强化大学生总体国家安全观教育的对策研究

■ 西藏大学 周 宏

1 加强西藏大学生国家安全教育的必要性

1.1 加强大学生国家安全教育是西藏和谐稳定发展的必然选择

一个地区的安全稳定与和谐发展和高校教育紧密相连，大学生国家安全观教育关系到民族自尊心、国家责任感在每一位大学生心里是否强烈、扎根，是否深厚的问题。只有不断强化每一位大学生的国家安全意识，才能不断催生他们内心深处的民族自尊心和国家责任感，从而保证他们在国家事业发展时能够发自内心地为建设美好家园而贡献自己的力量，在国家遇到危难之时挺身而出。西藏的和谐稳定事关国家的安全稳定，而大学生国家安全教育是否全面有效事关西藏的稳定与发展。因此，只有不断从学校教育和社会氛围营造等多个方面精准发力，不断提升西藏大学生对于总体国家安全观的认识深度，塑造西藏大学生民族自豪感和民族责任心，才能确保西藏社会的整体长期团结稳定，确保西藏的发展之路和谐向好。

1.2 加强大学生国家安全教育是推进西藏高校教育发展重要内容

高校是广大青年学子成长成才的重要阵地，大学阶段是每一位大学生价值观、人生观、世界观形成的关键阶段。目前，西藏已经形成了比较完善的高等教育机构体系。这些高校吸纳了众多青年大学生在此学习成长，成为大学生爱国主义教育的重要载体和培养大学生总体国家安全观的重要阵地。因此，在推进西藏高等学校教育事业进步的同时，必须发挥好西藏各类高校的教育载体作用，将构建大学生国家安全意识这一重大工程不断推向完善。在这个过程中，要不断对大学生进行国家安全教育，培养大学生全面树立国家安全观意识。注重大学生专业知识培养的同时，更加注重做好道德和精神培养，增强西藏大学生群体对中华民族的认同感，对祖国的自豪感和社会的责任感和爱国主义情怀，从而不断树立他们维护国家安全的责任和意识。

1.3 加强大学生国家安全教育有助于筑牢西藏反分裂斗争的钢铁长城

西藏是重要的国家安全屏障，是我国反分裂斗争的前沿阵地。多年来，西藏在反分裂斗争方面一刻也不放松，铸就了一条反分裂斗争的钢铁长城。但是，要确保西藏长期的和谐稳定，大学生群体必然是中流砥柱。所以，不断加强大学生国家安全教育对西藏社会的发展的重要意义不言而喻。西藏的快速发展离不开安全稳定的社会环境和舆论环境，西藏大学生正是这些安全稳定的社会环境和舆论环境的有力铸造者，是守护西藏和平发展的坚强柱石和钢铁长城，必须在大学生中广泛掀起一股西藏安全发展与自己息息相关的思想热潮，铸造守卫西藏安全建设的精神之剑。加强西藏大学生国家安全教育，可以从根本上铸牢大学生群体守护西藏、保卫国门的坚定信仰，敢于跟那些试图抹黑国家政权、试图破坏民族团结统一战线的行为做斗争。

1.4 加强国家安全教育是提升西藏大学生综合素质的重要途径

一个拥有健全人格的当代青年，不仅要注重个人的全面发展，还要关心关注国家和社会的发展，能够认识到国家命运与个人的发展休戚相关，这是一个人综合素质的重要内涵。面对风起云涌的国际形势，在建设西藏方面我们需要一批批综合素质足够高、能够靠得住、用得上、留得下的后备力量。落实到西藏的大学生群体，就要求全体大学生必须拥有深厚的爱国主义情感，具有充分的国家安全知识，牢固树立正确的总体国家安全观。然而不可否认的是，当前西藏部分大学生国家安全意识比较淡漠，身处盛世，而不思其危，从根本上不具备一个精英大学生应有的综合素质。所以，西藏各类高校必须通过各式各样的国家安全教育活动，帮助大学生树立正确的价值观、人生观和国家观，促进大学生的全面健康发展。

2 西藏大学生国家安全教育现状

2.1 国家安全教育的内容和教育手段单一

当前国际形势非常复杂，国家安全的总体战略部署属于非常重要的国家事务。西藏各高校在实施国家安全教育时，主要采取的措施侧重于讲述军事理论，一定程度上将国家安全与国防安全画等号，这种教育理念并不准确。事实上，军事理论知识是国家安全教育中的一个部分，但并非全部内容。伴随国际形势的日益复杂，国与国之间的联系呈现出多元特点，军事已经不是处理国与国之间关系的唯一手段。因此，不能将国防简单理解为军事。总体国家安全观主要是对国家利益予以维护，强化综合国力。如果高校仅注重军事教育，这与总体国家安全观意识培育的初衷相违背，国家安全教育的效果也会大打折扣。

课堂是高校国家安全教育的主阵地，当前西藏各高校还没有充分利用好这一阵地，国家安全教育的教学内容相对单一，缺乏深度，融通不足，尚未形成完整的课程体系。笔者通过调研发现，西藏高校主要通过理论讲解的方式开展国家安全方面教育，把学生课上研讨这种形式当作辅助，致使教学方式较为单一，而且缺少灵活性，学生缺乏学习兴趣。在具体的教学实践中，部分教师仅停留在国家安全理论知识层面的教育，缺乏总体国家安全观意识、情感、技能和行为规范等层面的培养。部分教师对国家安全教育内涵把握不到位，对国家安全内涵存在狭隘化、片面化理解，教育内容大多是反间谍和保密教育。采用的教学案例比较陈旧，没有贴近学生学习和生活的实际，难以体现总体国家安全观本身所具有的时代性、实践性。

2.2 总体国家安全观教育缺少针对性

信息时代的全面到来，信息网络已经成为人们获取信息、工作生活、休闲娱乐重要媒介和手段。信息网络是高校大学生获取各类信息资源的主要途径和方式，年轻人思维活跃，接受新思想、新事物的程度高、时间短。但因长期身处学校相对封闭的环境中，西藏的大学生缺乏自我意识、自主能力及社会经验，容易受不良信息的影响，缺乏判断是非能力，鉴别能力略差，需要加以引导和监督。高校实施总体国家安全观教育，需要政府、社会、家庭、学校多方联动，充分发挥校园文化建设优势，突出区域特点和地方特色。西藏高校在进行国家安全教育通常采用理论讲解、案例分析、警示教育等方式，在实践教育开展过程，通常由辅导员、班主任承担，过分注重日常管理和纪律教育，而且高校辅导员、班主任成分复杂，专业背景多样，思政理论水平良莠不齐，导致教育效果相差悬殊，不能入脑入心，很难激发大学生对于总体国家安全观内容的学习兴趣，达不到提高学生国家安全防范意识和能力的教育效果。

2.3 大学生存在功利化的思想

大学生在大学的学习生活中，通常非常重视专业课程学习，并不重视思想政治、语文、体育及其他素质拓展类课程，此类思想在外语、艺术、工科及财经类专业较为普遍。随着经济社会高速发展，很多大学生逐渐倾向于功利化，和精神利益相比，更加注重物质利益，致使一部分大学生“三观”偏离了社会主义核心价值观的正确轨道，觉得思想政治理论与自身需要并不相符。此种趋势使得高校大学生无法准确认识自身行为给国家安全及国家利益带来的巨大影响，受此思想的影响在面对重大选择时无法对国家安全以及利益进行自觉维护。

2.4 社会、家庭教育存在缺位现象

从社会角度来看，国家安全教育的实施保障制度尚未规范化。在总体国家安全观提出之后，一是社会、家庭等重要角色没有及时跟进相应的教育管理、监督和保障体制机制；二是教育内容相对传统、不够全面，停留在传统国土安全层面，对信息安全、生物安全、社会安全等非传统安全领域重视不够；三是教育方式以传统的灌输说教和平面宣传为主，适应青年视听习惯的新媒体全媒体应用有限。家庭是学生实现社会化的一个重要场所，其在学生成长期间处于主导地位，能够对学生“三观”形成产生直接影响。在家庭教育中，受家长认知影响，西藏很多家长对于总体国家安全观并不了解，忽略国家安全方面教育，国家安全方面教育存在缺位现象。很多家长还认为国家安全方面的教育距离实际生活遥远，与孩子发展关联不大。这种现象的改变，需要转变家长观念，提升家长教育水平，将国家安全教育融入日常家庭教育中。

3 强化西藏大学生国家安全教育的对策措施

3.1 加强顶层设计,出台专门政策措施

树立并强化国家安全观意识，是包括所有西藏大学生在内的国家公民应尽的义务。西藏的政府部门和教育部门必须根据西藏高校的实际情况，从政策层面制定出台相关措施，指导高校做好相关工作。在相关政策的指导下，高校可以将相关政策的落实情况纳入个人素质考核、选人用人的重要指标，使得高校从基础工作开始重视大学生总体国家安全观相关素质的培养。具体来说，相关部门可以出台有关国家安全观教育的专门政策措施，并要求所有院校执行，对于执行较好的院校，给予专门奖励；对于执行较好的个人，评为先进典型；对于执行较差的院校单位进行通报批评，不断提升顶层设计的科学有效性，鼓舞广大教职工自觉投入到提升大学生总体国家安全观意识的事业中来。

3.2 依托法律资源,强化教学手段

国家安全教育离不开相关法律法规的宣传与普及。从教学内容角度而言，必须利用各类教学资源让大学生充分认识、理解危害国家安全的各类行为，提高大学生对于国家安全法律法规的认识，从而规范大学生的行为。要切实做到这点，首先要提高国家安全教育的生动性，改变学生对于学习法律法规“教条化”的观念。利用好当前各类典型案例，将案例搬进课堂，让学生充分参与讨论，给出自己的判断，对事件进行分析，从而更加深刻地理解提高总体国家安全观意识的重要性。其次，从老师角度而言，可采用主题式的教学模式，在每一次上课前为学生准备一个国家安全法律的主题，让学生提前了解所要学习的主题，从而提前学习可能涉及的法律法规问题，在课堂上，教师对相关的背景材料进行充分的讲解释疑，提高学生认识国家安全法律法规的主动性。再次，要通过多种方式鼓励大学生自主学习涉及国家安全的法律法规，可以通过举办相关的辩论会、征文比赛、论文大赛等方式，加深大学生对有关国家安全问题的理解，调动学生对国家安全有关法律问题学习的积极性。

3.3 强化引领督导,营造教育氛围

西藏高校是西藏大学生深造和培养的主阵地和重要舞台，各类高校要结合自身实际和科目设置特点，有针对性地营造国家安全教育氛围。高校可以利用学生会、其他各类学校社团定期组织开展国家安全教育活动、大型展览等，高校内部有关领导机构应把大学生国家安全教育作为一门重要课程，列入年度考核，进一步强化国家安全教育在广大高校师生群体中的地位作用。国家安全教育要在学校和广大师生中持续有效开展，光靠制度等强制措施显然是不够的，还需要营造学习教育的有效氛围，让广大师生接受所营造氛围的感染和熏陶。

3.4 利用媒体优势,强化舆论引导

当前互联网和大数据发展十分迅速，各类新兴媒体层出不穷，媒体对大学生思想观念的影响是十分显著的，应该利用各类媒体各种形式大力宣传国家安全意识，让大学生把树立总体国家安全观意识当成一种责任感和一种使命任务贯彻起来，从心底燃起一股爱国情怀。当前，西藏各类高校都已经建立了学校官方网站和微信公众平台，成为高校重要的舆论阵地。因此，要充分利用好这类覆盖面广、关注度高的平台，及时播发国家安全知识，做好舆论引导工作。另外，可以探索应用好当前各类社交媒体的传播作用，建立校方抖音、头条号、视频号，发挥学生的主动性和积极性，将国家安全教育融入大家喜闻乐见的短视频之中，让学生自拍自导自演国家安全教育短视频，让总体国家安全观意识深入到学生之中，成为大学生生活的一部分。当然，传统媒体耳濡目染的引导作用同样重要，要充分利用校园广播、教学楼内外宣传栏、各类LED显示屏等视觉、听觉传播资源，及时播发国家安全教育宣传视听材料，形成全媒体、全方位覆盖的宣传态势。

3.5 突出实践演练,不断提升校园安全建设水平

除了思想引领，实践演练对于提升能力素质水平具有重要作用。一方面有利于校园的安全稳定，另一方面可以不断强化大学生为国家安全献身的奉献意识和思维理念。学校应该不定期组织安全应急演练，并针对每次演练的具体情况和缺点不断总结反思，完善应急预案。在演练中，要注重选用不同的模拟背景，组织全体大学生参与应对不同情形的应急安全事件。鉴于西藏特殊的地缘环境，学校尤其要注重培养学生面对突发情况的应对能力，及时科学组织训练，让广大学生在每次的演练实践中提升安全意识，形成完善的总体国家安全观念理念。

3.6 用好家庭教育,不断丰富国家安全教育方法模式

从西藏的地区历史和民族文化角度来看，西藏大学生对于家庭教育的依赖程度是十分高的。从很多教育教学的实例分析来看，有很大一部分学生，对于学校教育的信赖程度不如家庭教育。因此，政府和学校应进一步形成合力，与大学生父母和家庭进行沟通协商联系，通过家庭成员不断感化大学生提升思想认识，努力学习和塑造总体国家安全观念，把国家安全意识、民族自豪感和责任感融入自己的青春和事业中来，进一步提升国家安全教育的效率，不断丰富国家安全教育的方法和模式。

3.7 着力用好教育考评体系

着力用好教育考评体系可以从两方面着手:一方面，注重将传统考核方式和创新型评估方式有效结合起来，加强对学生的思想政治素质的考核，将该项考核作为评价学生获得感的重要指标。具体来说，可以通过问卷调查的方式，切实了解学生的政治思想素质的高低，客观评价学生思想政治学习效果，评估学校的思想政治教育目标是否达标。另一方面，以高校辅导员为引导，加强国家安全教育环境、教学氛围的营造。在信息网络飞速发展的今天，学生的思想意识必然会受到各类冲击，高校辅导员既是老师又是生活上伙伴，与学生相处较多，通过辅导员的工作，可以有效帮助学生营造更好的学习氛围，抵制负面网络文化。辅导员老师可以设置特定的学习环境，将思想政治教育的实质性内容融入学生的学习、生活环境中，让总体国家安全观念、意识入脑入心。