凌源市财政专项资金使用情况调查

盖全卓

（凌源市财政局，辽宁 122500）

随着公共财政体制改革的不断深入，财政专项资金在财政支出中所占的比重越来越大，几乎涵盖了事关国计民生的全部内容。所谓财政专项资金是指国家为了扶持、发展社会经济事业而专门设立的，具有专门来源和专门用途的资金。专项资金的来源包括：国家安排的项目资金、地方财政配套资金、项目实施单位自筹资金，以及具有专门用途的行政事业性收费、政府基金等。规范财政专项资金管理，增加财政专项资金筹措、分配、使用的科学性和公正性，是提高资金使用效益的关键。笔者结合近些年财政工作的实践，并且以本地区财政专项资金及政府配套资金管理使用的实际为个案，谈一些认识。

一、财政专项资金筹措使用管理情况

凌源市位于辽宁西部辽冀蒙三省区交汇处，全市总面积3278 平方公里，总人口65万，是一个山区农业县级市。近几年来，凌源市委、市政府立足本地实际和发展需要，抓住国家实施积极财政政策的契机，密切关注上级财政专项的动态，主动对接，得到了国家和省发改、财政等部门大量专项资金的扶持。

（一）财政专项资金到位情况

根据有关数据统计：2008年-2010年累计到位各类专项资金12.12亿元。这部分资金涉及农业、社会保障、教育科学文化、园区及城市基础设施建设等各个方面，有效促进了各项事业的发展。

从上述到位的专项资金来源分析，中央预算及国债资金24183万元，占到位资金总额的20%；……