构建具有首都特点的社会管理体制新格局

宋贵伦

构建具有首都特点的社会管理体制新格局

宋贵伦

近年来，北京市委市政府认真贯彻落实党的十七大精神，从完善社会主义市场经济体制和构建“四位一体”建设格局出发，创新社会管理体制机制，积极探索和努力构建具有时代特征、中国特色、首都特点的社会管理体制新格局。按照“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的要求，成立了市社会建设工作领导小组，在市委建立了市委社会工委，在市政府成立了市社会建设工作办公室，在各区县成立了相应机构，在街道（乡镇）建立社会工作党委，基本形成了市、区（县）、街道（乡镇）、社区四级社会管理组织体系和工作网络。

一、创新社会管理体制是构建“四位一体”总体格局的战略需要

作为首都，北京的社会建设和管理的站位是搞好“四个服务”，即为中央机关服务、为国际交往服务、为科技教育文化发展服务、为全国人民服务。国际城市、流动人口多，决定了北京社会建设和管理要面对复杂多变的新情况。北京社会建设和管理面临的问题，集中反映在体制机制不适应和政策不完善上，解决北京社会建设和管理问题的出路和动力在于创新体制机制。

一是加强对社会建设组织领导的需要。社会建设和管理是一个系统工程，加强这方面的工作，必须加强统筹协调，调动方方面面的力量和资源，集中统一、步调一致地开展工作。北京市成立了由刘淇书记为组长、郭金龙市长为第一副组长的社会建设工作领导小组，加强社会建设的组织领导、宏观管理以及社会建设工作发展战略和规划、相关政策、年度计划以及重大工作和活动的统筹。……