积极践行习近平生态文明思想奋力打造粤北绿色发展新高地

梁志强

近年来，云浮市坚持以习近平生态文明思想统领全市生态文明建设实践，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实省委省政府“1+1+9”工作部署，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，牢记总书记“保护好生态环境是国之大者”的谆谆教诲，将生态环境保护融入经济社会发展全过程，积极把习近平生态文明思想转化为生态文明建设生动实践，迈出了打造粤北生态发展新高地，建设高质量发展美丽云浮的新步伐，推动云浮的“含绿量”“含金量”不断提高。

一、筑牢生态屏障，打造粤港澳大湾区美丽的后花园。

生态，是云浮四大突出优势之一，也是云浮作为粤北生态功能区的重大责任所在。全市坚持巩固拓展粤北生态屏障功能，坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战。去年以来，云浮市严格按照大气污染防治有关实施方案，压紧压实部门和属地责任，推进大气污染重点工作任务落地落实，开展集中整治行动遏制城区污染、工业大气污染源提升整治等，守护好云浮湛蓝天空;科学编制水生态环境保护规划，紧盯水質目标和饮用水源环境安全，系统推进水环境保护工作，全面完成新一轮入河排污口“查、测、溯”工作，守护好水这一“生命之源”;土壤地下水污染防治和农业农村污染治理力度进一步加强，建立完善建设用地联动监管机制，完成全市地下水监测现状信息调查，守好人民群众生产生活土地这一“命根子”。

“十三五”期间全市空气质量保持在国家二级标准，空气质量优良率每年均高于90%;2021年，云浮市空气质量优良率97%，较“十三五”期间平均优良率提升1.3个百分点;二氧化硫年均浓度下降31.3%，改善幅度居全省之首;臭氧浓度排名全省第2，全年无重度污染以上天数。云浮市西江六都水厂上游、都骑、新兴江松云、罗定江南江口4个国考断面水质优良（达到或优于Ⅲ类水质）比例100%，全省排名第4，其中西江都骑、六都水厂上游和罗定江南江口水质均值达到Ⅱ类;5个县级及以上集中式饮用水水源水质优良比例100%。严格管控土壤环境风险，土壤质量稳定可控，未发生因土壤污染而引发的环境事件。

二、突出蓝图引领，坚定不移走出生态优先、绿色发展的新路子。

自2021年云浮市委新一届班子接力起跑、全面推动云浮高质量发展以来，牢牢把握“云浮有什么、云浮能做什么、云浮想做什么”的基本逻辑，坚持把“绿水青山”转化为“金山银山”，大力推动生态产业化、产业生态化。云浮以环北部湾广东水资源配置工程等项目为牵引，大力开发跨区域生态调节服务产品，工程建成后，每年将有约16亿立方米的优质西江水为粤西地区“解渴”;全面规划建设大湾区清洁能源基地，启动建设新兴、郁南的2座抽水蓄能电站，“十四五”期间总装机容量将超过1350万千瓦。同时全力构建以“生态农业、绿色工业、生态旅游”为主体的产业体系，依托资源禀赋，全面培育发展“生态+文旅”“生态+医药”“生态+康养”“生态+农业”等一系列新业态新模式，努力打造粤港澳大湾区休闲旅游首选地，坚定不移走生态优先、绿色发展的新路子。

云浮一手抓生态产业化，一手持续推进清洁生产，推动减污降碳。全市火电行业6台机组均已完成超低排放改造，39家VOCs重点监管企业完成销号式整治，高污染燃料禁燃区内燃煤锅炉已全部淘汰，云浮市6个工业园区（工业集聚区）已全部使用天然气，全市公交电动化率达到90%以上。组织实施碳普惠项目服务企业，积极鼓励省定贫困村开展省定贫困村林业碳普惠项目，如：罗定市罗镜镇步贺村开发林业碳普惠核证减排量项目纳入有效林地总面积为12978亩，减排量为4201吨CO2当量。云浮市“十三五”期间单位GDP能耗强度累计下降19.95%，2021年能耗强度下降6.2%，均超额完成目标任务。云浮市“十三五”期间及2021年主要污染物总量减排均超额完成任务。

三、坚持系统治理，生态核心竞争力不断提升。

全面落实“河长制”“湖长制”，实现齐抓共管，河湖水事更趋规范有序，全面完成市级及县级水源地环境问题整治，实现建制镇污水处理设施全覆盖。结合全国文明城市、园林城市创建、巩固国家卫生城市成果以及提升中心城区首位度等抓手，大力推进城市生态保护和治理。全面推进美丽圩镇建设，全市自然村100%完成“三清三拆三整治”，96.76%的自然村实现集中供水，农村生活垃圾处理率达100%，农村污水治理率达50%以上。云浮市连续两年蝉联北部生态发展区绿色发展指数第1名。2021年，全市共完成造林与生态修复5.87万亩，全市森林覆盖率达68.23%。罗定金银湖、郁南大河2个国家湿地公园通过验收。创建广东省森林乡村56个，推动申报广东省森林小镇5个;开展绿美古树乡村建设1个、绿美红色乡村建设1个。

四、抓牢制度建设，环境体系建设实现新进步。

突出规划引领，紧盯“三线一单”、坚持抓“长”抓“常”，研究制定分区管控体系、打造粤北生态建设发展新高地专项行动等6大类规划文件，引领推动生态环保工作落实;健全法规体系，制定实施全国首部规范石材生产加工污染防治的地方性法规《云浮市石材生产加工污染防治条例》，以及全省首部规范畜禽养殖污染防治的地方性法规《云浮市畜禽养殖污染防治条例》;出台生态环境保护责任清单、环境保护责任考核办法等文件，以责任落地推动生态环境保护工作落实。

新时代新征程，我国进入新发展阶段，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，创造高品质生活，都对加强生态文明建设提出了新任务新要求。云浮将坚持践行习近平生态文明思想，持之以恒推进生态文明建设，优化国土空间生态格局，完善生态文明制度体系，巩固和拓展粤北生态屏障功能，努力实现生态环境持续向好，营造绿色低碳幸福生活氛围，全力创建践行“两山”理念的绿色发展基地，在凝心聚力“打造粤北生态发展新高地，建设高质量发展的美丽云浮”上不断取得新成效。

一是优化国土空间开发，建设绿色云浮。全面梳理自然空间资源的环境容量、资源禀赋、生态条件、开发条件等“底数”，坚守生态保护红线、永久基本农田的刚性管控，巩固和拓展大金山、云雾山、云开大山、天露山、罗旁大山“五区”生态建设，筑牢绿色生态屏障，不断提升生态服务有效供给。

二是构建生态产业体系，建设低碳云浮。大力推进“绿色化”矿产资源开发利用，构建“立体式”资源经济发展体系，打造金属智造、信创产业、氢能源、生物医药、现代农业、文旅产业、现代物流、石材、硫化工、清洁能源“十大园区经济”，支持南药产业融合创新发展、生健康养生旅游产业、山水文化体验项目以及绿色农业等生态产业，提升绿色经济发展水平。

三是构建生态环境治理体系，建设美丽云浮。强化大气污染治理，加大重点领域、重点行业污染治理力度，加强联防联控和污染天气应急应对。深入打好碧水保卫战，加快推动河流系统化治理，强化源头水源涵养、水土保持，保护好云浮一江清水。着力打好净土保卫战，推进农村环境综合整治和禽畜粪污资源化利用，推进农村黑臭水体整治，保障云浮市土地地安全利用和地下水水质。统筹推进美丽圩镇和美丽乡村创建，全力促进乡村生态振兴。

四是构建生态生活体系，建设宜居云浮。全力以赴推进西江生态经济走廊建设，优化人居环境和城市生态景观。重点建设环境基础设施、能源交通水利设施和公共服务设施，着力打造宜居休闲绿色城市。

五是构建生态文化体系，建设人文云浮。传承特色文化，立足本地禅文化、石文化、中医药文化、南江文化等文化根基，努力打造独具乡土文化特色的生态文化品牌，推动文化创意产业发展。深化生态创建，开展国家生态文明建设示范市等系列创建活动和绿色细胞工程建设。深入开展生态文明建设宣传教育活动，引导公众积极参与生态文明建设，营造全民参与生态文明建设的良好氛围。

六是构建生态制度体系，建设法治云浮。建立长效考核机制，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系。创新环境管理机制，建立完善环境保护和资源利用的统筹协调机制。推进环保基础设施工程建设，着力构建现代化环境治理体系，提升环境治理能力水平。