高考对政治概念的考查机制及教学启示
——以《政治生活》选择题为例

莫广云

（广西南宁市第五中学）

《普通高中思想政治课程标准（2017 年版2022 年修订）》（以下简称课程标准）和《中国高考评价体系》（以下简称《评价体系》）对概念学习和考查做出明确要求，概念是高考考查的主要内容之一。通过对高考真题进行考查机制的解读，发挥《评价体系》导向教学的作用，构建教学体系，通过研究解题方法，设置真题情境，重构易错概念知识体系；完善选择题作业体系来培养学生的学科素养，提升解决问题的能力。

一、《评价体系》把基本概念的考查作为思想政治学科考查的主要内容之一。

教育部考试中心对高考思想政治学科试题评析指出：加强对政治学科基本概念、基本原理的考查，体现考查的基础性。在高考选择题考查实践中，主要是对学科基本概念的考查；选择题考查涉及具体知识和逻辑思维。高考对概念的考查是通过“四层”“四翼”的要求实现的，以必备知识为基础的“四层”为考查内容,以“四翼”为考查要求,即“基础性、综合性、应用性、创新性”,通过情境化的试题作为考查载体。下面笔者用一道高考真题说明对《政治生活》概念考查的实现机制。

例题：（2021·全国甲卷·17）2021 年修改的《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》规定,各专门委员会组织起草有关法律或议案草案，听取和审议专项工作报告，承担常委会执法检查具体组织实施等工作，听取“一府一委两院”专题汇报，研究办理代表建议、批评和意见及有关督办工作，以及全国人民代表大会及其常务委员会交办的其他工作等。根据规定，各专门委员会（ ）

A.部分行使全国人大立法权

B.是全国人大常委会的工作机构

C.受全国人大及其常委会的领导

D.是全国人民代表大会的执行机关

【政治主体概念法解析】从考查知识看，本题考查全国人大及相关机构等概念的关系。全国人大专门委员会有：民族委员会、宪法和法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会、外事委员会和华侨委员会等10 个专门委员会，受全国人大常委会领导，协助全国人大及其常委会行使职权。全国人大的工作机构和办有：办公厅、法制工作委员会、预算工作委员会、港澳特别行政区基本法委员会、澳门特别行政区基本法委员会；从考查关键能力看：考查辨识与判断的能力。根据情境信息，答案B 和D 是对全国人大和专门委员会关系的错误理解；A 专门委员会没有行使全国人大立法权的职能。因此，正确答案选择C。

从考查意图看，首先通过对全国人大及各专门委员会的关系考查，意在引导师生在教学上回归课程标准、回归教材，聚焦讲深讲透基本概念、基本原理，构建以扎实的概念为核心的必备知识体系，加强对基本概念的记忆和理解，从而为高考解决真实情境问题夯实知识、能力和素养基础。其次通过情境设置让学生从对知识的死记硬背和“机械式刷题”中解脱，实现运用所学知识解决真实情境问题的效果，通过学科任务实现关键能力的培养，指向高考素养的培养目标，进一步发挥《评价体系》引导教学的作用。

从对概念的考查载体和方式看，高考试题并非简单地对学科概念进行机械、枯燥考查，而是通过构建问题情境，表现政治主体的情境活动，设置学科任务来实现；在问题情境中概念的生活化表现和活动，实现了概念情境化生活化，使学生通过对知识的理解到能力运用的迁移，引发学生的关键能力。

二、高考对概念考查的教学启示

在高考对选择题概念考查内容和方式导向下，高考备考复习必须做出对应调整，以学生核心素养培养的目标为导向，可从以下三个方面构建复习策略：

1.研究适合选择题考查概念的解题方法。针对高考对选择题考查内容和方式的实际情况，应当构建概念判断和推理的解题方法。概念界定：概念是对事物的本质的认识,是逻辑思维的基本单元和形式,是进行思维判断、推理的起点。政治生活主体概念排除法就是从政治主体的角度，运用概念判断和推理解答选择题的方法。

政治生活主体概念法在高考选择题解题中的运用主要表现在主体的性质、地位和行为、主体关系容易混淆。这种易错易混概念需要辨识以下三个方面情形：题肢中主体的性质、地位是否与题干主体性质、地位一致；主体的性质与行为搭配是否一致；主体之间的关系描述是否正确。

构建政治生活选择题概念判断法的解题步骤包括如何识别和判断题干与题肢的概念，如何将题干与题肢的概念进行逻辑推理，从而排除错误或者无关的概念。概念法解答选择题总的步骤是：

①首先抓住题干和题肢考查的主体概念，在试题中体现为关键词；

②其次判断属于以下三个方面的情形：题肢中主体的性质、地位等是否与题干中主体的性质、地位一致；主体的性质与行为搭配是否一致；主体之间的关系描述是否正确；

③再次，排除对以上三种情况描述错误的答案后，再对剩下的答案进行验证，选择正确选项。

2.设置情境化试题为学习载体，培养学生的关键能力。以问题情境为载体，设置思维化，结构化学科任务，加强培养学生对情境信息的阅读和获取能力，学会抓住情境中的概念，对概念的性质、关系进行判断和推理，让学生在情境中解决真实问题，实现能力迁移。以2022 年全国乙卷第16 题为例，从考查学科内容、情境设置、学科任务、关键能力、解题方法等维度构建典型例题解析：

例题：某市构建社区党组织领导下的“网格—楼栋—单元”分级负责的社区治理组织架构。网格长由社区专职工作人员担任，楼栋长和单元长从居民中选出。网格长牵头，定期组织楼栋长、单元长共同商议小区事务，梳理居民需求信息，化解居民矛盾，提出工作建议。“三长”联动机制（ ）

①通过共建共治共享激发基层治理活力

②是完善基层行政管理体制的积极探索

③有利于维护公民参与基层治理的民主权利

④丰富了基层群众性自治组织的类型和职能

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

【学科内容】考查基层群众自治组织和公民参与基层治理的民主权利等基础概念。

【情境设置】“社区治理组织架构”的运行机制。

【学科任务】通过“社区治理组织架构”这一情境设置，对“三长”联动机制进行描述与分类。

【关键能力】对“三长”联动机制的作用情境进行辨识与判断，考查学生对相关概念的获取和分析能力。引导学生透彻完整地理解基本概念、基本原理的内涵，学会运用这些概念和原理深入地分析探究问题。

【政治主体概念法解析】正确答案为B。材料的概念是“三长”联动机制，根据材料信息对此概念的说明，“定期组织楼栋长、单元长共同商议小区事务，梳理居民需求信息，化解居民矛盾，提出工作建议。”有利于促进公民政治参与，激发“基层治理活力”，维护公民参与基层治理的“民主权利”，①③正确；②的概念“行政管理体制”与概念“三长”联动机制的内涵无关；④“基层群众性自治组织的类型和职能”强调“类型和职能”与“三长”联动机制强调“机制”无关，排除②④。

针对高考设置的真实情境，需要提高学生情境阅读能力培养，构建阅读方法和步骤，培养学科情境的阅读习惯，增强获取和解读信息的能力，为调动必备概念知识解决问题打下基础。选择题情境是基于概念的简单情境，因此要让学生学会抓住材料的概念主旨信息即关键词，增强抓准概念、正确理解概念、准确判断概念关系的能力。

3.根据对概念的考查方式，重构易错概念的知识体系，强化对概念的讲授和理解。以概念为核心构建概念易错必备知识。以政治生活主体概念为核心，从概念的性质、内容、特征、地位、作用，主体概念之间的关系等角度进行纵向构建。如以人民为中心，构建有关的中国共产党、人大、政府、政协、人大代表、政协委员、党员等主体的性质、地位、职能（作用或者权利义务）；并从主体的横向关系和纵向关系进行构建：横向关系如党与人大、政协、政府等主体的关系，纵向如全国人大常委会、全国人大（工作部门和职能机构等）、地方人大等关系等，还要对相似或者易混主体概念的性质和行为进行比较，如人大与政协的性质地位比较，人大和人大代表的职能（职责）进行对比。学生们都知道在解答选择题的时候要抓关键词，但是对于“什么是关键词，怎样抓关键词”，是感到模糊的，因此教师要对关键词的本质：概念的内涵和外延，概念的逻辑关系等进行明确，回归教材进行构建和细致的解读，以概念为核心对知识进行有效整合，把零碎孤立的知识点进行结构化，这样的易错知识重构才能对《评价体系》进行有效衔接。同时，教师要设置典型情境，对概念的内涵和外延进行详细深入讲解，并进行概念的横向联系对比，区分易错易混点，增强学生对概念的判断和推理能力，能够辨析和识别易错易混点。

4.以高考真题为蓝本，设计完整的作业训练体系，从以下四个维度构建选择题的作业体系：典型例题、新题、易错题、变式题。典型例题重在设置解题过程的方法和思维解析，让学生学会选择题解题的方法和步骤，培养关键能力；探究新题重在设置选择题考查内容和形式，使得学生熟悉选择题考查的概念体系；易错题重在设置学生做过但是错误率高的易错题进行诊断和纠错，强化易错知识，改变思维定式，增强识别选择题陷阱的能力；变式题重在设置知识和思维变化，测试学生的应变能力。通过选择题作业体现的设计，从整体上提升学生解决问题的能力。