教育均衡发展是教育平等的问题，是人权问题

顾明远

我已经去过寿光三次了。这篇报道反映了寿光的实际情况。

我们的义务教育发展到今天，确实有一个均衡发展的问题。实际上教育均衡发展是教育平等的问题，说到底还是一个人權问题，现在世界各国都在强调这个问题。人的权利就包括受教育权、发展权，人的发展权是指人除了吃饱穿暖以外还要发展。我们是尊重人权的，但是有一个发展的过程，因为我们是发展中国家，经济发展很不平衡，城乡发展不平衡，东西部发展不平衡，等等。人权首先就是生命权——衣食住行是第一位的，但我们的义务教育既然已经实现了两基，在这种情况下，教育就要求平衡发展，我们不讲平均发展。

素质教育现在步履维艰之所以步履维艰，一个很大的原因就是不均衡。“不均衡”有一个量的问题，也有一个质的问题。中国现在教育最主要的矛盾就是资源不足和需求之间的矛盾，这既表现在量上也表现在质上，表现在量上就是高等教育资源不足，都想上高等学校。当然，即便是发达国家也不可能人人都上高等学校，但是我们还是太少了，经过三年的发展到了11%。高等教育也不能发展太快了，发展太快了就有一个质量的问题，也有一个条件的问题，还有一个就业问题。有的省靠贷款发展高等教育，这也是一条路子，但贷款发展就有风险，这是一个很现实的问题。银行前几年很愿意贷款给高等学校，他们认为贷给高等学校风险不是很大，现在发现贷给高等学校风险也很大，怕还不了，所以这几年都不愿意贷了。……