贷款撑起的校舍

马清泉

以“把中小学校舍建成最安全、最牢固、让人民群众最放心的建筑”为最高指导方针的全国中小学校舍安全工程建设，今年年底就该完美收官了。到目前为止，它的进展程度如何，资金到位情况如何，遇到哪些困难，又是通过什么方式解决的，工程能否如期完成，为了寻找这些问题的答案，记者远赴千里之外的内蒙古赤峰市敖汉旗(蒙古族聚居区，相当于汉族地区县)一探究竟。

之所以选择这个地方，是因为在内蒙古101个旗县中，它的财政收入排在60多位，位居中游，教育投入却排在20多位，比较靠前。这样的地区非常具有代表性。

接待记者的是财政局综合改革办公室主任邱海英，一个有着20多年财政工作经历的中年男人，迎面而至的朴实长相给人一种踏实稳重的感觉，无形中拉近了我们之间的距离。其主管预算和农村税费改革的双重身份，更有助于记者对校安工程建设的一些细节方面进行深度的寻根和探源。我们的谈话围绕着校舍建设的“家长里短”开始了。

贷款撑起校舍

从本质上说，无论什么样工程建设只有钱才是万能的，有钱万事通。在记者最关心的资金来源上，邱海英如是说，敖汉旗中小学校舍安全建设的资金来源有三大块，一是由自治区政府按照统贷分还的原则从国家开发银行贷款100亿，按各旗县上报的校舍规划情况分配至各旗县，2010年该县分得贷款1.52亿，本息由该县财政分12年归还；二是中央自治区市三级下达的校舍安全工程建设专项资金1.1亿；……