实现消费正义和基本公共服务均等化

刘尚希

实现消费正义和基本公共服务均等化

刘尚希

自2006年党的十六届六中全会正式明确地提出“逐步实现基本公共服务均等化”以来，这个话题被社会各界热议至今。之所以得到社会各方面的热烈反响，与我国经济社会发展的新阶段新特点密切关联。一方面，经济发展成就举世瞩目，GDP规模已居世界第二。外汇储备规模占到全球的40%，许多产品产量都居世界第一；另一方面，发展不平衡的现象变得愈来愈严重，如社会发展滞后于经济发展，城乡差距、地区差距扩大，同时，人们的财富差距、收入差距和消费差距也在扩大。通过市场化改革，我国财富的生产取得了阶段性的巨大成功，财富增长之快成为了世界历史上的奇观；但相比之下，财富的消费如何变得更加正义仍在探索之中。因此，提出逐步实现基本公共服务的均等化，实际上就是对如何更加正义地消费社会财富的具体探索。

从世界范围来看，财富的生产在某一时期实现快速增长，并不是一个难题，许多国家都曾有过阶段性的经济奇迹。如前苏联，上个世纪20年代到50年代经济增长并不比我们现在慢；如巴西，上个世纪60年代到70年代，经济增长很快，但进入80年代却陷入了困境。历史告诉我们，如何更加正义地消费财富，是一个比如何更快地生产财富更难解决的问题。逐步实现基本公共服务的均等化，就是使生产出来的财富惠及更多的社会成员，使每一个社会成员的生活和自身发展变得更好，即在促进财富快速生产的同时，实现财富消费的正义，以防范片面追求财富增长导致的公共风险和危机。……