问题;二是要围绕科协工作的中心,把精准解决扶贫攻坚工作中的实际问题作为科技社团服务的具体策略来实施,作为一项重要的政治任务来推动,义无反顾抓好落实;三要充分发挥中国科协桥梁和纽带作用,为科技社团开展科技助力精准扶贫架起连心桥。中国科协要针对拥有技术专长的科技社团及其会员无法施力脱贫攻坚事业的问题,做好顶层设计。

(二)从激发脱贫攻坚的“原动力”出发,各级科协“一把手”要走在前作表率,发挥头雁效应

要解决科技社团开展科技助力精准扶贫策略与组织实施问题,应从科协开始。一是通过中国科协制定科技社团助力精准扶贫的行动方针及实施办法,细化具体措施,明确责任单位;二是通过中国科协建立健全“五级科协主席”抓科技社团开展科技助力精准扶贫机制;三要明确地方科协“一把手”年内带领科技社团到贫困地区贫困乡村调研的次数,使之能够及时倾听基层群众的建议、意见和诉求,为科技社团开展科技助力精准扶贫策略与组织实施掌握第一手真实材料。

(三)坚持问题导向,抓住科技精准扶贫的关键,细化落实举措

开展科技助力精准扶贫策略与组织实施,各级科协部门既要当好指挥家,又要当好实践家。一要通过不同类别的社团的性质、特长、科技能力制定出有自身特色、反响良好的具体措施;二要针对偏远山区或水库移民地区,山高、路远、人少,发展产业的土地要素、人才要素、资本要素等先天条件不足,产业转型升级缓慢,发展不充分,贫困群众内生发展能力提升缓慢导致尚未脱贫摘帽的深度贫困村,组织高层次高水平团队入村开展集中攻坚;三要针对因残致贫、因病致贫的极度贫困户,通过科技社团的健康卫生社团制定出切实可行的方案,或通过定期上门送医治病的方式助力精准扶贫;四要实行结对帮扶制度。要组织不同的科技社团,到贫困地区开展学术交流、科学普及、中介服务、科技认证、科技评价、政策咨询和成果经验推介等结对帮扶活动,要针对影响农业产业发展的“瓶颈”难题开展科技创新,参与科学论证,攻坚克难。

(四)明确工作重心,聚焦热点难点,有针对性地开展社团精准扶贫工作

一要建立健全经费投入保障机制。针对科技社团在精准扶贫中缺乏资源保障问题,呼吁各级政府予以一定的经费投入,以确保调研工作的开展和社团正常运行。二要针对扶贫科研平台缺乏的问题,相关部门应出台科技社团开展科技助力精准扶贫使用科研大型仪器设备共享平台相关制度。尤其对科技社团开展精准扶贫项目研究进行全面开放,并免收相关费用,从根本上解决科研平台缺乏的问题。三要加强培训力度,帮助贫困地区贫困人口提高素质。四要建立健全科技精准扶贫成果收益共享机制,更大程度激发科技社团精准扶贫的积极性。

(五)围绕精准扶贫实践建立健全科技社团开展科技助力精准扶贫机制体制,增强策略组织与实施的整体性和系统性

一要建立健全各级科协联系社团助力精准扶贫工作组织体系。实行中国科协统筹、省(市)自治区科协负总责,市级科协抓关键、县乡科协抓落实的工作领导体制。二要建立健全科技社团开展科技助力精准扶贫的制度体系。中国科协要根据党中央制定的农村工作大政方针,统一谋划科技社团开展科技助力精准扶贫的重大战略,根据需要定期研究部署开展科技助力精准扶贫工作,制定出台指导科技社团开展科技助力精准扶贫工作的文件。三要建立健全科技社团开展科技助力精准扶贫的工作机制。成立科技社团开展科技助力精准扶贫工作领导小组,加强对本地区社团开展科技助力精准扶贫工作的领导。领导小组下设办公室,承担科技社团开展科技助力精准扶贫日常事务,并做好上下衔接。四要充分发挥科协桥梁纽带作用,建立相对稳定的能够驻扎到贫困地区尤其是因自然条件恶劣导致贫困发生率高的深度贫困地区贫困村半年以上甚至更长的各类高层次科技团队,分类指导社团与贫困地区贫困农户的沟通协调。五要定期听取社团开展科技助力精准扶贫工作汇报,针对贫困地区贫困农户的技术诉求,制定出具体管用的工作方案和攻坚克难的措施对策。

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