经营者集中的反垄断界定

李 宁，周晓唯

（陕西师范大学国际商学院，陕西 西安 710062）

经营者集中的反垄断界定

李 宁，周晓唯

（陕西师范大学国际商学院，陕西 西安 710062）

本文分析了西方发达国家与我国经营者集中界定，通过比较，对我国经营者集中界定标准的不足进行分析。借鉴欧美发达国家的相关先进经验，通过分析欧美国家反垄断的价值目标和现行实质标准的趋势，对建立并完善我国的相关标准体系提供必要的指引。通过分析我国反垄断的价值目标和反垄断法的相关规定，确定我国经营者集中应该做的改进，并引入以效率为准的福利标准作为经营者集中界定的实质标准，使我国反垄断法有据可依，更具操作性，更好地与国际接轨。

经营者集中；反垄断界定；实质标准；福利标准

2008年8月1日，我国酝酿14年之久的《反垄断法》正式实施，其中，经营者集中这一概念首次出现，引起了学界的广泛关注。经营者集中是市场竞争过程中必然出现的一种经济现象，是企业开拓市场，提高竞争力，形成规模经济的重要而快捷的途径。然而，经营者集中是把双刃剑，一方面，适度的集中有利于企业的成长，给市场经济带来良好的推动作用，另一方面，过度的经营者集中容易形成市场支配地位，可能形成有碍竞争的垄断，对其他企业造成不公平竞争，不利于市场经济秩序的维护。因此，需要把握经营者集中的度的问题，为反垄断法做好补充工作。

一、西方对经营者集中界定的分析

界定经营者集中，就是判断其是否属于反垄断法规制的范围，必须要明确经营者集中界定的反垄断标准，即明确相应的实质标准。……