疫情时期图书馆应急管理与服务研究
——以渝中区图书馆为例

梁 斌

（渝中区图书馆，重庆 400014）

公共图书馆是一个人员密集、空间相对密闭的公共文化服务场所，突如其来的新型冠状病毒感染肺炎疫情对图书馆的管理和服务有着很大的影响。图书馆面对突发事件开展应急服务响应，不仅是其社会责任，也是其应尽的义务，更是获得社会重视和支持的契机[1]。在疫情防控时，如何最大限度地发挥图书馆的实际效能，创新开展读者服务，是图书馆亟需思考和解决的重要问题。

1 疫情时期图书馆的应急管理

1.1 制定应急方案，有序开放

新型冠状病毒感染肺炎疫情发生后，图书馆立即制定新冠疫情防控工作应急预案，成立新冠疫情防控工作领导小组，合理分工，明确职责。根据市、区疫情发展情况，积极采购防护物资，认真分析了馆内外各种不确定因素，疫情初期暂时闭馆，暂停借还书等到馆服务，不计算图书逾期费用，以有效措施减少公众交叉感染和降低传播风险。而后，图书馆严格按照疫情防控和复工复产工作要求，结合馆情实际，制定了疫情防控期间的开馆方案，采取分阶段、分区域的形式对外开放。在疫情常态化时期，开展职工防疫培训，逐步有序正常开放，组织协调好到馆读者借阅行为有序进行，做好图书馆免费开放服务工作。

1.2 清洁环境，做好消杀工作

强化日常的卫生清洁工作，确保所有的工作区域与公共区域不留死角。定期进行专业的杀毒消毒，实行卫生监测制度，按月度汇总监测数据，用信息化的手段助力卫生防疫工作[2]。针对图书馆的专业设施设备要进行科学地杀消，其中包含了中央空调新风系统的整体清洁，电梯楼梯、自助借还机、书目查询电脑及其他设备的清洁消毒。图书报刊等纸质文献采用紫外线等方法，分批地进行处理，严格做好图书消毒杀菌后再上架。此外，馆内还增设了图书自助消毒机，由读者自行将所借图书进行消毒杀菌。

1.3 远程值守，确保网络服务畅通

为了保障每天在线访问服务的正常运行，公共图书馆需要安排网络技术部门的工作人员远程值守，全天侯地监控网络服务与数字资源的运行状态，对内部加强机房、网络与服务器的维护，确保能够及时地修复排除各类网络故障，保证服务器的稳定以及通过官网、微信、QQ 等平台解答读者咨询。公共图书馆还应该根据疫情防控的不同阶段，制定相对应的网络服务方案，对网络服务保障工作进行充分的准备，从硬件系统、资源访问、远程监测与网络咨询服务等几个方面进行合理的人员安排。

1.4 增加座位，加强自习室管理

在经济下行压力和疫情反复的影响下，就业形势严峻，各类考试人数逐年增加，自习成为当今社会需要关注的热点。知乎上的话题：“疫情期可以去哪上自习？”被浏览次数多达3.5 万次。疫情趋缓时期，图书馆自习室成为未返校的大学生及待就业人群等考研考公学习的重要场所。但是因为图书馆自习室的座位有限，一部分未能抢到座位的读者，不得不占据图书馆的楼梯口或拐角处进行学习。为解决座位短缺问题，图书馆多措并举提升服务能力，加大公共资源的开放力度，首先是延长开放时间，提前半小时开馆时间，延长1h 闭馆时间，其次是拓展学习空间，把馆内能利用的空间都放置座椅，改造成自习角，以及将利用率稍低的电子阅览室和学术报告厅进行了调整开放，以便腾出更多空间；再次是调整座位密度，按照每天读者最大接待量，合理控制来馆读者人数，保证阅览环境的安全。

2 疫情时期图书馆的数字资源服务

文献信息服务是图书馆的立足之本、发展之基。在疫情时期，图书馆应该发挥信息保障的职能，引导大众获取权威信息和科学知识，以满足社会公众的信息需求，并能消除恐慌心理，摆脱不良情绪。当无法为读者提供实体服务期间，图书馆需及时调整服务方式，较为便利有效的解决方法就是将读者服务的主阵地转移到线上。通过开展线上信息服务，实现资源访问不间断，充分利用丰富的数字资源为广大读者提供信息服务。渝中区图书馆通过官网、微信公众号、微信小程序等渠道向读者推送数字资源服务以及电子图书和期刊等，做到了“闭馆不闭网，服务不打烊”。

2.1 防疫科普知识宣传

在疫情期间，重庆市渝中区图书馆在微信公众号及其微信小程序上均发布了《新型冠状病毒感染防护》新冠病毒相关知识，科普疫情常识，增强读者安全意识。在微信公众平台开展了战疫知识竞赛，通过从题库中随机抽取关于疫情防控、返校防护、复工复产防护、心理健康防护等多个方面答题，帮助读者树立科学抗疫防控意识，掌握科普知识，甄别网络谣言。

2.2 线上读书听书

图书馆整合资源，将原有数字资源与新购的数字资源一起整合到微信小程序上。微信小程序集合了24 万余册电子书，8 万余册电子期刊，以及8000余部音频资源。为鼓励读者，图书馆开展了听书打卡的活动，读者坚持每天打卡听书，打卡满7d 可获得立体精美书签，打卡满14d 可获得精美商务笔记本，打卡满20d 可获得书籍1 本。

2.3 线上少儿活动

疫情导致延期开学或有条件地复学，少儿读者居家学习时间多，图书馆密切关注少儿读者的阅读成长，推出了丰富多彩的线上活动，确保“停课不停学”。诸如：“少儿战役科普课堂”：用动画视频的方式生动形象地推送专题科普动画片，动画内容涉及新冠肺炎的知识介绍以及勤戴口罩、消毒常识等防护方法；“少儿美术创意线上动手动脑活动”：邀请专业美术培训机构老师录制视频并在渝中区图书馆微信公众平台上播放，教授小朋友如何用超轻粘土手工制作充满童趣的小猫艺术品。此外，渝中区图书馆还在微信公众平台上推送了“少儿书目推荐”“少儿线上解锁游戏”“魔法乐读节线上有奖活动”等诸多少儿活动项目。

2.4 线上讲座展览

从2020 年4 月开始，渝中区图书馆开始在微信公众平台以“云上微讲座”的形式邀请各领域名师，继续为读者带来精彩的线上讲座。专题图片展览是图书馆为读者提供的一项常规服务。在疫情防控期间，图书馆在微信公众平台上推出了一系列数字展览服务。如《雷锋——一个汽车兵的故事》线上主题展览，向奋战在疫情一线的“雷锋”同志们致敬，对爱国主义教育活动进行了升级。线上展览除了图文外，还与音频、语音解说相结合，让读者有了身临其景的体验。此外，作为重庆市公共图书馆讲座展览联盟成员馆之一，在微信公众平台上巡展了“博洛尼亚国际儿童书展中国原创插画展”，在线上给读者朋友带来了一场视觉盛宴，让更多的读者走近插画、了解插画。各类线上展览，在线总计有三千余人观看，取得了比较高的社会关注度。

2.5 线上书目推荐

书目推荐是公共图书馆的常规阅读推广方式。在疫情期间，图书馆在线上的书目推荐整合了疫情防护、心理健康、居家健身等专题，通过线上平台为读者推送“抗疫书单”，助力保障特殊时期广大读者的身体健康，缓解公众因疫情导致的恐慌等负面情绪。如推荐了《新型冠状病毒感染的肺炎防治知识问答》《总有一段幽暗时光，你要独自面对》《鼠疫》等书目。

3 疫情时期图书馆线下服务

3.1 讲座展览

“三峡大讲坛·渝中讲台”作为渝中区成功举办了20 余年的文化品牌，在内容挑选上，选择与工作、学习、生活紧密结合的主题，力求知识性与趣味性协调统一；在组织举办上，突出精品意识和品牌意识。2020 年受疫情影响，现场讲座举办场次虽有所调整，举办现场讲座15 期，仍有近1000 余人次参与。

3.2 阅读推广

随着疫情风险的减小，图书馆围绕读书宣传主题，针对不同服务群体，结合传统节日，陆续开展了内容丰富、形式多样的线下活动。（1）第十三届读书月系列活动，包含全城寻找“爱阅锦鲤”活动“书香渝都 悦读越有味”、乐儿魔法乐读节、“4.22 世界地球日”环保知识问答、科普少儿活动、“扫码看书 百城共读”等；（2）青少年阅读推广活动，如多元智能绘读、小志愿者培训、动手动脑美术创意、童心悦乐儿坊等；（3）公共图书馆服务宣传周活动，开展了“让图书回家”“心愿书单”“三体宇宙大赛作品征集”“成语答题挑战赛”“伴着书香去旅行”“科普欢乐会”等系列活动；（4）开展节日活动，如举办“五月榴花照眼明——端午诗词特展”，观看展览市民达600 余人；（5）阅读大赛，如第三届“阅读之星”重庆市民诵读大赛和“2020 年重庆市‘红岩少年’阅读大赛”。这些活动进一步引导广大读者积极走进图书馆，“共抗疫情，阅读相伴”，推动了书香城市建设。

3.3 馆店合作

为了将“以读者为中心”的采购理念真正的应用到实践中，实现“即借阅即入藏”，满足读者即时性、个性化的文献需求，在疫情好转后，积极恢复“半岛书香·你看书我买单”活动继续运行，要求两家书店（解放碑重庆书城和大坪重庆购书中心）认真做好疫情防控工作，同时布置新海报进行大力宣传。在活动中，读者可凭借阅证在书店现场办理借购图书手续，大大提高了读者的满意度，战疫之时，阅读不止。“图书馆+书店”这种服务新模式，打造了城市公共阅读空间，成为市民的“第三阅览室”。

4 防疫时期图书馆应急管理和服务的思考

4.1 健全管理体制

从2003 年SARS 之后，至2020 年已有17 年，但是我国大部分公共图书馆在应急工作上的经验普遍不足，存在着卫生防疫意识薄弱，应急机制不健全、应急服务培训缺乏等现象。由此造成公共图书馆在面对突发公共卫生事件时，难以快速有效地采取应对措施，难以充分发挥公共图书馆文化基地的作用[3]。因此，要做好图书馆的公共卫生防疫工作，首先应该从管理制度上健全从馆长到部门主任再到馆员的逐层管理体系，制定完备可施行的公共卫生防疫规章制度。根据全馆的实际情况制定公共卫生突发事件应急预案，明确各类卫生事件的处置流程与防范措施，定期开展卫生突发事件应急演练，增强抗风险的能力[4]。在实践中积累经验，不断修改完善应急预案内容，提高应急预案的科学性与可实施性。其次，图书馆的卫生防疫工作也需要有相应的资金投入作为保障。图书馆应该在每年的预算中设置专项资金用于卫生防疫工作，保障日常卫生杀消工作的需要。再次，在日常工作中需备齐卫生杀消保护用品及装备，如消毒药剂、口罩、防护装备等，将其分类存放，定期查看备品的保质期。最后，在资金充足的基础上，应该完善图书馆防疫队伍建设，各项工作专人负责，实行卫生信息报送制度。

4.2 提高健康信息服务能力

线上信息服务成为当前疫情状态下图书馆给读者提供服务的主要方式。图书馆应该不断优化线上服务平台功能，以此次新冠肺炎疫情为契机，紧紧抓住健康信息服务这块新阵地，为人们提供丰富的健康信息资源与服务。为此，应加大宣传力度，让更多人了解、利用并认可公共图书馆提供的健康信息服务，逐渐将公共图书馆作为获取健康信息的首选途径。通过不断向公众宣传普及健康中国理念、健康知识、政策法规信息，提高大众的健康素养，提升图书馆服务认可度，营造健康和谐的社会氛围，充分发挥公共图书馆在健康中国战略中的作用。

4.3 加强馆际合作

图书馆间的行业互助和跨界合作能够整合资源、提升行业价值，进而有助于构建图书馆命运共同体[5]。在疫情防控的特殊时期，公共图书馆之间不可各自为政，需要通过图书馆界集体发声，联合发力，提升公共图书馆跨区域服务的能力。各公共图书馆不仅仅为全辖区的读者提供信息资源服务，还应该馆际之间开展合作、信息互动，联合推出服务，合理调配线上资源以改善资源配置效率低下、危机管理能力欠缺的现状，形成一个高效的图书馆信息联盟。一方面，通过数字资源共享，使得各公共图书馆的危机承受能力增强，可以利用图书馆信息联盟体系内丰富的文化数据资源，提升各馆自身的资源调度能力。另一方面，通过图书馆信息联盟全面丰富的信息资源，可以为政府管理提供决策支持。决策支持是图书馆智库服务的重要体现，图书馆信息联盟可以通过防疫过程中的专家观点、疫情动态、社会反应等数据，为政府提供专题信息、分析报告、专题答疑，为政府的决策提供信息支持。如利用图书馆的信息检索能力提供辟谣服务，利用图书馆的特色资源数据库，运用数据进行科学决策、辟谣等。

5 结语

在疫情常态化背景下，图书馆一方面应该继续做好防疫工作，保障读者健康阅读，另一方面应该开拓思路、勇于创新，充分发挥信息服务、科普教育和传递科学情报等职能，切实提升图书馆在突发公共卫生事件时的应急能力，从而进一步提高图书馆的管理和服务水平。