科教兴国战略要首先落实在义务教育上

柳斌

“科教兴国战略要首先落实在义务教育上”的论断，无疑是正确的、重要的、有远见的。义务教育是依照法律规定，适龄儿童少年都必须接受的，国家、社会、家庭必须予以保证的国民教育，是为提高劳动者素质、提高国民素质全面打基础的教育，为现代生产发展和现代社会生活所必需，是现代社会文明的重要标志。今年五月，国务院发布《关于基础教育改革与发展的决定》，遵照邓小平同志“三个面向”和江泽民同志“三个代表”的指导思想，再次强调指出：“各级人民政府要牢固树立实施科教兴国战略必须首先落实到义务教育上来的思想;牢固树立解决好我国农业、农村和农民问题，要依靠大力发展农村教育，提高劳动者整体素质的思想，切实重视和加强农村义务教育。

在十几年来依法实施义务教育的艰苦奋斗中，我们积极探索了穷国办大教育的道路，积累了宝贵的经验。把发展基础教育的责任交给地方，确立“分级办学、分类管理”的体制，调动地方政府发展义务教育的积极性：动员群众参与，建立了以政府投入为主，多渠道筹措教育经费的体制，使义务教育经费不断增长，特别是广大农民掀起了兴学重教的热潮，使校舍、设施等方面办学条件明显改善;采取多项措施提高教师素质和待遇，使教师队伍建设走上了数量适需、质量提高的历史新阶段;加强教育立法，加强执法监督，使义务教育走上了依法治教的轨道。正是由于上述原因，我国义务教育15年来出现了超常规发展局面，用较短时间走完了一些发达国家几十年才走完的路程。……