城乡教育一体化：重庆实践的启示

余善云

(重庆广播电视大学 发展规划处，重庆 400052)



城乡教育一体化：重庆实践的启示

余善云

(重庆广播电视大学 发展规划处，重庆 400052)

摘要：城乡教育一体化是我国进入工业化发展中期后，构建城乡教育新型关系，促进教育公平的战略选择。重庆市在城乡教育一体化国家试验中，以四项统筹带来四大变化，实现了四个“率先”与四大突破，推动城乡教育标准化、均衡化、一体化发展，其以体制机制改革为核心，以城带乡、城乡互动，政府强力推进的发展模式，对促进我国城乡教育新型关系的建立和一体化发展，具有诸多启示。 城乡教育；一体化；重庆实践；启示

进入新世纪后，城乡教育一体化作为消除教育在城乡、区域之间的差距，促进教育公平正义的战略选择受到了各级政府的高度重视。重庆市以建设国家统筹城乡教育综合改革试验区为契机，以“四项统筹”破除城乡教育二元难题，实现了“四个率先”与“四大突破”，推动了城乡教育标准化、均衡化、一体化发展，其以体制机制改革为核心，以城带乡、城乡互动，政府强力推进的发展模式，对我国推动城乡教育一体化发展，建立城乡教育新型关系不无启示。

一、城乡教育一体化及其理论支撑

城乡教育一体化是城乡一体化的衍生概念，虽然我国已有不少学者从伦理学、教育学、文化学、公共政策学、经济学等角度进行了诠释，但至今还没有一个权威的概念解释。从伦理学视角看，罗尔斯的公平三原则，即“平等自由原则、机会公正平等原则和差别原则，却得到了研究城乡教育一体化专家和学者的广泛认同[1]”，其中，机会公正平等原则更是城乡教育一体化最基本的价值追求。……