动物检疫与畜产品质量安全

王必祥

（太湖县农业综合行政执法大队，安徽 安庆 246400）

动物检疫工作的开展对控制动物疫病传播以及推动畜牧业发展都有十分显著的作用，特别是对保证动物性食品安全具有现实意义，因此，要高度重视、持续完善。

1 动物检疫与畜产品质量安全分析的意义

现阶段，我国的畜牧养殖发展较为迅速，规模化和产业化程度越来越高，因此动物检疫工作也要适应时代发展趋势，满足畜产品质量安全管理的相关要求。与此同时，人们对食品质量安全的重视程度也在不断提升，这更凸显出动物检疫工作的重要性。动物检疫的最终目的是有效检测疫病源头，并通过专业措施进行处理和疫病控制，提升净化动物疫病的效果。由于该工作是国家强制实施并赋予地方动物卫生监督机构的权利，所以其所承担的社会责任也相对较大。在具体的落实过程中，可将《中华人民共和国防疫法》以及《动物检疫管理办法》作为主要指导依据，然后通过对各项管理措施和法律责任的落实，打击动物卫生领域的违法违规行为，为强化畜产品质量提供坚强的法治保障。

2 动物检疫监督的重点

2.1 对核心环节的控制由于动物检疫涵盖的检疫项目和动物种类都相对较多，所以在细化管控环节的同时，也要突出关键项，以提高检疫质量和效率。

2.2 对追溯效果的保证为防止大范围疫病的发生，动物防疫要求一定要对畜产品的流通进行闭环控制，以有助于及时隔离和控制问题产品。

2.3 对管理机制的完善如果管理机制存在漏洞，不仅执法盲区会被放大，同时执法力度也会有所削弱，这不利于营造良好的动物防疫工作环境。

2.4 对畜产品质量管理意识的提升一方面，官方兽医应从自身的工作角度出发，保证检疫工作的科学、规范，坚决不放过问题畜产品。另一方面，监督指导养殖从业人员树立健康养殖意识，实现整体性的优化。意识是行为的指导依据，只有态度端正了，动物防疫措施才不会流于形式。

3 强化动物检疫的根本措施

3.1 加强环节把控，规范检疫质量（1）应做好动物的产地检疫，官方兽医开展畜禽产地检疫时，要严格执行《动物检疫管理办法》以及畜禽《产地检疫规程》，严格按照要求查验资料、开展临床检查并索要相关兽医实验室检测报告。特别要重点查看养殖档案，认真审查养殖档案的免疫、诊疗、用药记录，对尚在用药期、休药期的畜禽及其产品一律不得出具检疫证明。若发现养殖场（户）使用禁止使用的药品和其他化合物的，或者将人用药品用于畜禽的，要立即固定证据、迅速上报查处。为确保检疫工作的有效落实，动物卫生监督机构要组织官方兽医开展入场入户，全面了解其辖区内养殖场户的养殖状况、防疫情况并评估动物疫病风险。

（2）要严格屠宰检疫。畜禽屠宰是保障畜禽产品质量和公共卫生安全的关键环节，屠宰检疫是畜产品进入市场前的最后保障环节。驻屠宰企业官方兽医在严格落实畜禽屠宰检疫的同时，要督促生猪屠宰企业落实质量安全主体责任，完善肉品品质检验制度，按要求配备肉品品质检验员，按规程实施肉品品质检验。建立健全“瘦肉精和非洲猪瘟自检制度，按照“批批检、全覆盖”原则开展检测。

动物卫生监督机构要保障屠宰企业驻场官方兽医专人专岗。建立屠宰企业驻场官方兽医定期轮岗制度，降低检疫人员廉政风险。督促指导官方兽医切实履行岗位职责，如实记录屠宰检疫情况，加强屠宰检疫档案管理，严肃查处不检疫就出证、违规出证以及违规使用动物检疫标识等行为。加强对屠宰企业驻场官方兽医检疫技术、法律法规及廉政等方面的教育培训，持续提升官方兽医综合素质和履职能力。

3.2 构建抽检台账，提高追溯效果工作台账的构建在一定程度上反映了动物检疫工作的具体落实情况，各地防疫站等部门一定要以具体的检疫工作内容为核心，不断更新和完善抽检台账，为畜产品质量安全控制和分析积累数据。根据上述要求，太湖县农业综合行政执法大队专门明确了专业技术人员落实该项工作，一方面要求对核心环节的检验工作进行表格登记，另一方面要经过多方确认，并在签字后做归档处理，以便于及时调用，提高追溯效率。值得注意的是，抽检频次的设定可根据动物检疫的类别以及规模进行合理设定，在满足管控标准的基础上缓解基层防疫压力。

3.3 完善管理机制，推进联合执法良好的动物防疫和畜产品质量管理机制是落实各项措施、提高防疫效果的根本保障。因此，要从当前的动物检疫内部管理结构出发，不断进行相关规章制度的完善，激发动物卫生监督工作的活力。与此同时，还要以实际工作需求为引导，落实绩效考核机制，坚决杜绝玩忽职守、执法不严等现象。

为保证动物检疫工作收到理想成效，动物卫生监督机构要保持对私屠滥宰、注水注药、屠宰病死猪等违法行为的高压严打态势。加强日常监管，加大对重点地区、重点环节、重点时间段的巡查、暗访力度。健全部门联动机制，及时向公安机关移交涉嫌犯罪案件线索，并在技术支持等方面全力配合好公安机关办案。配合市场监管部门做好市场经营环节“两章两证”查验后的确认工作，并做好证章标志追溯工作，发现违法违规行为的，一律从严处理。可通过专项整治和突击检查等活动进行治理。总之，要维护好动物检疫的公共形象，借助执法效力提升畜产品质量安全。

3.4 重视普法宣传，荣造执法环境首先，可借助多种媒体进行动物检疫的普法宣传，包括明白纸以及告知书等，同步提升执法部门以及养殖人员的畜产品质量控制意识。例如，太湖县以村镇为单位，建立微信群或公众号、开辟电视专题访谈等形式宣传法律法规，使得畜禽养殖、屠宰、经营等人员知法、懂法、守法，大力荣造良好的执法环境和氛围。其次，加强对检疫人员的培训和考核，从人员素质、责任意识、证章管理以及规范标准等方面进行针对性训练。最后，配套相关动物卫生监督执法的制度建设。从目前来看，我国的动物检疫和畜产品质量安全还没有专门立法，希望职能部门引起充分重视，争取出台配套法规，以缩小执法盲区，确保各项工作的开展能够有法可依、执法必严。

4 结论

对动物检疫与畜产品质量安全工作进行分析，首先要清楚该项工作开展的重要意义，然后从实际情况出发，通过基本措施的应用和动物检疫问题的总结，全面提高防疫质量，为食品安全做出可靠保障。与此同时，要求防疫监督管理人员要提高自身责任意识，具备防治兼备的能力，降低疫情发生风险。