国家电力与农村电力配电企业运营效率比较研究

王建国

(重庆大学经济与工商管理学院，重庆 400044)

国家电力与农村电力配电企业运营效率比较研究

王建国

(重庆大学经济与工商管理学院，重庆 400044)

以农电配电企业为研究对象，选择重庆地区配电企业为样本，采用基于松弛测度数据包络分析的方法，对农电配电企业的运营效率特别是与国电配电企业的效率差异进行了实证分析。结果显示，农电配电企业运作效率显著低于国电配电企业。研究结论为农村电力体制改革过程中提升农电企业效益和效率的政策方向提供了实证依据。

农村电力;配电企业;效率;数据包络分析

一、引言

多年来，在党中央、国务院的大力支持下，中国农电事业取得长足发展，“两改一同价”(改造农村电网、改革农电管理体制、实现城乡同网同价)极大地促进了农电和农村经济的发展。但由于多种原因，中国农电管理体制复杂，农电企业发展较为缓慢，与国家电力配电企业之间的差距越来越大。

实际上，对两者间差距的判断更多来自于经验和感觉，而这种经验和感觉则一般建立在两者效益指标评价的基础上。考虑到国电配电企业与农电配电企业在体制、股权、发展历史等方面的诸多差异，仅从效益指标判断孰高孰低显然有失偏颇。目前，学术界对此问题的讨论还不多见。而国电与农电配电企业效率比较的研究无论在学术和实务界均有着十分重要的意义——不仅关系着对农电系统的评价，也关乎当前农电体制改革的方向和内容。……