探索实践平潭管理新模式

陈海基

探索实践平潭管理新模式

陈海基

建设平潭综合实验区，是党中央、国务院在两岸关系和平发展的新形势下，为进一步加强对台交流合作作出的重大战略部署。为了贯彻落实中央部署、加快推进平潭综合实验区开放开发、建设两岸人民的共同家园，福建省按照先行先试的要求，根据平潭综合实验区的特殊功能定位，积极探索实践有利于两岸和平发展、互利共赢的管理新模式。

一、平潭综合实验区的特殊功能定位

平潭地处台湾海峡北部，是祖国大陆距台湾本岛最近的岛屿县，在拓展两岸交流合作中处于重要地位。随着海西战略的全面推进、两岸关系出现的积极变化和平潭基础设施的逐步改善，实行平潭开放开发的条件初步具备。2009年5月，国务院在《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》中明确提出，“在现有海关特殊监管区域政策的基础上，进一步探索在福建沿海有条件的岛屿设立两岸合作的海关特殊监管区域，实行更加优惠的政策”，“探索进行两岸区域合作试点”。根据党中央、国务院的要求，福建省委、省政府决定设立平潭综合实验区，作为深化两岸交流合作、促进祖国统一的平台，进行全方位、多层次的开放开发。

中央领导十分关心和支持平潭综合实验区的开发建设。中共中央总书记、国家主席胡锦涛、国务院总理温家宝、全国政协主席贾庆林、国家副主席习近平等中央领导同志先后对创新平潭管理模式，促进两岸交流合作作出重要指示。……