水利工程施工现场安全事故防治措施

李 伟,夏 斌

(1.四川省都江堰外江管理处,四川崇州,611230;

2.四川省水利院规划分院,四川德阳,618000)

在水利工程施工中,抓好施工安全与质量管理,要结合工程项目性质和特点,采取得力措施解决和落实好如下“七到位”。

1 规章制度到位

安全、质量管理工作离不开制度的落实和建设,要严格落实好安全生产、质量管理制度,保障一线施工人员的合法权益。同时结合实际,明确各道工序的安全、生产、质量管理标准,建立健全工作例会、不良安全行为及质量缺陷记录和公示、安全技术交底等制度。此项工作应由专职安全员和质检员贯彻落实到位,为有效地抓好项目安全质量工作提供制度保障。

2 管理机构到位

抓施工安全与质量管理,必须选好项目经理及项目管理班子。项目经理是企业在项目上的全权代理人,必须懂技术、会管理。项目领导班子由技术和管理人员组成,是履行安全、质量职能的骨干力量。项目管理班子的组成要注重总体功能,选派得力人员组成专门的质量、安全保障机构。在选好项目经理及管理班子的同时加强监督是项目安全、质量管理成败的关键。项目工程技术、安全主管机构要切实履行职责,时刻牢记“安全、质量重于泰山”,加大督促检查的力度,努力提高施工安全、质量监管水平,确保安全、质量监督真正落到实处。

3 管理到位

即有管理者自身的权威问题,也有被管理者对上司的认同问题,还有管理体制的制约问题,这不是单方面通过管理者个人的意愿就能实现的,而是通过群体的互相作用、机构的高效运用、施工人员积极性的发挥以及凝聚力的增强来达到的。

3.1 实现组织交给的目标是管理到位的最终结果

在管理过程中,管理者会面临各种问题:市场的激烈竞争、设备的问题、资金的问题、施工人员的抱怨、部门之间的矛盾等。在困难和问题面前被动等待,还是主动想办法去解决,这是安全质量管理者工作态度的不同表现。说得再多,问题没有解决,工程目标没有实现,这不能说是管理者到位。

3.2 建立一套行之有效的管理规章和工作程序、标准是管理到位的保证

没有规矩不成方圆。规章、标准是管理的依据,任何安全质量管理者和施工人员无一例外必须自觉执行,这才能保证管理到位的实现。

3.3 发现问题和解决问题是管理到位的能力体现

一个好的管理者应通过有关途径随时了解下属的动态,知道下边发生了什么事情,并能帮助施工人员、指导施工人员去解决问题。解决问题一要公正、客观;二要及时,不要拖延,加强时间观念;三要严格管理,对事不对人。

有人曾经对中韩企业家进行比较发现,韩国企业家的领导方式也有许多特别之处,韩国总经理经常说的一句话是:“我能够帮助大家做些什么,如果我能帮助大家解决一些问题是我最大的高兴。”在实际工作中也确实如此,每当发现问题需要总经理帮助解决时,只要打个电话,他就立刻从办公室来到车间现场,对工作进行指挥,充当他的现场处理问题角色。在某个部门出现问题时,只要他在公司内,即使是在开会,他也会安排时间对有关人员进行当面指示,如果不在厂内他则电话指示或安排了解情况的人员及时进行沟通解决。而我们企业中的大多数总经理,整天沉醉于会议和酒席之中,对技术和生产问题甚至管理部门的业务都缺乏基本的了解,当出现生产和经营的现场问题时,很难找到他们。最糟糕的是,长期以来我们有些领导官僚作风严重,缺乏真正的服务意识,使普通管理人员和员工对其“敬而远之”。

3.4 预前控制是管理到位的有效方法

预前控制是管理手段,也是实现管理到位的有效途径。管理到位很重要的一点是管理者能把企业管理和服务中错综复杂的问题在发生之前控制,及时地调整和纠正偏差,朝既定的目标奋进。

3.5 调动员工的积极性是管理到位的重要手段

管理到位是全员参与的过程,只有全体施工人员的积极性调动起来,有了共同的远景,从利益共同体变为命运共同体,施工人员才会爱企业,把企业真正变成自己的家,并自愿为之努力工作。这样,管理就容易到位。

4 宣传教育到位

安全预防,思想是关键。首先应使最高管理人员树立强烈的质量安全意识,提高从管理层到项目部一班人员抓质量、安全的自觉性。其次,提高企业全体员工的安全、质量意识,最重要的手段就是宣传教育。通过宣传教育,将施工人员“你要我安全”的心态,变成“我要安全”的心态。企业建立安全培训教育制度,坚持先培训后上岗,对职工进行“百年大计、质量第一、提供满意服务”的教育,广泛发动群众开展创优质工程活动。

5 责任分解到位

安全生产责任制的落实,是有效控制安全生产事故的中心工作。而落实的途径,则是依靠合理的安全管理网络,采取安全生产责任横向划分,落实到边,和安全生产目标逐层分解鉴定到底的方法,使各个体单位安全目标实现,便能确保安全生产总目标的实现。工程施工安全质量工作实行全员目标分级管理。每一工程项目由公司一把手与安全质量管理单位签订目标责任书,安全质量管理单位将目标细化后分解到各级项目部并签订目标责任书,各二级项目部进一步细化分解到班组和岗位,同时签订目标责任书,形成一整套完整的职业安全质量监督管理网络。公司设立由总经理为主任的安全质量生产委员会,设立安全质量生产监督管理职能部门,共有专职安全管理人员;各二级项目单位成立由项目经理任组长的安全生产领导小组,设有专职安全员,班段长均为兼职安全员。通过安全质量生产委员会、二级项目部安全质量生产例会,保证使安全质量生产决策畅通落实,生产现场的安全信息及时反馈。

6 跟踪检查到位

监督检查是安全生产管理工作的一项保证措施,是安全质量管理网络里的一个双向载体。通过它可以对公司的安全质量决策监督实施,又能快速向公司决策层反馈最新的安全质量信息,并根据这些信息做出决断,其目的就是及时发现危害因素,快速消除安全隐患。

7 总结工作到位

抓整改提高。通过阶段性的总结和评比找出差距,找出安全管理中的漏洞,作为下一阶段应解决的问题,达到提高整体安全管理水平的目的。这个提高包括言论理念和行为意识,客观环境和管理技术。这方面的工作是全方位的,更注重强调在二级项目部开展,充分调动和发挥各二级项目部一线员工的积极作用,真正实现一个全方位的安全群防体系。 ■