濮阳市生态文明建设思考

郭丹丹　杨郁山

摘要：生态文明建设是实现社会经济和资源环境良性循环、协调持续发展的一种有效形式，为了在生态良性循环的基础上更好地发展濮阳经济，建设生态濮阳则具有必要性和迫切性。

关键词：濮阳 ；生态文明；生态文明建设

2012年11月，党的十八大从新的历史起点出发，做出“大力推进生态文明建设”的战略决策。十八大表示，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位[1].濮阳市作为河南省的一个重要的地级市，又被国家授予“园林城市”、“绿色城市”等称号，有义务和责任顺应发展大势，贯彻党中央的指导，以可持续发展为最终目标，在发展经济的同时注重经济、生态、社会建设的一体化，为河南省的发展尽一己之力。

1. 濮阳市生态建设基本情况

濮阳市是一个资源型城市，地下石油、天然气储量较为丰富，是全国商品粮生产基地和河南省粮、棉、油等产品的主要生产区。近年来，濮阳市在大力发展经济的同时，由于种种原因，生态环境遭到了不同程度的破坏，具体有以下几个方面：

1.1 水资源供需矛盾突出

地下水超量开采，浅层地下水开采降落漏斗逐年扩大，地下水位下降。 现状平均年份需水总量14.74亿立方米，与现有水利工程实际供水量相比缺水1.24亿立方米，遇干旱年更为严重；水环境收到污染，大量工业废水及生活污水未经处理，直接排入河道、渠道等水体，造成水体严重污染，加剧了水的供需矛盾；水的利用效率较低，农业灌溉水利用系数只有0.4左右，灌溉方式落后；工业用水重复利用不受重视；居民节水意识淡薄。中原油田的勘探和开发，对土地和地下水也有不同程度的污染，都影响了濮阳市的生态建设。

1.2 农业生产大量使用农药和化肥

一是对环境产生污染；二是通过生态链富集，最终危害人类。化肥的大量和长期使用，造成土壤酸化和板结，活力减少。

1.3 污染物增多

工业的发展和人民生活水平的提高，使各类污染物排放量不断增加，并且没有采取合理措施处理，资源利用率相对较低，直接或间接造成生态环境的破坏。比如农业秸秆的不合理利用就造成了环境污染和资源浪费。

2.出现生态问题的原因

出现生态问题的原因是多种因素综合作用的，起主要作用的有以下几个方面：

2.1 生态环保意识不强

部分领导干部及人民群众对生态环境保护的重要性认识不足，没有正确处理经济发展与环境保护的关系，重发展、轻环保，导致规划时都没有将生态发展放在重要地位，实施时也更无从谈起。

2.2 经济发展方式落后

粗放型的传统发展模式已不适合现今的发展，人口的增加、生活水平的提高需要更多的资源，而资源也在逐日的消耗中，加上人为高强度的开发利用资源都会使经济发展陷入恶性循环。

2.3 管理体制不完善

生态文明的建设需要经济、社会、人民各部分的协调和积极参与。但由于个别部门监管不力，特别县（区）的部门不完善，人员不负责或技术达不到等也阻碍了生态建设。

2.4 资金不足

濮阳市的经济发展水平还是相对比较落后的，解决水土流失、水源短缺及生态保护工作任务又比较艰巨，需要大量的资金。资金得不到解决，生态保护问题就是空谈。

3.濮阳市生态文明发展对策

十八大报告提出要进行生态文明建设，就要做好优、节、保、建四方面工作：优化国土空间开发格局；全面促进节约；加大自然生态系统和环境保护力度；加强生态文明制度建设。针对濮阳市的现状，可以视市情而定，针对具体方面采取具体对策。

3.1 加强生态文明建设宣传教育，增强市民环保意识

在开展具体工作前，首先要具备的就是环保意识。只有意识和重视程度提高，才有可能去实施。有关部门要做好具体的宣传工作，面向大众各界广泛开展宣传教育。强调环境污染及资源浪费给我们造成的危害，增强生态保护的责任感和使命感。要与法律制度相结合，让污染企业及个人意识到破坏生态的严重性。

3.2 优化产业格局

淘汰污染严重而效益相对较低的企业；建设及完善企业污染处理设施，大力推广清洁生产工艺；使资源利用达到最大化，禁止工业污染向农村发展；发展生态农业和绿色农业，构造相对稳定、功能复杂、生物多样化的农业生态系统，促进农村发展的良性循环。

3.3 节约资源和能源

鼓励发展新型资源节约型、循环型的工业经济模式，提高资源利用率；鼓励相关的科技创新发明；支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展；严守耕地保护红线，严格土地用途管制；加强矿产资源勘查、保护、合理开发。

3.4 加大保护力度，加大资金投入治理污染

市里要不惜经济代价治理污染，资金可以通过多方面的筹集生态环保基金；重视农村的秸秆还田或再利用工作，严禁焚烧秸秆，保护农村环境，要以资金支持为保障才可以顺利进行；加强工业污染防治，不惜投入资金完善排污口监控措施，保证排污企业达标排放；提高市民的保护意识，要有责任保护自己的家园，自身不毁害环境的同时监管不法分子的破坏，比如日常生活中注意不践踏花草，不砍伐

树木。

3.5 加强生态文明制度建设

市相关领导根据国家相关法律规定制定自己的生态文明制度实施细则。让污染又不及时治理的企业有法可依，不法分子受到制裁，让污染和破坏受到制约，这样就从根本上防止了生态文明建设的阻

碍者。

参考文献

[1] 胡锦涛. 党的十八大报告[R]. 北京：中华人民共和国， 2012.

[2] 曹喜柱， 刘树会， 黄晶. 濮阳市生态环境现状分析及发展对策[J]. 濮阳市环保局， 2006（16）.

作者简介

郭丹丹（1991—），女，汉族，现为郑州大学水利与环境学院水文与水资源，工程专业本科生 。

杨郁山（1992—），男，汉族，现为郑州大学水利与环境学院水文与水资源。