医院全面预算管理问题及对策探讨

袁娜 严峰

摘要：全面预算管理已经成为医院不可或缺的重要管理工具，能使有限的资源得到最佳的分配使用，但现行的预算编制体系已不能适应医院的快速发展。只有通过全面预算管理，成立专门的预算管理机构，利用数据库的处理功能加强预算编制的平衡性，建立奖罚分明的考核与评价制度；完善预算执行监督机制，才能科学地构建适合我国国情的医院全面预算管理体系。

关键词：全面预算管理;预医院财务管理;预算编制;预算监督

中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：16723198（2014）13012401

1当前预算管理存在的问题分析

1.1现行的预算编制体系制肘了医院的快速发展

随着社会经济的不断发展，医院资金收支形式呈现多样化趋势。医院的主要收入来源渠道由预算内的上级拨入转变成了预算外的卫生医疗有偿服务收入，有数据表明2005年上级拨入的经费与医院开展对外医疗产生的收入之间的比例约为1∶3，到2008年这个比例差距增加到了1∶5，到2012年更是高达1∶9。而目前的预算编制系统主要涉及维持性经费、建设性经费和政府专项经费这三项预算经费，对于预算外经费仅仅只是一带而过。

1.2预算编制不完整

预算编制时只有三项经费预算，没有预算外收支预算，或者只编制经费预算，没有现金流量预算。因为预算编制必须以收入预测为起点，而这个收入预测不能是简单地随意约定，必须讲求科学性和严谨性，由各科室根据历史收入结合科室实际状况以及对未来的预计运用时间序列或者因果分析等方法进行测算。……