对我国高职院校学分银行建设的思考

陈雅丽 胡欢欢

摘 要：随着高职院校教育体制的改革和学生对个性化、终身化教育需求的不断提高，高职院校对学分银行建设的探索也变得尤为重要。本文分析了学分银行的概念和功能，探讨了高职院校学分銀行建设的意义，思考高职院校学分银行建设存在的问题并提出相关建议，期望为我国高职院校学分银行建设提供参考。

关键词：高职院校 学分银行 学生培养

《国家职业教育改革实施方案》中提出：要加快推进职业教育国家学分银行建设。但是我国职业教育领域的学分银行建设及发展程度仍处于初级阶段，高职院校作为职业教育的重要组成部分，应该肩负起学分银行建设的重任。

一、学分银行概念

学分银行是模拟银行某些功能和特点的一种管理模式。学分银行与银行的不同在于它储存的是学分，兑换的是学历与资格证书等。学分银行顺应了学习型社会的需要，旨在促进个体个性化和终身学习。

学分银行的基本功能包括：学分认证，对学生不同阶段的学习经历和学习成果进行认证，认证内容包括多种教育形式的教育成果;学分积累，通过考核的学分被记录并存放于个人的学习账户中;学分兑换，学习者将自己所得学分按照相关标准进行兑换。

如今，在学分银行建设的探索中，逐渐增加了其他功能，如学习成果查询、学习咨询、学习证明、促进转换等。

二、高职院校学分银行建设的意义

高职院校为我国经济发展做出了突出贡献，但在发展中面临很多问题，如高职院校培养的人才与劳动力市场需求错位、学生入学门槛不断降低、教学质量较低等。高职院校学分银行建设对学生和院校均有重大意义。

（一）高职学生

1.提高学生学习兴趣

学分银行鼓励学生自由选择学习内容、方式、时间等，可以改善学生学习积极性普遍不高的现状。

2.提升学生自信心

学分银行采取学分累积方式。学生每修完一门课程或通过其他方式获得的学分，都会记录在学生的学习账户中，每次的学分积累都是对学生的激励、每次的学分兑换都是对学生学习效果的肯定。

3.培养学生多种兴趣，促进学生全面发展

学生获取学分的途径可以是完成课程学习、通过资格证书考试，也可以是参加技能大赛等。这种多途径的考核方式可以最大限度发掘学生潜能。

（二）高职院校

1.提高管理效率

学分银行是高职院校学分管理制度的创新举措，可以提高学分管理效率。

2.促进校企深度融合

在高职院校的学分银行建设中，可以增加企业实习、培训等项目等学分获取途径，便于高职院校了解市场和企业的需要，适时调整专业设置，更好地进行人才培养。

3.提升高职院校教学质量

学分银行对高职教师提出了新的挑战。教师需要更多地关注学生，不断更新教学方式、提升教学能力。

另外，学生入学门槛不断降低、学生选择面扩大将增加高职院校间的竞争，各高职院校为了在竞争中获得有利地位，必须积极进行课程内容、教学方式的创新。

三、高职院校学分银行建设现状和存在问题探析

虽然我国已经在职业教育领域进行了学分银行建设的探索实践，但是王兵、邵敬浩、李志敏等人在研究中都提出高职院校学分银行发展处于起步阶段，在教育体系建构、教学模式、教育资源共享等深层次方面都没有得到深入发展。本文主要从以下几个方面进行分析。

（一）缺乏统一的课程标准和评价标准

面对高职院校自身发展的特点、高职院校专业及课程设置的多样化要求、高职学生自身的特殊性，需要国家在法律层面设置适合高职院校的课程标准和考核标准。统一的标准是进行学分银行认定的前提条件。

目前高职院校的课程与考核都是依据各学校自身的发展规划和特色自行设置，高职院校在学分银行的学分认定方面缺乏理论依据，学分之间的互认也难以实现。

（二）缺乏学分认证机构

学分的认证需要相应的认证机构（学校、企业、机构）。目前，高职院校的学分认定大部分是由联盟学校设置的学分管理机构进行的，例如江苏城市职业学院和江苏开放大学合作共建的学分银行，在学分认证和考核方面设置了专门的学籍管理科。但是很多学生在企业和教育机构等非正规教育场所获得的学习成果无法得到认证，今后在此方面仍需探索。

（三）高职院校学分银行建设缺乏自身特色

高职院校学分银行是我国学分银行建设探索中的重要部分，高职院校进行学分银行建设探索的途径多是加入其他类型院校的学分银行。以很早就进行学分银行建设探索的上海震旦职业学院为例，该校已将自己的学分银行并入上海终生教育学分银行。目前高职院校还没有探索出适合自身发展的学分银行模式。

从校企合作发展特色角度看，学分银行建设对高职院校和企业都有益处。如首都职工素质建设工程学分银行项目，提高了企业参与教育的热情，促进了教育改革。但是目前我国校企合作共建学分银行的情况很少。

（四）高职院校学分银行建设的积极性有待提高

高职院校学分银行建设发展缓慢的一个重要原因是，很多高职院校没有进行积极的探索。虽然国家出台多部文件鼓励学分银行建设，但地方政策仍不完善、国家鼓励性措施较少，导致高职院校缺乏探索热情。

只有激励高职院校积极进行学分银行建设的探索，才能更好更快地找到适合高职院校自身发展的学分银行体系。因此，通过多种途径提高高职院校学分银行建设探索的积极性是当前学分银行建设的重要举措。

四、对高职院校学分银行建设的建议

（一）制定统一的课程标准及考核标准

课程标准和考核标准的完善是高职院校进行学分银行建设的前期工作，它将为高职院校学分银行功能的实现提供制度支持。

国家在课程标准制定时，要充分考虑高职院校的特点和高职学生的特殊性。例如，职业技能大赛、创新创业项目、校企合作、实习实训等课外活动是高职学生发展个人能力、发挥特长的舞台，也是促进学生发展的重要手段，在考核标准中应得到充分体现。另外，在制定统一标准的同时，也不能忽略地方、民族和院校特色。

（二）确定学分认证机构

学分认证是学分银行建设中非常重要的内容。我国在确定学分银行学分认证机构时可以参考美国和韩国的成功经验。

美国的学分认证机构有区域认证和国家认证两种。公立学校和部分私立、非盈利性质的学校归为地区认证，一些盈利性质的院校、职业培训机构归为国家认证。

韩国在认证机构的授权方面制定了统一的标准，并制定了相关法律，还会对认证机构在教学设施、师资力量、教育质量等方面进行定期考察，确定其认证资格。

我国高职院校可借鉴国外经验并结合我国的实际情况，将一些特色企业、优秀教育机构也作为学分认证机构，充分调动企业参与教育的热情。

（三）进行有高职院校特色的学分银行建设

高职院校学分银行的建设要区别于其他类型院校的学分银行，发挥高职院校特色优势，在学分认证考核方面，把技能考核、资格证书、校外实践、技能大賽等项目纳入学分认定转化。例如，江苏城市职业学院在学分银行建设中制定了《技能竞赛结果与课程学分认定与转换规则》。另外，可将校企合作形式的学分银行作为高职院校学分银行建设的特色部分。

（四）鼓励高职院校进行学分银行建设实践

通过多种渠道鼓励高职院校学分银行建设是丰富和发展我国高职院校学分银行实践的重要举措。

例如，通过在国家政策的基础上出台地方政策，或者设置国家优秀典型示范院校并给予一定的奖励措施，或者加大宣传力度，以开展学分银行宣传周活动、举办学分银行讲座等方式宣传学分银行，鼓励高职院校进行学分银行建设的实践。

参考文献：

[1]王贺元，乐传永.论成人教育学分银行制度建设中学分转换体系的构建教育[J].学术月刊，2010（6）.

[2]马宽斌.高职院校优化发展所面临的困境及其对策探析[J].琼州学院学报，2011（2）.

[3]邵敬浩.高职院校推行学分银行的困难剖析[J].职教通讯，2005（9）.

[4]王兵.学分银行理论基础及高职院校学分银行现状分析[J].科技视野，2014（1）.

[5]李志敏.高职院校学分银行建设存在的问题及对策建议——以湖南高职院校学分银行建设为例[J].职业技术，2014（9）.

（作者单位：天津职业技术师范大学职业教育学院）