浅析高校思想政治理论课评估指标体系的构建

刘丽娟　赵继颖

摘 要：高校思想政治理论课是我国高等教育的重要组成部分。在高校思想政治理论课价值取向确定的基础上，根据科学性与应用性相结合、全面性与针对性相结合和独立性与可比性相结合的原则选取思想政治理论课评估的指标，在队伍建设情况、学科建设情况、课程设置情况、教学情况、实践条件和课程特色与创新的一级指标下，逐层分解评估指标，形成二级指标和三级指标的层次性，并形成高校思想政治理论课的评估指标体系。

关键词：思想政治理论课；评估指标；指标选取

中图分类号：G641 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）14-0137-02

一、高校思想政治理论课评估指标体系构建的价值取向

（一）高校思想政治理论课评估的意义

按照国家教育部的要求，各高校都要开设思想政治理论课，这也是贯彻党的教育方针的重要组成部分。思想政治理论课是我国高等教育的重要组成部分，是对当代大学生进行“三观”教育的主要手段之一，对高校思想政治理论课进行评估，是课程评估的一个组成部分。课程评估也称课程评价，钟启泉教授在《课程设计基础》一书中明确提出，“所谓课程评价，就是以一定的方法途径对课程计划、活动以及结果等有关问题的价值或特点做出判断的过程。”[1]高校思想政治理论课是一种课程体系，对它的评估评价，要按照科学的原理和过程进行。同时，对其评估也具有重要的意义。加强高校思想政治理论课的评估，有利于增强高校思想政治理论课的课程建设，有利于增强高校思想政治理论课的教学水平，有利于增加高校思想政治理论课薄弱环节的提升，从而整体提升思想政治理论课在高等教育中的效能，发挥其“生命线”的作用。

（二）高校思想政治理论课现状及评估指标的选取

通过典型问卷调查，对于开放式和非开放式问题的回收和整理。基本可以看出，在被问卷调查的高校都开设了思想政治理论课，问卷显示，被调查的同学大部分表示思想政治理论课对自己有一定的帮助，所在学校也基本按照教育部的要求开设了思想政治理论课，班级规模、授课时间、授课课时等基本能符合思想政治理论课建设的要求。同时，大部分同学表示，在思想政治理论课的教学中，存在内容单一、形式简单的问题。百分之九十以上的同学对思想政治理论课的实践教学内容充满期待和渴望，希望能有更多的实践教学内容。显然目前多数高校的思想政治理论课实践教学不能满足学生的期望，有很大的提升空间。通过问卷也反映出思想政治理论课课堂教学形式单一，部分学校的多媒体适用不充分，考试形式单一。基于以上问题，在高校思想政治理论课评估的指标选取中应重点突出，增加这些方面的指标设置。提升对教学实效性指标的选取，和实践课程指标的选取。“价值”是客体对于主体需要的满足。思想政治理论课的价值在于学生对它的认同与践行，真正使学生能入脑、入心，终身受益。因此，为体现其价值取向，思想政治理论课评估指标选取应侧重教学指标，以提升实效性。

二、高校思想政治理论课评估指标体系构建的原则

（一）科学性与应用性相结合

科学性是高校思想政治理论课评估指标构建的最基本原则，主要体现在理论原则的科学、评价方法的科学等方面。使其理论基础合理，操作方法科学。构建思想政治理论课评估指标时应注意遵循思想政治理论课的课程性质和教学规律，结合时代背景和党中央相关要求，明确思想政治理论课的价值取向，并根据教学目标制定科学合理的评价标准。评估指标以科学性为基础，但是以应用为目标，注重指标选取的可操作性，从而也在应用层面提升指标的科学性[2]。

（二）全面性与针对性相结合

高校思想政治理论课评估指标体系应具有全面性，指标选取时应该涵盖高校思想政治理论课的各环节，涵盖对其整体的要求和课程的全部进程。对其要有全面的把握和控制，通过评估指标的全面选取，不使评估过程有遗漏，不留死角，也具有模版效应，能够普遍适用。同时，思想政治理论课也具有个性的特征，指标的选择也应考虑到各学校的实际情况和特殊情况。比如，按照教育部的要求，对于不同层次的学校在思想政治理论课要求也是不同的，本科院校和专科院校有区别，在评估指标的设置和构建上都要有针对性，从而提升可信度。同时，高校思想政治理论课作为一类课程，有其自身的规律和进行的过程，在不同的环节应该有所侧重，按照思想政治理论课的价值取向，对其评估的侧重，调整指标的选取和构建，以促进其整体的提升。

（三）独立性与可比性相结合

高校思想政治理论课是高等教育的一部分，也是必修课程。但是，与其他学科和专业课程相比，它也存在一定的特殊性。为了保证其在高等教育中的合适位置，评估指标的选取要与其他学科评估和课程评估的指标相区别，使其具有独立性，可以进行独立的评估活动，获得独立的评估的结果。同时，思想政治理论课的评估过程，也要有一定可比性，通过具体指标的衡量，能查找出各学校的不同差距，和在运行过程中所存在的问题，达到找差距和促提高的目标[3]。

三、高校思想政治理论课评估指标体系的分析

高校思想政治理论课评估指标的选取和指标体系的构建，遵循科学的原则，按照通用的层次分析法，将主体指标分解成一个具有分级模块结构的指标集合，即树型结构的指标集合。每一个指标集都是由若干个子集组成，而每一个子集又是由更小的子集组成，直至最后不能再分解的指标。逐级确定指标，形成一级指标、二级指标和三级指标统一的指标体系。

（一）高校思想政治理论课评估一级指标的选取与分析

按照高校思想政治理论课运行的一般过程和规律，选取评估的一级指标。因此，一级指标包括队伍建设情况、学科建设情况、课程设置情况、教学情况、实践条件和课程特色与创新。按照教育部的要求各高校要基于思想政治理论课足够的重视，建立思想政治理论课领导小组，教师有一定的师生比等，这些是队伍建设这个指标中所重点考量的内容，从整体上对思想政治理论课有个把握。学科建设指标评估的是在有一定思想政治理论课教师基础上，对于科学研究的考核，是对课程质量的把握，尤其是在思想政治理论课研究生培养领域。课程设置指标主要评估的是思想政治理论课课程的定位与设计。高校思想政治理论课程有自身的发展过程，教育部05方案以后，课程进行整合设置，既具有整体性，各个课程也具有各自的侧重，但是对其课程的整体性和每门课程的衔接，是要达到对思想政治理论课设课目的有重要的影响。教学情况指标是思想政治理论课的主要功能和作用的评估，按照教学的一般规律，对教学的准备、教学运行、教学管理和教学效果等指标进行评估，以提升思想政治理论课的核心功能和作用。实践条件指标评估的是实践课情况，实践课是思想政治理论课程的重要组成部分，同时也是目前高校在思想政治理论课实行过程中可提升空间较大的内容，具体的指标也要符合实践课运行的一般规律。课程特色与创新指标主要评估高校思想政治理论课的特色与创新能力，是指标体系具有全面性的同时也就有针对性。endprint

（二）高校思想政治理论课评估二三级指标的选取与分析

高校思想政治理论课评估的二级指标选取在一级指标的指导作用下进行，分担评估目标，使评估更加具体可行。一级指标队伍建设评估中，分解为队伍数量和队伍质量两个二级指标。思想政治理论课的教师队伍和人员基础是课程建设的关键，教师队伍的数量是前提，质量是保证，注重师生比的平衡、专任教师的比例，并且注重教师队伍的质量提升，评估队伍的层级合理性和可持续性。一级指标学科建设评估中，分解为科学研究、人才培养质量和学科声誉等二级指标。科学研究是学科建设的支柱，具有代表性的学术论文和科研奖项可以提升思想政治理论课的学术水平。二级指标人才培养质量只要针对思想政治理论课中的关于研究生教育的评估，提升研究生学术水平对整个课程建设也具有作用。二级指标学科声誉侧重评估学科的社会影响力和社会贡献作用。一级指标课程设置分解为课程定位和课程衔接二级指标，确保课程的整体开设能力和各门课程的衔接，重点课程及内容突出，减少重复内容。一级指标教学情况最能体现思想政治理论课的价值取向，分解为教学准备、教学运行、教学效果、教学管理和教学研究与成果二级指标，教学准备指标是对于授课教师的备课情况、教材和辅助教材的应用情况和教学文件的编写进行考核；教学运行指标是对思想政治理论课教学内容、教学方法和教学手段的考核，全面把握教学的运行过程，提升思想政治理论课教学的实效性；教学效果指标是对教学结果的衡量，学生的学习质量和社会反响等内容；教学管理指标是对思想政治理论课的主要管理部门管理能力的考核，评估其制度的建设和落实的情况，以及奖惩机制有助于提升思想政治理论可的整体水平；教学研究与教学成果指标考核思想政治理论课教师教学研究论文、研究项目和研究成果。一级指标实践条件分解为实践课准备、实践课运行和实践课效果二级指标，实践课的指标评估针对性很强，教育部没有统一的标准，各高校一般都采取了不同的实践方式，对其进行考核侧重运行的合理性，实践课准备主要考核学时安排、基地建设和目标的制定；实践课运行侧重考核实践课的人员配备、内容指向和保障措施；实践课效果主要考核学生的评价情况和反馈意见，体现实践课评估指标的有效性。

三级指标的选取是对思想政治理论课二级指标的分解，其选取以能体现上级指标评估内容为原则，具有可操作性。在选取是侧重可量化、可计算、可比较的指标。比如，二级指标队伍质量指标可分解为教师年龄结构、教师学历结构、教师职称结构和教师培训等三级指标，通过比例计算可以得出具体的实际情况。具体三级指标选取已在二级指标分析中提及，不在累述。在具体的评估实践中，亦可选取观测点进行补充，实现量化结果。

参考文献：

[1] 钟启泉，李雁冰.课程设计基础[M].济南：山东教育出版社，1998.

[2] 张玉勤.构建高校思想政治教育评估指标体系研究文献综述[J].经济管理者，2011，（12）.

[3] 任少伟.高校思想政治理论课教学评价指标体系研究[J].安徽工业大学学报：社会科学版，2011，（5）.

[责任编辑 安 琪]endprint