推进农业大部门制改革促进重庆城乡统筹发展

向松柏

推进农业大部门制改革促进重庆城乡统筹发展

向松柏

重庆是集大城市、大农村、大库区、大山区于一体的新兴直辖市，是国家统筹城乡综合配套改革试验区。重庆市委、市政府高度重视“三农”工作，加强涉农部门建设，于2008年率先启动农业领域的大部门制改革，取得了较好的效果。

一、推动部门整合，构建“大农业”发展格局

由于各种原因，重庆市涉农部门一度达10个之多，导致了审批过多、协调困难、资金投入难以整合、项目重复分散、资源浪费严重、政出多门等问题，制约了农村经济的发展。市委、市政府审时度势、果断决策，把农业部门的整合作为大部门制改革的突破口，组建职能有机统一的“大农业”部门。

2007年，重庆市编办按照市编委领导的指示，对全市涉农部门进行了深入调研，摸清了机构、职责、编制、领导职数、实有人员等情况，为启动农业大部门制改革打下了基础。考虑到重庆库区移民、生态环保、扶贫开发任务重等现实，提出率先整合农业综合协调、种养殖业、农业综合开发、农机管理等领域的机构，保持林业、水利、移民、扶贫等机构稳定的思路，得到市编委领导的充分肯定。经过广泛调研、反复论证、慎重决策，正式上报整合部分涉农机构、组建市农业委员会的方案，中央编办大力支持重庆市进行大部门制改革探索，在最短的时间内进行了批复。2008年8月，由市农业局、市农办、市农机局整合组建的重庆市农业委员会正式挂牌。主要负责全市农业综合管理和统筹协调全市农业、农村工作；……