朝阳县水资源状况与保护性措施分析

包桂娟

（朝阳县水资源办公室，辽宁朝阳122000）

朝阳县水资源状况与保护性措施分析

包桂娟

（朝阳县水资源办公室，辽宁朝阳122000）

通过对朝阳县水资源开发利用现状分析，查找水资源短缺，供需矛盾突出的问题，采取科学合理调配水资源，加强水资源的保护等措施，使得全县的水资源节水情况较好，水环境良好，水质基本达标，水资源以合理开发利用。

水资源；现状；水资源量；开发利用程度

D OI：10.3969/j.i s s n.1008_1305.2015.06.019

1 概况

朝阳县地处辽宁省西部，东和东南与凌海市、葫芦岛市接壤，西南临近建昌县，西同建平、喀左两县为邻，北与内蒙古自治区的敖汉旗接界。朝阳县土地总面积3762km2。朝阳县主要河流水系有两条，分别为大凌河和小凌河水系，均属辽河流域。流域面积在50km2以上河流共有29条，其中大凌河在朝阳县境内长57km，流域面积10135km2；小凌河在朝阳县境内长118km，流域面积2001km2。

2 水资源开发利用现状分析

2.1 供水量现状分析

2014年，朝阳县实际供水量8291.7万m3，其中地表水供水量1555.5万m3，占总供水量的18.8%，地下水供水量6736.2万m3，占总供水量的81.2%。

（1）蓄水工程共有84座，其中中型水库1座，小型水库28座，塘坝、方塘55座。现状供水能力965.16万m3，实际供水量671.5万m3。

（2）引水工程共有23处，现状供水能力630万m3，实际供水量610万m3。

（3）提水工程共有137处，现状供水能力274万m3，实际供水量274万m3。

（4）水井工程共有生产井2624眼，现状年供水能力6736.2万m3，实际供水量6736.2万m3，其中农业生产井供水量4648万m3，工业水源井供水量877.7万m3，生活水源井供水量1174.5万m3。

2.2 用水量现状分析

农田灌溉用水量5350万m3，林牧渔畜业用水量889.5万m3，工业用水量1134.4万m3，居民生活用水量917.8万m3，2014年朝阳县总用水总量8291.7万m3。

2.3 水资源开发利用分析

2014年，朝阳县水资源总量34860万m3，其中地表水资源量35181万m3，地下水资源量11889万m3，年总用水量8291.7万m3，水资源利用率为23.8%。从以上数据分析来看，朝阳县的地表水利用率特别低，而地下水的利用率较高，所以在以后的工程建设方面，要充分利用地表水资源。

2.4 现状用水效率调查分析

2014年，朝阳县农业有效灌溉面积41.54万亩，其中节水灌溉面积27.72万亩，节水灌溉面积包括渠道防渗8.44万亩，管道输水15.54万亩，喷灌0.02万亩，滴灌3.72万亩。节水灌溉工程率为66.73%。2014年朝阳县工业用水量为877.7万m3，万元G D P用水量84.1m3/万元，万元工业增加值用水量27.13m3/万元。规模以上工业企业用水重复利用率71.7%。

2.5 节水水平现状分析

2014年朝阳县万元G D P用水量84.1m3/万元，高于朝阳市G D P用水量82m3/万元；2014年朝阳县人均用水量144m3，低于朝阳市人均用水量161m3；2014年朝阳县农田节水灌溉工程率为66.73%；2014年农田灌溉水有效利用系数0.59（全市2014年灌溉水有效利用系数0.598）；2014年朝阳县万元工业增加值用水量27.13m3/万元，（朝阳市2014年万元工业增加值用水量为39m3/万元）；规模以上企业工业用水重复利用率为71.7%（朝阳市规模以上企业工业用水重复利用率为80%）。

2.6 水环境及治理现状分析

（1）地表水功能区。2014年，大凌河水质情况如下：（朝阳站以上）枯水期、丰水期、年度均值各项含量均未超标，水质类别为Ⅱ类水质。2014年，小凌河水质情况是朝阳县松岭门出境处的枯水期、丰水期、年度均值各项含量均未超标，水质类别为Ⅱ类水质。

（2）地下水水质。2014年，瓦房子协力中心监测项目共25项现状水质类别Ⅲ级。网户屯监测项目26项现状水质类别Ⅲ级。人畜饮水135处，检测结果各项指标未超标。

（3）入河排污口。由于朝阳县有县无城，目前没有集中的入河排污口，都是零星分散的企事业单位，其废污水直接排入河道中。

3 存在的主要问题

朝阳县1980年第一次水资源评价多年平均水资源量为45923万m3，2000年第二次水资源评价多年平均水资源量为38969万m3，减少了6954万m3，呈减少趋势。2010年水资源量为29614万m3，比一次评价时减少了16309万m3，比二次评价时减少了9355万m3，呈减少趋势，水资源短缺，供需矛盾日益突出。

朝阳县多年平均水资源总量35733.6万m3，多年平均地表水可利用水资源量仅为17362.2万m3，地下水可开采量6767.7万m3。人均水资源占有量为622m3，只占辽宁省人均占有量820m3的76%，占全国人均占有量2350m3的26%，属于水资源极度缺乏地区。全县地下水开采量在逐年增加，部分地区地下水出现超采，而地表水的利用量仅占用水总量的极少部分，并且用水效率低下，使得用水供需矛盾日益尖锐。

朝阳县的河流水质超标问题严重，城乡供水水源地存在饮水不安全问题，部分地区城乡居民饮用水水源地水质仍然较差，饮用水水源地环境管理工作不到位的诸多问题，

4 采取的相应措施

4.1 水资源管理措施

（1）加强取水许可与水资源论证管理。截止到2014年底朝阳县共保有取水许可证391套，许可取水量6534.65万m3。2014年，全县取水项目水资源论证报告书共5份，县水利局及时组织专家审查会，坚持审查前组织专家对取水现场进行勘察，了解情况，再听取报告编制单位汇报，有效地保证了审查质量。论证报告通过了审查并获得批复。

（2）实施了总量控制与定额管理相结合制度。加强计划用水管理，实施总量控制，2014年，根据上年取用水情况和今年经济发展用水预测，制定朝阳县宏观取用水计划，由县发改委行文下达朝阳县计划用水0.892亿m3。年实际取水量0.829亿m3。节水630万m3。

（3）水资源监控与管理系统建设。朝阳县水资源实时监控管理系统项目在2007年省厅批复后即开始实施。对23个用水户安装了53个取水远程实时监测点。朝阳县水资源实时监控管理系统建设，为朝阳县实施水资源与节水科学化、现代化管理和水资源合理调度，为政府经济发展决策奠定了基础。

（4）建立水资源费征收情况月报制度，及时掌握水资源费征收情况。在水资源费征收过程中严格按照辽政发〔2010〕18号文件规定的收费标准，坚决杜绝“三乱”现象，严格执行“收支两条线”财政管理制度，依法行政，依法管理水资源，依法征收水资源费，做到应收尽收。

4.2 节约用水措施

（1）加大宣传工作力度，普及节水知识，提高全民节水意识，广泛利用各种媒体进行宣传。如组织用水大户上街宣传，制作节水广告，发放宣传册。组织校园节水宣传活动。效果非常显著，真正实现了教育一个学生，就建立了一个节水家庭，家庭生活节水普及就是提高了全民节水意识，从而达到推进节水型社会建设的目的。

（2）完善规章制度建设。朝阳县以文件的形式发布了《关于加强水资源管理的通知》（朝水发［2009］68号）等部门规范性文件和制度。进一步规范了取水、用水、节水行为。

（3）大力推广使用节水型新工艺、新技术、新器具。万华企业集团有限公司、朝阳海玉通矿业有限责任公司等企业自主投资进行节水改造，降低水耗，用水效率得到显著提升，朝阳县工业用水重复利用率逐年递增，万元工业增加值用水量由2007年的74.5m3，降低到2014年的27.13m3，好于全国和全省平均水平。

（4）在农业领域，大力推广管灌、喷灌滴灌、微喷等节水灌溉技术，节水灌溉工程率达到66.73%。

4.3 保护性措施

为加强朝阳县的水资源保护工作，提高朝阳县用水水平，科学合理调配水资源，采取强制性和引导性措施，加强了水资源的保护，建立各项水资源管理制度，对超计划用水、用水不达标、无计量取水、工业用水达不到循环利用、私自转供水、不按期报送用水情况和浪费水资源的行为进行整治。

5 结语

综上所述，通过对朝阳县水资源的现状和水资源开发利用数据分析来看，朝阳县的地表水利用率特别低，而地下水的利用率较高，要充分利用地表水资源；从节水率和水环境保护来看，全县的水资源节水情况较好，水环境良好，水质基本达标，但是也存在着一些不容忽视的问题。我们应当科学合理调配水资源，采取强制性和引导性措施，加强水资源的保护，切实使水资源得以合理开发利用。

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包桂娟（1965年—），女，工程师。