田 杰,陶建平
(华中农业大学经济管理学院;湖北 武汉 430070)
农村普惠性金融在促进农户收入的增长和构建和谐社会主义新农村中扮演着重要的角色。但是当前中国农村地区普惠性金融发展滞后,主要表现为:农村金融机构的资金外流严重,仅2007年全国县域信贷资金净流出1.2万亿元,占同期全国县域金融机构储蓄总额的13.2%;县域农村信贷投入不足,2008年县域贷款只占全国贷款的19.2%。农村金融密度分布不均匀,部分农村地区甚至呈现一定程度的 “金融沙漠”。截至2009年,全国还有2792个金融空白乡镇。此外,农村金融机构的 “嫌贫爱富”以及农村金融基础设施建设严重滞后也是影响农村普惠性金融建设的不利因素。而从2003年开始连续8年的中央一号文件都提出了要大力发展农村金融,促进农村经济发展,进而带动农民收入的增长。那么,中国当前的县域农村普惠性金融发展与农户收入关系如何?是促进还是抑制?
已有的文献对金融发展的研究主要关注于金融深度,即主要是用金融发展的规模和效率来表示。最新的金融发展理论表明,金融发展不仅包括金融深度,还包括金融宽度。金融宽度也叫普惠性金融 (包容性金融),其反面是金融排除。普惠性金融是指使经济体中所有成员 “在一个可支付的成本上确保金融服务的获取,并且脆弱群体 (如弱势的和低收入的群体)能及时充分地获取贷款”(Sarma,2010)[1]。普惠性金融包括三个方面的维度:地理渗透性、使用效用性和产品接触性,这些维度一起建立了一个普惠性的金融体系。……