探究教育考试突发事件应急机制

◎/王正斌

教育考试作为重要的教育实践，发挥着引导学校素质教育、选拔高素质人才和促进社会持续发展的多重功效，具有督导、发展、导向的重要教育属性功能。建立教育考试突发事件的应急机制，保障考试顺利进行，对于促进教育事业的健康全面发展具有重要的意义。

监测预警机制。为了预防教育考试中重、特大突发事件的发生，应当事先加强对安全隐患的排查、整改，加强对考场、考点的监控和监管。对各考场的安全工作进行预先检查，指导、督促限期整改。在提前监控中发现一时难以整改的重、特大事故隐患，应及时建立档案，逐级上报，并制定防范和监控方案，确保重、特大安全事故隐患在考试工作进行前得到及时消除和有效监控，从而杜绝重、特大事故的发生。同时，应建立警示预警制度，对可能发生的突发事件进行基本判断，提前做好应急准备。

应急信息报告与信息传递机制。在教育考试突发事件发生后，信息的及时公告和有效传递，对于教育考试管理部门及社会公众在第一时间了解情况、参与并组织有效的应急体系，具有重要的作用。教育考试中有效的信息报告及传递机制可分为四个方面，即信息发布机制、信息监控机制、快速应急的信息系统和信息报送要迅速、准确、持续。关注事态发展状态、处置过程和报告时的结果，以及社会及媒体各方面的反应，统一宣传报道口径，正确引导社会舆论。

应急决策与指挥保障机制。应当建立考试突发事件的统一指挥、快速反应机制，提前做好人、财、物三方面的储备。一旦发生国家教育考试突发事件，各相关部门负责人应立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应、正确应对、处置果断，坚持把考试突发事件控制在发生地，就地解决，避免扩展。如已扩展，也要尽可能控制在最小范围内，避免造成考点、考场及社会治安秩序混乱和失控，力争把损失或影响降到最低限度。在保障机制下，应从法规、制度、思想、组织、设施设备等方面加强硬件与软件预防措施建设，保障经费和力量部署到位，增强工作实力，提高处理应急事故的工作效率。

应急响应机制。良好的响应机制有助于及时高效地处理考试中的突发事件，包括现场处置、安全保卫、后勤保障、通讯联络等主要的响应。发生突发事件时，相关人员应立即进入应急处置状态，针对情况，迅速采取相应的处置措施，在最短时间、最小范围内迅速控制突发事件的事态，防止蔓延，力保考试工作顺利进行。如果遇到人员和财产损失的情况，应急响应机制要求处理人员应当全力协助做好伤亡人员和现场财产的抢救工作。在考场及考场周围环境的安全保卫方面，负责突发事故现场的警戒，疏散人员、车辆，积极维护现场秩序，阻止无关人员进入现场，配合公安、消防、卫生等部门的施救。负责应急响应的人员也应当尽全力排除困难，保证与外界的通讯畅通。事故发生后，相关的后勤保障人员应迅速筹集并统筹考试突发事件所需要的各项物资，安排人员调集，并保证工具、设备、物资的供应，以确保应急工作顺利有序地开展。

公众沟通与动员机制。在考试之前，应当建立有效的教育和沟通机制，提高考试的管理效率，降低管理成本，应加强对考生的思想道德教育、纪律教育和诚信考试教育，树立良好的精神风貌，动员参考人员自觉维护考试秩序，营造和谐的考试环境。遇到突发事件后，一方面应迅速做好考生思想教育和安抚工作，尽快平息事端；另一方面，应当迅速建立公众沟通机制，发挥部门的联动作用，调动更多的资源，投入到应急事件的紧急处理中去。其次，应当尽可能地以正确、适当的方式将事件公布，尊重公众的知情权，创造有利于解决事件的舆论氛围，阻止对事实真相的歪曲和不实的报道，从多个角度、多个维度，做好公众沟通和动员工作，更积极、更有层次、更高效地应对和处理好教育考试突发事件。