继续教育在实施人才强国战略中的地位与对策研究

方　强　姬养洲

面对经济全球化、发展国际化的大趋势、大背景，我国要实现全面建设小康社会目标，并在激烈的国际竞争中立于不败之地，最根本的就是依靠具备现代化、国际化素质能力的各类人才，尤其是现代化、国际化的科技创业、创新、创造型人才，提升综合国力及核心竞争力。而加快人才素质能力现代化、国际化的最主要的途径，就是强化人才的继续教育。因此，强化人才的继续教育，加快人才素质能力的现代化、国际化，不仅关系建设创新型国家、发展现代农业，促进我国由工业化中前期向中后期过渡的成败，而且关系沿海地区率先发展，东北老工业基地全面振兴、西部大开发和中部崛起的成败，更关系我国经济市场化、国际化及融入世界经济与科技前沿，参与国际激烈竞争的成败。可见，继续教育是更好实施人才强国战略的重要组成部分与核心内容，地位特殊，作用重大。

一、继续教育在实施人才强国战略中重要地位的决定因素

(一)继续教育在实施人才强国战略中的地位是我国国情决定的

当今世界有三种基本资源决定其发展的速度、规模、水平。这三种资源分别为：物质资源、货币资源、人才(力)资源。在这三种资源中，我国人均物质资源水平较低，每年需要从国外进大量的矿石、能源原材料、粮食等物质资源，且具有不可再生性；货币资源有限，资金周转率不快，且利润率不高，在快速发展中让国家拿出更多的资金投入有难度，也不现实，而我国的人力资源则十分丰富，人才资源的数量更是世界第一。……