社区教育师资队伍管理模式创新

盖雪峰

[摘           要]  我国社区教育兴起于20世纪80年代中期，社区教育因其所具有的全民性、开放性等特征而深受重视，及时关注社区教育师资队伍情况，能够为其发展创造出较为良好的条件，也是有效保障社区教育事业健康发展的基础与前提。基于这一目的，就社区教育师资队伍管理模式创新进行研究。

[关    键   词]  社区教育;师资队伍;管理模式

[中图分类号]  G779.2             [文献标志码]  A            [文章编号]  2096-0603（2020）12-0044-02

社区教育指的是在社区服务范围之内，针对包含管理人员以及非常住居民在内的社区而开展的一系列的转向教育服务，其目的就是有效提高社区居民生活品质以及人文修养。在社会经济水平不断提升的环境下，群众居住环境以及生活方式相较于之前都有了明显的改善，身处于这种环境下群众精神文明追求也在不断提升，社区教育建设与发展自然受到了越来越多的关注，不仅能够为居住用户提供更加多样化的获得信息渠道，同时也能为社区居民有效传播传统道德、良好的生活习惯以及科学的生活方式，帮助社区群众形成终身学习理念，让社区群众在社区教育过程中得以发展。社区教育师资队伍是教育工作实施前提，要想真正做好这一项工作，师资队伍管理模式创新就显得尤为重要。

一、社区教育师资队伍管理现状

我国社区教育师资队伍建设虽然相较于之前获得了一定的成效，可是因为体制、政策以及制度衔接等多方面的原因，社区教育师资队伍管理依然还是存在一些问题，具体表现在以下几个方面。

（一）政策缺失

如今我国社区教育主要载体还是以社区学校与学院为主，教师是社区教育的主要实施者，可是因为现如今还缺少相应的制度以及政策，社区教师待遇、政策福利无法得到有效保障，在这种缺少专门社区教师队伍建设政策以及制度保障的环境下，社区教育师资队伍管理工作自然也面临着一系列的问题[1]。就目前來看，我国社区教育师资队伍有没有和中小学教师以及高等教师享受相同的待遇，有没有纳入教育系统之中进行管理以及是否享有相同的职称晋升以及发展空间都没有制定出相应的法律体系。在整个政策上也缺少强有力的指导，很多人对社区教育者身份都没有形成正确的认知，甚至还将其等同于普通的培训机构的培训人员，在这种情况下社区教师身份十分尴尬，真正愿意参与到社区教育活动之中的人自然也就不多，抑制了社区教育师资队伍的壮大与发展。

（二）理论缺失

就目前社区教育理论研究情况来分析的话，其也较为匮乏，尚未形成一定的社会影响力。虽然近年来我国社区教育事业已经经过了三十多年的发展，可是社区教育系统理论方面的研究还是较为缓慢，就目前整个社区教育理论研究情况来分析的话，其依然还是处在一个对实践经验进行总结的一个阶段，没有真正将这些实践进行系统化的研究，也尚未形成统一的理论成果。之所以会如此，一方面是因为社区教育事业在整个社会上的认可度还是有待于提升，所以从事这一事业的人也较少，民众对这一项教育事业的认知程度以及接受度自然也就较低;另一方面，社区教育还尚未在整个社会上形成有效的影响力，再加上师资力量十分薄弱，所以自然无法有效吸引到足够的社会精英，对社区教育工作的实施造成了影响[2]。

（三）管理缺失

就目前社区教育师资队伍管理模式来分析的话，其还尚未形成专门针对社区教师职业生涯规划以及发展的管理，这也就限制了社区教育师资队伍管理模式的创新发展。不管是在基础教育或是高等教育中，教师对于自己整个职业生涯的规划都十分明确，能够很好地体现出自己的价值。可是社区教师在个人职业发展规划上却缺少专门的引导以及培训，这种环境下社区教师自然会对自己的职业以及工作产生迷茫，无法借助于工作来实现自我价值，也缺少了职业感召力以及竞争力，严重制约了社区教育事业的发展。

二、社区教育师资队伍管理模式创新措施

（一）完善社区教育师资队伍管理机制

社区教育师资队伍管理模式在创新过程中，首先需要对社区教育师资队伍管理机制进行完善，相关领导部门需要充分发挥出自身指导以及管理的功能，及时理清楚社区教育师资队伍管理体制，同时对责任主体进行明确，以此来促进社区教育队伍管理工作的科学实施。首先，可以制定全市社区教育师资专兼职入行标准，在人员配备充足的基础上严格把控师资队伍质量和素质，综合对其专业知识、精神以及技能等多方面能力进行考量。市教育局在这一过程中可以将省职成教处关于社区教育工作者的职称要求有效落实下去，同时对社区教育教师职务序列进行合理规范，以此来构建出能够真正体现出社区教育特点的教师评聘办法，同时对教师职业发展空间进行拓展[3]。其次，建议教育相关部门需要及时对社区教育教师职务结构比例进行优化与调整，每年在教师职称评定的时候为社区教育教师留有一部分名额，这样才能有效提高其工作的积极性。再次，还需要对社区教育教师考核评价机制进行完善，积极借鉴中小学教师考核评价内容来进行完善与优化，需要有效体现出社区教育的特殊性，同时做好考核评价结果激励与导向工作。最后，还需要对社区学校聘请兼职教师工作进行逐渐完善，真正有效解决社区教育兼职教师待遇以及管理问题，这样才能将其作用充分发挥出来。

（二）完善社区教育师资培养机制

社区教育师资队伍管理模式在创新的时候，还需要及时对社区教育师资队伍培养机制进行完善，尽可能拓展社区教育师资队伍来源途径，借助于多元化、多模式引进社区教育人才。在进行社区教育教师培养的时候，首先一定要做好整体规划，继续推进以专职教师作为骨干、兼职教师以及志愿者作为主体的教师队伍结构建设，不断壮大社区教育队伍，充分发挥出高校在整个社区教育人才培养上的作用，而且还需要注重社区教育相关专业以及人才的设置和培养，积极委托地方高校来展开一系列订单式人才培养，同时针对性地培养出一批社区教育中的精英人才，这样才能为社区教育工作的实施提供一批全新的血液。其次，为了能够吸引更多的高校毕业生以及高素质人才进入社区教育师资队伍之中，形成开放且极具服务功能的社区教育人才市场体系。再次，还可以积极构建社区教育师资库，积极实施志愿者登记制度以及奖励制度，这样才能更好地实现社区教育师资资源共享，有效扩大社区教育志愿者队伍，让更多的人才都能够参与到社区教育服务之中[4]。最后，还需要真正重视社区教育教师专业化发展，将真正提升社区教育师资整体素质、促进专业化发展作为区域社区教育学院中心任务，尽可能完善社区教育师资队伍培训管理以及监控体系，这样才能确保整个培训工作的针对性、有效性以及系统性;在进行培训的时候，还可以将进修学习作为社区教育教师专业化发展必备条件，与专职社区教育工作者年度考核、评优奖励等多方面挂钩，这样才能进一步提高社区教育师资队伍工作的积极性，让其能够得以更好地发展与提升。

（三）创新机制推动队伍发展

社区教育师资队伍管理模式在创新的时候，除了上述两点之外，还可以借助创新机制来有效推动队伍发展。创新是发展的动力，要想真正有效推进队伍现代化发展，提高社区教育师资队伍优质服务能力，其关键还是在于创新机制，所以在创新过程中可以从以下几点来进行创新。

1.完善用人机制，以此优化队伍结构

社区教育师资队伍管理过程中，需要先对用人机制进行完善。首先，中层干部需要坚持“人岗相适”这一工作理念，在工作过程中尽可能突出自身地位与作用。其次，专职教师在工作过程中需要坚持“以专为长”，即可充分发挥出自身的特长以及优势;而对于兼职教师而言则需要坚持“择优入库”，有效提高社区教育质量以及实效性。最后，在队伍建构过程中，一定要严格坚持“按需设岗、岗位择优”这一原则，积极借助岗位责任制、岗位聘任制、岗位监督制来逐渐形成一套较为完善的用人机制，从而真正对整个队伍结构起到良好的优化效果，激发每一位社区教育工作者的积极性。

2.创新工作方式，提高服务能力

社区教育自身工作的特殊性直接决定了教师要走进社区、企业，并且还需要调查他们的需求，然后再基于此来进行针对性服务。而为了能够真正做好这一项工作，打造出一支优质的服务型现代化师资队伍，我们在实际工作过程中还可以积极创新工作方式，以此来有效提升整个服务能力。首先，可以在工作过程中进行网格化管理，具体而言就是将整个服务区域进行模块化划分，并且具体落实到人身上，通过职责的明确有效提高教师自身责任意识。其次，积极展开个性化服务，在服务的时候基于调研需求来进行，这样才能更好地提升整个服务的效果。最后，积极展开多元化评价，在教育评价的时候以能力提升作为主要内容，以企业与员工、社区与居民作为对象，积极使用自评、社会评价以及互评等方式来对师资队伍进行多元化评价，这样就能有效实现查缺补漏，进一步提高服务品质[5]。

3.对评价体系进行完善

社区教育师资队伍管理模式创新的时候，还需要对评价体系进行完善，结合四级发展以及四种能力来实施分类考核，制定出中层队伍、兼职教师、专职教师、志愿者等一系列考核制度，以此来有效激励整个队伍，从而更好地实现服务目标。

综上所述，在现如今这个社会环境下，社区教育师资队伍管理模式创新可谓是时代發展必然趋势，更是新世纪教育改革与发展的重要目标，传统一次性学习教育明显无法有效满足群众对新知识、新资讯以及新领域的迫切需求，需要借助终身学习、全民学习来真正与时俱进提高素质与能力，最大限度地发展社区教育，从而构建出终身学习体系客观需求，这也是有效构建学习型社会的基础工程之一。社区教育工作实施前提就是高质量的师资队伍，所以社区教育发展过程中一定要做好师资队伍管理模式的创新，这样才能有效推动社区教育纵向、深度发展。

参考文献：

[1]王振杰.社区教育师资队伍建设研究[J].福建广播电视大学学报，2011（6）：31-35.

[2]鲁杨.社区教育师资队伍建设现状与原因探析[J].继续教育研究，2014（3）：48-49.

[3]张文友.关于加强社区教育师资队伍建设的思考[J].才智，2015（20）：57.

[4]张仿越.新形势下社区教育管理模式的创新研究[J].教师，2017（22）.

◎编辑 陈鲜艳