习近平关于“政治三力”重要论述的形成理路、科学内涵与实践要求

王玉云，戴伟安

（1.中共广东省委党校［广东行政学院］中共党史教研部，广东 广州 510000；2.中共中央党校［国家行政学院］党的建设教研部，北京 100091）

党的事业兴旺发达，关键在党员干部，关键在提高党员干部的政治能力。2020年12月，习近平在中央政治局民主生活会上首次提出，我们党要“不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力”［1］（即“政治三力”），之后多次对提高“政治三力”这一课题作出重要论述，为加强新时代党员干部的政治能力建设提供了基本遵循和引领。2022年10月，习近平在党的二十大报告中进一步强调，加强党的政治建设，要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力［2］（P64）。提高“政治三力”被写入新修订的党章，以党内根本大法的形式正式确定下来。深刻理解习近平关于“政治三力”重要论述的形成理路、科学内涵和实践要求，对新时代新征程上不断提升党的政治能力、充分发挥党的政治建设统领作用、确保顺利实现第二个百年奋斗目标具有极其重大的现实意义和指导作用。

一、习近平关于“政治三力”重要论述的形成理路

习近平关于“政治三力”重要论述的形成并非偶然，其背后有着深刻的逻辑理路。

（一）理论依据：提高“政治三力”是马克思主义政党的本质要求

“旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。”［3］（P48）重视党的政治能力建设既是贯彻马克思主义政党根本政治要求的关键支撑，又是马克思主义政党的政治优势和鲜明特征。习近平关于“政治三力”的重要论述正是源于马克思主义政党的新型政治观。

马克思主义政党与生俱来的先进政治属性和崇高政治使命，要求其必须具备过硬的政治素质和政治能力。马克思主义政党一经诞生就对党员干部的政治水平和能力作出了明确规定：他们是“各国工人政党中最坚决的、始终起推动作用的部分”“了解无产阶级运动的条件、进程和一般结果”［4］（P431）。马克思、恩格斯在指导各国无产阶级政党的创建过程中，同形形色色的机会主义展开了激烈斗争，不仅展现了自身坚定的政治立场以及高度的政治鉴别力，还明确要求共产党人必须“具有宣传的能力和热情、坚定不移的信念、革命的活力”［5］（P744）。列宁在领导俄国新型无产阶级政党建设的过程中强调，全体党员“为了广大群众的利益”以及“使他们摆脱资产阶级的各种影响”，必须通过实际行动来维护和捍卫党性，而不使党性“仅仅停留在口头上”［6］（P109）。此外，列宁还明确要求包括党的领袖在内的广大党员干部加强政治历练，获得必要的知识、经验以及政治嗅觉，进而能够“迅速而正确地解决各种复杂的政治问题”［7］（P48）。

马克思主义政党夺取政权以后，还必须肩负领导国家政权建设、维护人民群众根本利益的重任，在推动生产力不断发展的基础上实现人的自由全面发展。这一使命的实现，内在地要求共产党人不断增强执政本领、提高政治能力。正如列宁所强调的：“一个阶级如果不从政治上正确地看问题，就不能维持它的统治，因而也就不能完成它的生产任务。”［8］（P283）可见，从政治上分析问题、解决问题的能力是党员干部政治能力的核心，是提高党的政治能力、巩固党的执政根基的关键抓手。作为世界上第一个无产阶级专政国家的缔造者，列宁本人以高度的政治敏锐性和政治鉴别力对党内各种错误政治倾向展开了深刻的批判，并在对形势作出正确判断的基础上及时调整党的执政策略，有效巩固了新生政权。简言之，无论是列宁所强调的“从政治上正确地看问题”的能力要求，还是他个人的高超政治智慧，都是习近平关于“政治三力”重要论述的重要来源。

（二）历史依据：提高“政治三力”是对党历来重视政治能力建设的继承和发展

回顾中国共产党的百年奋斗历史，习近平深刻总结道：“政治上的主动是最有利的主动，政治上的被动是最危险的被动。”［1］重视提高党员干部的政治觉悟和政治能力，确保全党始终做到旗帜鲜明讲政治，是我们党不断从胜利走向新的胜利的根本政治保证。习近平关于“政治三力”的重要论述正是对中国共产党这一优良传统的继承和发展。

在新民主主义革命时期，中国共产党要领导人民推翻旧政权、建立新政权，必须不断提高党员干部的政治水平和能力，巩固党的团结统一。建党伊始，中国共产党所处的历史阶段以及自身的历史使命，决定了其必须注重加强自身政治能力建设，确保党员干部始终在政治立场、政治方向、政治原则上与党保持高度一致，以过硬的政治能力推进社会革命这一“党的根本政治目的”［9］（P1）。长期处于革命战争的特殊环境，要求中国共产党必须重视“从教育上提高党内的政治水平”，同时“加紧官兵的政治训练”［10］（P87）。具体来看，革命时期提升党的政治能力主要体现为：一是做统战工作的政治能力，尤其是正确处理与资产阶级及其党派之间关系的政治能力，正如毛泽东所强调的，“党的失败和胜利，党的后退和前进，党的缩小和扩大，党的发展和巩固，都不能不联系于党同资产阶级的关系和党同武装斗争的关系”［11］（P604）；二是明辨政治是非的判断能力，特别是明辨错误思想的能力。为纠正党内各种非无产阶级的思想，中国共产党进行了历史上第一次大规模、集中性的思想教育运动——延安整风运动，大大提升了全党同志的理论水平和政治能力。新民主主义革命时期党在政治能力建设上的积极探索，全面提升了党员干部的政治能力，为党的革命事业培养和积累了一批政治素质高、政治能力强的党员干部。

在社会主义革命和建设时期，中国共产党要推进社会主义国家政权建设，需要提高党的执政能力、政治领导能力，为社会主义事业的顺利推进提供正确方向。新中国成立后，随着党的历史地位和中心任务的转变，党的政治能力建设也进入新的阶段，毛泽东同志清醒认识到在全面执政的条件下进一步提升政治能力的重要性，深刻指出，“政治和业务是对立统一的，政治是主要的，是第一位的”，各级党员干部必须做到“又红又专”［12］（P309），既要讲政治，又要懂专业知识和技术，反对空头政治。正是坚持这一政治要求，中国共产党培养和选拔了一大批优秀党员干部，为取得社会主义革命和建设的伟大成就提供了坚强政治保障和人才保障。

在改革开放和社会主义现代化建设时期，中国共产党要适应改革开放和社会主义市场经济发展的新形势、新要求，必须全面提升党员干部的政治能力，确保中国特色社会主义事业始终沿着正确的方向前进。改革开放后，面对国际形势变化以及国内社会主义现代化建设的艰巨任务，邓小平同志明确指出，党员干部在政治路线上的态度直接决定着政治路线的执行结果，并强调党员干部“到什么时候都得讲政治”［13］（P166）。江泽民同志从六个方面进一步阐明了党员干部“讲政治”的具体内涵，并突出强调了党员干部“在政治问题上，一定要头脑清醒”［14］（P457）。基于新形势的考量，胡锦涛同志明确指出，党员干部要“做讲政治的表率”，必须“在全面、正确、积极贯彻执行党的基本路线和各项方针政策、切实提高工作质量和效率上下功夫”［15］（P255）。改革开放和社会主义现代化建设时期，党员干部的政治能力在国内外形势深刻变化中得到进一步锻炼，全党团结统一得以进一步巩固。

由是观之，中国共产党在革命、建设与改革的各个历史阶段，都十分重视加强党员干部的政治能力建设，要求全党始终同党中央保持高度一致，做到坚决拥护党的路线方针政策，并结合本地区、本单位的具体实际贯彻执行，这与习近平关于“政治三力”重要论述的精神实质有着内在契合性。

（三）现实依据：提高“政治三力”是党领导人民治国理政的客观要求

伴随改革开放向纵深发展，国际形势的深刻变化带来的是不断涌现的风险挑战，加之国内改革发展稳定任务艰巨繁重，党的建设还有待进一步加强等等，这些都对党的政治能力提出了新的要求。习近平关于“政治三力”的重要论述正是有效应对世情国情党情深刻变化的必然选择，为党员干部不断提高政治能力提供了根本遵循。

从国际形势来看，当今世界正处于百年未有之大变局，中国共产党长期执政所面临的不稳定不确定性因素剧增。一方面，新一轮互联网、人工智能等数字信息技术深入发展，国际政治格局深刻调整，和平与发展依旧是全球共识，人类命运共同体理念深入人心。另一方面，大国之间的较量和博弈日趋激烈，新型冠状病毒感染影响广泛深远，经济全球化遭遇逆流，一些国家奉行单边主义、霸权主义、保护主义、强权政治。全球治理大变革所带来的多重风险挑战，要求“我们必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求我国发展”［16］（P5）。党员干部只有切实提高“政治三力”，才能做到科学分析形势、把握发展大势，着力破解各种不利于长期执政的外部因素，确保在面对纷繁复杂的国际局势时不迷茫、不彷徨，使党始终站在时代前列。

从国内形势来看，我国发展形势总体向好，但新征程中也亟待解决一些突出问题。在百年奋斗历程中，中国共产党领导人民创造了经济快速发展、社会长期稳定两大奇迹和消除绝对贫困等伟大成就。但同时，我们也必须清醒地看到：我国发展不平衡不充分问题仍然突出，面临的问题更加多元、复杂。为此，新时代必须加强党的政治能力建设，尤其要聚焦提升“政治三力”，使广大党员干部的政治能力同肩负的职责相匹配，推动党和国家各项事业不断发展。

从党的自身建设来看，当前，党员干部队伍整体政治能力有了明显提升，但部分党员干部的政治能力同永葆党的先进性纯洁性、同全面建成社会主义现代化强国所需的能力要求之间仍存在一定差距。在政治意识上，一些党员干部在大是大非面前立场不坚定、态度不鲜明，缺乏政治敏锐性，对敏感现象和苗头性问题视而不见；在政治本领上，一些党员干部轻视甚至忽视政治理论学习，没有全面、系统掌握和领会党中央精神，导致在执行党的路线方针政策时打折扣；在执行上，一些党员干部没有结合本地区、本单位实际贯彻落实中央和上级要求，空喊口号、坐而论道，搞以会议落实会议、文件落实文件的形式主义，导致决议指示层层空转；等等。为永葆马克思主义政党的政治先进性，确保党员干部能将“讲政治”内化于心、外化于行，必须将不断提高“政治三力”作为推动全面从严治党向纵深发展、加强党长期执政能力建设、夯实党长期执政根基的根本性任务，以此更好地发挥党的政治建设统领作用，继续推进党的建设新的伟大工程。

二、习近平关于“政治三力”重要论述的科学内涵

习近平关于“政治三力”的重要论述意涵丰富，深刻阐释了政治判断力、政治领悟力、政治执行力的精髓要义，明确了三者之间的内在关联。

（一）政治判断力是“政治三力”的基本前提

人们的行动总是基于自身对事物的判断。政治判断力就是从政治视角看待和分析问题，进而作出正确判断的能力。习近平反复强调党员干部从政治上判断和处理问题的重要性，对增强党员干部政治判断力作出了系列重要论述，深刻揭示了政治判断的衡量标尺、具体要求及目标效果。

首先，明确判断标尺是作出正确政治判断的前提条件。习近平指出：“增强政治判断力，就要以国家政治安全为大、以人民为重、以坚持和发展中国特色社会主义为本”［1］，这为党员干部从政治高度作出正确判断提供了基本依据，关系到党和国家的安危、党的执政根基以及党和国家的政治道路。其次，明确判断要求是作出正确政治判断的行动指南。为此，习近平对党员干部提出了具体要求：一是要有政治敏锐性，善于从一般事务中发现政治问题，从倾向性、苗头性问题中发现政治端倪；二是要有科学预见性，善于从政治高度研判根本性、全局性、稳定性、长远性问题；三是要有政治方向性，善于从纷繁复杂的各类矛盾中牢牢把握政治逻辑，确保不偏离政治立场、不迷失方向。最后，明确判断目标是作出正确政治判断的重要保障。在国内外形势深刻变化下，党员干部增强政治判断力，最终目的是“科学把握形势变化、精准识别现象本质、清醒明辨行为是非、有效抵御风险挑战”。这为全党积极认识并解决长期执政中的各种新问题确定了目标导向。

可见，政治判断力高低具有清晰的衡量标准，着眼于党员干部怎么看的问题，强调解决是非问题，是在错综复杂的政治局面中把握大势全局、科学准确作出判断的政治能力。因此，在“政治三力”中，政治判断力是“打头阵”的，对于提升政治领悟力和政治执行力具有统领性作用。只有不断提高政治判断力，才能在新的历史方位中主动识变，作出最有利于党和人民事业发展的战略抉择；缺乏政治判断力或者政治判断力不高必然会使党员干部对于局势变化、风险萌芽等认识不清、判断滞后，进而制约政治领悟力和政治执行力的提升，难以推动党和人民事业前进，甚至对其造成严重破坏。

（二）政治领悟力是“政治三力”的核心基础

领悟内含领会、悟透之意，就是通过学习和实践了解掌握基本情况，在了解的基础上深化认识、把握精髓并转化为自身的认知与行动。因此，所谓政治领悟力，就是从政治高度领会、悟透党的理论和路线方针政策的能力。党的十八大以来，习近平多次强调党员干部要提高政治领悟力，并对增强党员干部政治领悟力作出了系列重要论述，集中概括了政治领悟力的丰富内涵。

首先，要明确政治领悟的基本方向。政治领悟力的关键在于“领”和“悟”，前者侧重的是政治上的引领，要求党员干部提高从政治高度领会党中央精神的能力。党中央决策部署是党的理论和路线方针政策的具体化，是完成党的执政目标的重要载体。对此，习近平强调：“领导干部特别是高级领导干部担的是政治责任，必须对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。”［1］同时，政治领悟力也体现于大局意识。如果一个人心中只有自己的小算盘，必然跳不出自身思想意识的局限。所以，提高政治领悟力内在地要求领导干部“对‘国之大者’了然于胸，明确自己的职责定位”［1］，对涉及党和国家事业的重大问题等做到心中有数。其次，要明确政治领悟的重点内容。习近平多次指出：“领导干部加强学习，根本目的是增强工作本领、提高解决实际问题的水平。”［17］（P406）因此，提高政治领悟力并非停留于思想意识层面的“空想”，其重点在于深刻把握党中央精神体现的立场观点方法，以此更好地指导实践、推动工作。对于中国共产党而言，党一切工作的出发点和落脚点都是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，这就要求党员干部必须领悟人民至上的根本立场和以人民为中心的价值取向、发展思想，自觉在推动本职工作的过程中同党中央精神对标对表、同全心全意为人民服务的根本宗旨保持高度一致。

总体而言，政治领悟力指的是党员干部对理论和现实政治问题的精准理解能力，着眼于党员干部怎么想的问题，强调解决认识深浅的问题，旨在紧扣党中央的决策部署推动本职工作以维护人民群众的根本利益。从这个角度来看，政治领悟力在“政治三力”中是稳基础的，既有对政治判断力的深化，也是政治执行力的前提，集中体现出党员干部在政治上的积极认识、主体自觉、实践行动的内在统一。只有提高政治领悟力，才能在作出正确判断的基础上，更好地领悟党中央精神，才能将思想转化为行动，将党的理论和路线方针政策坚决、准确地落地落实。

（三）政治执行力是“政治三力”的根本保障

政治执行力指的是对党的理论和路线方针政策，具体为党中央决策部署等政治要求的贯彻执行能力，反映的是党员干部的落实能力和责任担当。习近平始终强调“干在实处”，高度重视党员干部执行能力的建设问题，对此作出了一系列重要论述，为全党深刻理解和准确把握政治执行力的科学内涵提供了方向性指引。

在执行内容上，要求贯彻落实党中央决策部署。习近平反复强调：“维护党中央权威和集中统一领导不能停留在口头上，而是要体现在行动上。”［16］（P516）从党的组织体系来看，党中央是党的“大脑”和“中枢”，是国家治理体系大棋盘中统领一切的“帅”，党中央的决策部署涉及国家建设和社会发展的方方面面，因而“忠诚于党”的首要表现就在于贯彻执行党中央的决策部署，时刻向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做到不掉队、不走偏。在执行原则上，要求在实际工作中把握政治方向。不同于一般的执行力，政治执行力是有政治影响力的，有着明确的政治导向。所以，贯彻执行党中央决策部署、谋划推进本职工作的过程并不是随意和散漫的，而是要始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在执行效力上，要求落实责任到人，做到权责统一。执行过程很重要，比过程更重要的是执行结果，后者需要相关主体负责，否则就有可能在落实党中央决策部署中打折扣、搞变通，削弱党的执行力。因此，习近平明确要求党员干部“要强化责任意识，知责于心、担责于身、履责于行”［1］。

综上，政治执行力是将政治判断力和政治领悟力的具体要求落实的能力，着眼于党员干部怎么干的问题，强调解决虚实问题，以此确保全党贯彻落实党中央的决策部署不偏向、不变通、不走样，始终坚持正确的政治方向。因而，政治执行力在“政治三力”中是保落实的。只有全党上下达成“如身使臂、如臂使指”的政治执行力，才能在实践中更好地判断大势全局，更好地为人民谋幸福，实现人民对美好生活的向往。

三、习近平关于“政治三力”重要论述的实践要求

提高“政治三力”是一个系统性工程，也是一个长期性过程，既需要党组织的培养教育和严格的制度规范，又需要党员个体的素质提升和政治历练。为此，在实践过程中，必须从功能引领、思想深化、本领强化、制度保障等四个向度同步发力，构建起提高“政治三力”的科学路径，推动党的政治建设迈上新的台阶。

（一）以突出政治功能为引领，明确“政治三力”的目标导向

“党的力量来自组织，组织能使力量倍增。”［17］（P395）政治属性是党组织的根本属性，政治功能是党组织的基本功能。提高“政治三力”，首先需要不断强化党的各级组织的政治属性和政治功能，确保各级各类党组织向党中央看齐，同党中央保持高度一致，以此凝聚成“一块坚硬的钢铁”。

在中央政治局层面，习近平特别强调了中央政治局的同志在贯彻落实党中央精神的率先示范作用，要求其既要自觉向党的理论和路线方针政策看齐，带头维护党中央权威和集中统一领导，又要树立正确大局观，从战略高度想问题、找办法，为党和国家的事业发展谋篇布局。尤其在制定决策部署的过程中，必须将分管领域、分管部门的工作同党中央决策部署统一起来、衔接起来。不管是综合性决策还是专项性决策，都必须锚定其在国家发展大局中的准确定位，依循客观规律聚焦新的伟大实践提出新的时代课题，在充分发扬民主的基础上集思广益，作出符合时代、顺应潮流、推动发展的正确决策。

在地方党委层面，要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，科学谋划本地区、本部门工作，深入学习领会党中央精神，对继续践行党的性质宗旨、维护党中央权威和集中统一领导、发展好社会主义制度、促进全体人民共同富裕以及维护国家安全和社会稳定等“国之大者”领悟到位，“把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作的实践中去，经常对标对表，及时校准偏差”［16］（P41），把上级的决策部署创造性地与本地的经济社会发展结合起来，确保决策部署执行不偏向、不变通、不走样。

在党的基层组织层面，一方面要注重贯彻落实上级部署的各项任务，围绕农村、街道社区、社会组织、科研院所、企事业单位等不同领域、行业的中心工作，重点推动党务工作与业务工作的融合，下大力气破解“两张皮”的难题，保证各领域、各行业的工作始终牢牢把握正确政治方向；另一方面，要做好党员教育、管理、监督的常态化工作，积极营造良好的政治生态和提高“政治三力”的政治氛围，开展富有成效的提升“政治三力”的创新性活动。

在党的其他组织层面，也要按照党中央精神和决策部署，推进本职工作。其中，党组要切实履行在本部门、本单位的应尽职责，充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用，保证中央政令在本部门、本单位得以正确贯彻落实；党的工作机关要不断提升履职尽责的政治性和有效性，更好服务于党委决策、抓好决策落实，确保全党行动一致、步调一致；党的各级纪委要进一步强化党内监督专责机关的角色定位，加大对“政治三力”落实情况的监管力度，坚决维护党章党规党纪的严肃性和权威性。

（二）以强化理论思维为基础，把握“政治三力”的提升方法

习近平指出：“政治上的坚定、党性上的坚定都离不开理论上的坚定。”［3］（P518）提高“政治三力”的前提、基础在于学深悟透党的理论，吃透党中央精神，不断强化理论思维。只有从理论的高度充分理解党的政治立场，提高政治素养、强化学习能力，才能更好地贯彻落实“政治三力”的实践要求。

一是坚定理想信念，用马克思主义立场观点方法观世界、察大势、谋全局。对于马克思主义政党而言，党的最高理想和最终奋斗目标是实现共产主义。这就决定了中国共产党在长期执政的道路上，首先必须要“从理想信念中获得察大势、应变局、观未来的指路明灯，获得奋斗不止、精进不怠的动力源泉，获得辨别是非、廓清迷雾的政治慧眼，获得抵御侵蚀、防止蜕变的强大抗体”［16］（P547），在实际工作中基于辩证唯物主义与历史唯物主义洞察瞬息万变的政治局势，不断提升辨别政治是非、保持政治定力、驾驭政治局面、防范政治风险的能力，坚持人民至上的政治立场，为践行初心使命不懈奋斗。

二是学懂弄通做实党的创新理论，不断提高政治素养、塑造理想人格。“政治三力”的提高离不开科学理论的指引。一方面，要把习近平新时代中国特色社会主义思想这一马克思主义中国化时代化最新成果作为全党学习教育的核心内容，自觉将党的创新理论转化为从各种矛盾中把握规律、推动实际工作的实践方法；另一方面，要学会从党的历史发展过程中汲取正反两方面经验，“把党的历史经验作为正确判断形势、科学预见未来、把握历史主动的重要思想武器”［18］，从党的光辉历程中深刻领悟中国共产党从胜利走向新的胜利的内在动因，深入向力戒“四风”的模范代表学习，传承其超高政治执行力的优良品质，在党的历史经验中充分挖掘提高“政治三力”的政治智慧。

三是与时俱进地学习业务知识，弥补党员自身的知识空白、能力弱项以及经验盲区。作为一个先锋型政党，其党员必须要有“先锋战士”的自觉，成为各领域、各行业的“排头兵”。当前，我国正经历着广泛而深刻的社会变革，整个世界也在经济社会、地缘政治、意识形态、信息技术等方面发生了巨大变化，“只有加强学习，才能增强工作的科学性、预见性、主动性，才能使领导和决策体现时代性、把握规律性、富于创造性”［17］（P404）。所以，分布在不同领域、不同行业的党员都要在党中央确定的根本原则和决策部署的指引下，一以贯之地推动业务知识、管理知识的学习和转化，更好地适应时代变化所带来的新情况新要求，不断强化对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福的责任意识和时代担当。

（三）以增强党员干部本领为抓手，落实“政治三力”的具体部署

“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”［11］（P526）这要求各级党员干部必须在党和国家工作大局中强化责任意识、增强狠抓落实本领，在政治历练中不断领悟打磨、增强斗争本领，在经常性反思中不断完善自我、提高应变能力，将“政治三力”的具体要求落实到位，从而提高党整体的政治建设质量和水平。

一是善于从政治高度认识问题本质，在自觉践行党的初心使命中增强狠抓落实的本领。置身中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，广大党员干部必须强化为人民谋幸福、为民族谋复兴的责任意识和使命意识，把事关民生福祉、民族兴旺的各项决策部署不折不扣落实。这就意味着党员干部在日常工作中既要发扬居安思危的优良传统，将各种风险危机转化为自我调适和发展的新机，于变局中广开新局，又要树立正确政绩观，“关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场”［16］（P39），自觉在党和国家工作大局中想问题、做工作，把一切工作的出发点放到为党尽责、为民造福上，把一切工作的落脚点放到办实事、求实效上，不断推动党和国家事业的高质量发展。

二是敢于斗争、善于斗争，在政治实践历练中增强斗争本领。步入新时代，斗争形势的复杂性是前所未有的。因此，党员干部必须自觉承担起应对各种重大风险挑战的时代使命，既要敢于斗争，坚决抵制任何违反政治纪律、危害政治安全的行为，力求在问题集中、矛盾突出的各类艰巨任务中磨砺意志、增长才干，又要讲求斗争智慧，善于从倾向性、苗头性问题中见微知著，发现政治端倪，不断提高风险感知的敏锐性。同时，还要善于在局势动态发展中灵活调整策略，准确把握斗争时度效，不断增强和提高斗争本领，锤炼中国共产党人鲜明的政治品格。

三是经常性开展政治体检，在批评与自我批评中增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。党员干部提高“政治三力”是客观环境的要求，更是个体党性的磨砺。只有坚持刀刃向内，严格要求自己，才能将“政治三力”转化为各级党员干部的自觉行动。习近平多次指出：“古人所推崇的修身齐家、治国平天下，修身是第一位的。我们共产党人更应该强化自我修炼、自我约束、自我塑造，在廉洁自律上作出表率。”［19］（P145）为此，各级党员干部必须继承自我革命的优良传统，充分运用批评与自我批评这一锐利武器，从党的性质和根本宗旨出发，从“国之大者”出发，严格对照党章党规党纪和“政治三力”的基本要求，发现问题、纠正错误，刮骨疗毒、去腐生肌，永葆共产党人的政治本色。

（四）以加强制度执行为保障，完善“政治三力”的运行机制

“制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。”［19］（P124）这要求制度必须明确有所为、有所不为，以确保全党在正确、规范的制度轨道上提高“政治三力”，落实“政治三力”的具体要求。

第一，建立健全提高“政治三力”的党内法规和规范性文件，确保事关提高“政治三力”的各项具体制度安排到位、衔接得当。坚持以问题为导向，立足战略高度，将“政治三力”视作贯穿整个组织管理的基本理念。坚持以考核为抓手，将“政治三力”纳入党员干部绩效管理，将其具体化、标准化地分解到不同层级、不同岗位的绩效指标之中。坚持以激励为保障，将“政治三力”作为选拔任用领导干部的资格前提，既要及时发现并选拔任用符合“政治三力”标准的干部，又要对违背“政治三力”要求的干部坚决实行“一票否决”，做到激励约束同等重要、同力建设，确保各级党员干部在政治判断、政治领悟、政治执行的过程中敢于斗争、勇于担当。

第二，不断深化监督问责机制，确保“政治三力”的提升规范有效。2022 年1 月，习近平在十九届中央纪委六次全会上发表重要讲话时强调，要真正悟透党中央大政方针，时时处处向党中央看齐，扎扎实实贯彻党中央决策部署［20］。这就决定了提高“政治三力”必须加强政治监督，把政治纪律和政治规矩挺在前头。一方面，优化健全党内政治生活的制度体系，依托党内政治生活加强“政治三力”的常态化、规范化监督，将“政治三力”的提升与政治权力的规范行使统一起来；另一方面，充分贯彻并严格执行各项党内法规，把提高“政治三力”作为落实党中央决策部署的重点考核内容，作为强化新时代监督执纪问责、深化政治巡视、加强监督整改的重要议题，进而约束和规范权力运行，着力发现并坚决纠正政治偏差，确保全党统一思想、统一意志、统一行动。

第三，加强党内民主集中制建设，确保党员干部个体的能力提升和组织整体的政治协调有机统一起来。这就决定了必须依托党内民主集中制，遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，按照正当程序考评党员干部个体“政治三力”提升的政治影响和实际效果，使“政治三力”在民主中得以进一步提高、在集中中得以进一步巩固、在担责中得以进一步强化，使党员干部个体层面的“政治三力”自主性表达同组织层面的“政治三力”集中性呈现有效衔接，进而达成行动上的高度一致，确保全党上下将“政治三力”内化于心、外化于行。