普京再次当选总统后对俄东部开发政策调整及趋势分析

杨莉莉

(黑龙江大学，黑龙江哈尔滨150080)

近年来，俄罗斯经济平稳快速发展，但这种发展却呈现出地区不平衡，东西部差距逐渐拉大的趋势，越来越多的俄罗斯人表示出对俄东部地区发展的担忧，时任总理的普京也在政府工作报告中提出了发展远东和东西伯利亚的建议。本文主要就普京再次当选总统对东部开发政策的调整、调整原因及趋势进行分析，以期为中俄经贸合作提供参考。

一、普京再次当选总统对俄东部开发的政策调整

俄罗斯东部地区是指东西伯利亚和远东地区，包括16个联邦主体:阿尔泰共和国、布里亚特共和国、萨哈(雅库特)共和国、图瓦共和国、哈卡斯共和国、外贝加尔边疆区、勘察加边疆区、克拉斯诺亚尔斯克边疆区、滨海边疆区、哈巴罗夫斯克边疆区、阿穆尔边疆区、阿穆尔州、伊尔库茨克州、马加丹州、萨哈林和犹太自治州以及楚克奇自治区，面积占整个俄罗斯国土面积的60%左右。

2012年4月11日时任总理的普京所作的政府工作报告正式拉开了俄罗斯“东部大开发”的序幕，普京表示，在未来的10～15年，保证俄东部地区的经济增长速度高于全国的平均水平，截至2020年，该地区的国内生产总值要增加两倍，并新增大约500万个工作岗位。从普京的竞选纲领、公开讲话及就职当天签署的总统令中，可以察觉到普京再次当选总统后对东部开发政策作出的调整。

(一)成立专门机构

普京总统在设置新一届政府时，决定成立“远东发展部”，此外俄政府还计划建立东西伯利亚和远东国家集团，这一机构主要从事港口、道路、通信、机场、地方航空发展和自然资源开采等方面的工作。……