节能减排与经济高质量发展研究
——以爱尔兰为例

邓语人,陆晨萱,周洁颖，陆文玥

(1.大连外国语大学，辽宁 大连 116044；2.东北林业大学，黑龙江 哈尔滨 150040)

1 综述

爱尔兰在2020年实现了5.9%的GDP增长率，这是由出口增长9.5%和进口下降7.4%推动的。统计数据显示，爱尔兰是2020年唯一一个实现GDP正增长的欧盟国家，这主要得益于其IT行业和制药行业的跨国出口。2021年，尽管受到了疫情影响，爱尔兰数字经济对GDP的贡献率达到7.9%左右，再创欧盟国家新高，这不仅归功于包括谷歌、亚马逊等大型跨国公司，还要归功于国内初创科技公司。2020年年初，平均每天有71家企业成立，这是自2006年以来的最高水平。此外，35%的销售额是通过网络实现的，而这也是欧盟最高的网络交易率。

同时，爱尔兰大力发展环境友好型产业，并取得了良好的效果。2019年，爱尔兰温室气体(GHG)的排放量下降了4.4%，发电用煤炭的使用量下降了69%。据估算，数字行业的减排量预计将占全球碳排放量在2030年前减少50%这一目标的1/3。据报道，2020年，爱尔兰的数字经济与社会指数(DESI)在所有欧盟成员国中排名第6位，在数字技术集成维度排名第1位，同时在中小企业电子商务使用率方面保持领先地位。无论是个人使用互联网的前10名榜单还是数字公共服务的前10名榜单，爱尔兰均位列其中。

2 数字化和脱碳

信息与通信技术部门在减少温室气体排放和缓解全球变暖紧张局势方面具有巨大潜力。据估计，现有ICT解决方案可使全球碳排放减少15%。数字技术如果能在社会框架中得到很好的应用，就能极大地帮助脱碳加速，以实现社会目标。尽管数字设备已被广泛使用，但ICT行业造成的温室气体排放比例仍可稳定在1.4%左右。在使用可再生能源发电的情况下，ICT行业的碳足迹预计将减少80%以上。事实上，信息与通信技术部门已经是世界上最大的可再生电力购买者，使其成为一个重要的需求方。

当然，ICT行业也有自己的碳足迹，大约7.3亿吨二氧化碳当量，接近整个航空业燃烧燃料的碳足迹(800亿吨二氧化碳当量)。但考虑到它的广泛使用和潜在影响，这样的碳足迹相对较小。与全球10%的人口使用航空服务相比，ICT服务的使用率约为70%，所有经济部门都在迅速实现数字化。这就意味着，在减少温室气体排放方面，正确使用信息与通信技术可以给世界带来很大好处。相反，这也在提示人们，ICT行业的任何不当行为都将对全球气候造成损害。

3 ICT技术的普及

3.1 企业ICT技术使用情况

2020年，爱尔兰51%的企业购买了云计算服务，比2018年增长13.3%。在购买这些服务时，44%的资金流向了购买云端存储文件服务，43%用于电子邮件，30%用于企业数据库的托管。与此同时，22%的公司使用大数据分析，14%分析社交媒体生成的数据，9%分析移动设备使用的地理位置数据。79%的企业拥有自己的网站，而企业网站上最常见的功能是公司的社交媒体资料链接(52%)，其次是在线订单或预订状态查询的快捷方式(27%)。96%的企业使用宽带接入互联网，53%的企业开通了网上支付功能，41%的企业进行网络直售。

2019年，有10%雇用了至少10人的公司招聘或试图招聘信息与通信技术专家，5%为信息与通信技术专家预留了职位空缺。2.4%的公司使用3D打印，其中，1.6%使用自己的打印机，1.6%由其他公司提供打印服务。

3.2 家庭ICT技术使用情况

2020年，新冠肺炎疫情改变了爱尔兰人的生活，其中包括在信息与通信技术的使用方面。81%的人每天使用互联网，这一数据比2019年增加了2%。在这些网民中，近30%的人一直或几乎一直使用互联网，86%的人使用电子邮件，76%的人使用网上银行，68%的人通过分享服务(如YouTube、TikTok等)观看视频内容，55%的人通过商业服务(如Netflix、Disney+、HBO GO、Amazon Prime)观看视频点播，50%的人观看了网络直播电视节目(直播或收看电视节目)，33%的人购买了在线外卖(包括外卖)，17%的人从商店或餐饮供应商购买食品、饮料，21%的人通过教育网站、门户网站与老师或学生交流。最受欢迎的网上购物商品是衣服、鞋子以及配饰，占63%，有24%的人喜欢在网上购买体育用品。

4 电子商务的发展

2020年，爱尔兰以40亿美元的收入成为全球第43大电子商务市场，为全球贡献了29%的增长率。在电子商务市场中，收入超过2000万欧元的前15%的电子商务网站吸引了84%的消费者进行消费，这超出了帕累托“80∶20”的经济学原理。目前对分销商巨头的关注意味着未来可能会有一个厚尾性市场。根据Statista数字市场展望，2020—2024年，爱尔兰的复合年增长率(CAGR)预计将降至10%，较之前36%的增长率有所下降。此外，爱尔兰电子商务的线上市场占有率为65%。

2020年，爱尔兰国内的网络采购额超过了网络销售额。其中，35%的小型企业、58%的中型企业以及61%的大型企业是网络销售额的贡献者，而49%的小型企业、59%的中型企业以及70%的大型企业共同实现了2020年的网络进货额。小型企业在网络进货额和销售额之间的差距最大，为14%。这种差距反映了与疲软供应相反的旺盛需求。在智能化竞赛的推动下，谷歌和Facebook的广告支出回报率(ROAS)分别增长了约100%和60%。根据来自摩根大通的数据，到2023年，爱尔兰B2C电子商务市场预计将以7.8%的复合年增长率继续增长，而移动商务市场则预计将以13%的复合年增长率增长。

5 智能电表升级计划

数字化可以提高电网整合更多可变可再生能源的能力，创建多流向的交互电网，扩大需求响应策略(包括电动汽车智能充电)的应用。爱尔兰向数字经济的转型将需要更多超大型数据中心来存储和处理大量数据，需要额外的电力来运行并防止计算机过热。由于谷歌和亚马逊等高科技巨头将其数据中心设在爱尔兰，到2030年，其可能会占爱尔兰电力总需求的24%，而这一数值将高于目前的15%，并远高于德国和荷兰等其他欧盟国家国内市场的增长。这样的数据中心可能会使原有的电力网络难以满足与日俱增的电力使用量。在爱尔兰，到2030年，柔性电池的容量可能达到十亿瓦特，这一数额预计是原有电池容量的两倍。

2017年9月，CRU(公用事业监管委员会)公布了将智能电表引入爱尔兰家庭和企业的交付计划细节。CRU提出了ESB网络的任务，推出了国家智能计量计划(NSMP)。该计划要求用智能电表替换所有现存的电表。该项目将分阶段实施，2019—2020年首次交付25万枚，并在随后的4年间每年交付约50万枚。作为国家气候行动计划的一部分，智能电表升级计划旨在通过促进智能电网的发展，支持热力和运输行业的电气化、地方可再生发电和微型发电，进而促进低碳排放的发电。自2019年秋季以来，爱尔兰国内已经安装了超过40万枚智能电表。2021年年初，电力供应公司开始向客户提供新的但更便宜的智能产品和服务，实现了国内新型24小时连接和故障维修的电力服务。与移动电话类似，智能电表也具有低功率的特点。2G技术的功率将不超过2瓦特，可以自动将功率降至维持通信所需的最低功率。

6 创新与研发

爱尔兰的经济在很大程度上是由高科技创新驱动的，且这种创新主要是由国内外的公司主导的。外资企业为研发投入提供了大部分资金，而大量的爱尔兰本土企业则为创新注入了活力。2010—2018年，爱尔兰企业与外资企业的创新支出比例不到2∶3，而爱尔兰企业的数量是外资企业的4倍以上。在此期间，这种创新支出的比例一直保持稳定。2018年，创新活动的总支出增长了18.2%，达到了54.5亿欧元，涉及35.7%的爱尔兰国有企业和43.3%的外资企业。2019—2020年，外资企业研发支出占总研发支出的70.4%。在排名前100的企业中，78.1%的支出来自外资企业。2019年，爱尔兰本土共有1322家企业从事研发活动，占所有研发活跃企业的73.5%。相比之下，外资企业有477家，占所有研发活跃企业的26.5%。79.3%的爱尔兰企业在研发方面的支出低于50万欧元，而在所有外资企业中这一比例为41.7%。在2016—2018年，近44%的企业进行了技术创新。这些企业创造了61.0%的营业额，并雇用了52.0%的工业和特定服务行业从业人员。

众所周知，结构良好的经济组织对经济至关重要。2016—2018年，近28%的企业进行了组织创新。其中，35.5%的大型企业、27.5%的中型企业和26.3%的小型企业进行了组织创新。此外，34.0%的企业从事工艺创新，28.6%的企业从事产品创新。

技术溢出和产业合作对创新具有重要促进作用。2016—2018年，有约50%的企业参与了企业间合作，其中爱尔兰国内的合作占45.5%，欧洲跨境合作占33.7%。超过44%的爱尔兰自有企业与位于爱尔兰的企业开展技术创新合作，29.7%的企业与欧洲其他国家的企业开展技术创新合作，57.0%的大型企业与爱尔兰企业开展技术创新合作，40.3%的大型企业与欧洲其他地区的合作伙伴合作。

此外，大型企业比中小型企业更注重智力创新。2016—2018年，爱尔兰15.3%的企业拥有智力创新，注册商标和专利的比例分别为8.5%和7.1%。

事实上，爱尔兰也面临着许多挑战。在爱尔兰的经济方面，反BEPS政策和企业所得税优惠的取消将可能阻碍资本的流入。在环境保护方面，2019年人均二氧化碳当量仍比欧盟7.9吨的平均水平高出53%。2019年爱尔兰的温室气体排放量比1990年增加了10.0%，而农业和运输部门共同占据了总份额的最大份额(55.8%)。然而，爱尔兰已经采取了切实可行的相关措施进一步刺激其经济，并更好地保护其生态系统。