农民工人力资本对城市融入的影响

■梅 亦 龙立荣

一、问题的提出

前世界银行首席经济学家、诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨指出，21世纪影响人类社会进程的最重要的两件大事之一便是中国的城市化[1]。20世纪80年代以来大量的农民工流入城市，对我国城市化的快速推进和工业化的迅速发展起到了至关重要的作用[2]。然而，作为社会的功臣，农民工至今仍是城市的边缘和弱势群体[3]。若想改变农民工这一现状，唯有加快农民工的城市融入进程[4]。中共中央在2012年首次发文要求尽快促进农民工融入城市，并具体描绘了农民工参与社区生活的“路线图”[5]，农民工城市融入问题已经进入国家的政策议程与政策视野。毋庸置疑，加快农民工融入城市的最为有效的方法之一，是努力提高农民工的人力资本水平。

目前，学术界对农民工人力资本与城市融入的关系进行了探索性研究。如李树茁、任义科、靳小怡对深圳市2750名农民工进行调查发现，工作时间和学历对农民工的城市融入有显著影响[6];刘建娥对2503名农民工进行调查研究，结果表明，健康状况与城市融入有显著相关关系，但培训对农民工融入城市没有影响[7];周密、张广胜、黄利对沈阳和余姚两地区583名农民工的调查表明，受教育情况与城市融入呈倒U模型关系，即教育程度较低时，教育程度的提高有利于农民工市民化，但达到一定的较高水平后，受教育程度的提高反而会阻碍农民工的城市融入[8]。由此可知，学术界对人力……