试论以“三严三实”引领新时期党的作风建设

宋美桦，圣国兵

（1.山东师范大学马克思主义学院,山东济南 250358；2.山东大学政治学与公共管理学院，山东济南 250100）

试论以“三严三实”引领新时期党的作风建设

宋美桦1，圣国兵2

（1.山东师范大学马克思主义学院,山东济南 250358；2.山东大学政治学与公共管理学院，山东济南 250100）

党风关系党的性质，关系人心向背，影响社会风气。中国共产党自成立以来就高度重视党风建设问题。“三严三实”是对新时期党员干部为官从政的具体要求。各级党员干部要以“三严三实”引领新时期党的作风建设，正确认识“三严三实”的深刻内涵，深刻领悟“三严三实”的重要意义，并以此引领党的作风建设向更深层次发展。

三严三实；党员干部；作风建设

2014年3月9日，习近平总书记在参加十二届全国人大二次会议安徽代表团的审议时指出，“各级领导干部都要树立和发扬好的作风，既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。”[1]“三严三实”是新时期以习近平为核心的党中央领导集体在清楚把握党的作风建设现状的前提下，对党员领导干部的作风养成作出的具体要求，是对党的作风建设思想的继承与创新发展。

一、正确认识“三严三实”

习近平总书记着眼于推进党的作风建设，作出“三严三实”的重要论述，既言简意赅又内涵丰富，是对党的作风建设思想的创新发展。广大党员干部们要自觉践行“三严三实”，首先应该正确认识“三严三实”。

（一）“三严三实”是对党的作风建设思想的创新发展

在我国，党的作风建设思想是中国共产党人把马克思主义党建学说与党的建设实际相结合，并在长期的革命斗争实践中逐步形成的。新中国成立后，中国共产党成为我国唯一具有合法性地位的执政党，更是非常重视党的作风建设问题。

讲到党的作风，自然会提到党的“三大作风”。“三大作风”是中国共产党区别于其它政党的显著标志。1945年，毛泽东同志在中共七大上所作的《论联合政府》政治报告中，把我们党在长期的革命斗争中形成的优良作风概括为“三大作风”，即理论和实践相结合的作风、与人民群众紧密地联系在一起的作风以及自我批评的作风。1949年，在中国革命胜利的前夜，毛泽东同志为了让全党在夺取全国政权后经受住执政的考验，提出了“两个务必”要求。新中国成立后，中国共产党的身份由革命党转变为执政党，更加重视党的作风建设问题。因为“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟我们学”[2]。十一届三中全会以后，以邓小平为核心的第二代中央领导集体恢复了“十年浩劫”期间遭到破坏的“三大作风”。邓小平同志还在党的理论工作务虚会上明确指出：“为了促进社会风气的进步，首先必须搞好党风，特别是要求党的各级领导同志以身作则。”[3]在改革开放起步阶段，我国面临的“问题堆积如山，工作百端待举，加强党的领导，端正党的作风，具有决定意义。”在这种关键时期，我国的各项工作更“需要全国的干部，首先是高级干部起模范带头作用”[4]。

现如今，以习近平同志为核心的新一届党中央领导集体为了能够在复杂、严峻的形势下深入推进党的作风建设，作出“三严三实”这一重要论述，这正是新时期中国共产党人在不断总结以往党风建设实践经验、继承优秀共产党人的党风建设思想的基础上的创新发展。

（二）“三严三实”是辩证统一的有机整体

习近平总书记作出的“三严三实”重要论述的着力点在“严”、“实”二字，集中体现了党员干部的价值

观、权力观、事业观。“三严”从修身、用权、律己三个方面要求党员干部要严格要求自己，这是对党员干部内在的要求。十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央在管党治党、治国理政方面提出一系列新理念、作出一系列重大战略部署，在开展各项工作的过程中，最鲜明的特征就是一个“严”字。除此之外，习近平总书记在对党员干部的具体要求上还提到一个“实”字。“三实”从谋事、创业、做人来要求党员干部求真务实、脚踏实地，是对党员干部行为活动方面的要求。其实，早在抗战时期，毛泽东同志在《整顿党的作风》中就讲过：“我们应该是老老实实地办事；在世界上要办成几件事，没有老实态度是根本不行的。”习近平总书记对党员干部提出的“三实”要求更加丰富了“实”的内涵，体现了“实”的时代要求。

在新的时代条件下，“三严三实”是党员干部加强自身建设的重要指南。“三严”主要从主观方面强调对党员干部的具体要求，“三实”则主要从客观方面强调对党员干部的具体要求，二者相辅相成、不可分割，是辩证统一的有机整体。这就要求广大党员干部们不仅要从思想上更要从行动上落实好“三严三实”。

二、深刻领悟“三严三实”的重要意义

（一）自觉践行“三严三实”，有利于培养党和人民的好干部

党员干部自觉践行“三严三实”，是推进党的作风建设的必然要求。“三严三实”明确了党员干部的修身之本、为政之道、成事之要，反映了一名好干部应有的基本素质和行为目标。习近平总书记对新时期的好干部提出了信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的“20字”标准。这个标准就像一面“镜子”，时刻提醒党员干部要及时拂去思想灰尘、修正工作瑕疵，查照自己是否能够加入好干部的队伍。不可否认，每个人都有一定的物质利益需求，党员干部也有，但这并非是要抛开国家、集体和别人的利益，专门为自己的物质利益奋斗，更不是提倡人人都向钱看。“在社会主义社会中，国家、集体和个人的利益在根本上是一致的，如果有矛盾，个人的利益要服从国家和集体的利益。”[5]在当今社会，“作为党的干部，就是要讲大公无私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心为公、事事出于公心，才能坦荡做人、谨慎用权，才能光明正大、堂堂正正。”[6]如果我们每个党员干部都能清醒地认识到这一点，自觉践行“三严三实”，那距离成为“好干部”也就不远了。

（二）自觉践行“三严三实”，有利于党的群众路线教育实践活动的开展

自党的群众路线教育实践活动开展以来，我们的党风、政风得到明显改善，呈现出新的气象。但我们要看到，当前党员干部队伍中仍然存在一些问题，特别是部分领导干部的官僚主义、贪污腐败等不正之风现象，在很大程度上同人民群众的利益背道而驰，长此以往，将损害党的执政形象。邓小平指出：“官僚主义是一种长期存在的、复杂的历史性现象。”“现在有极少数人拿着这个权力侵占群众利益，搞生活特殊化，甚至横行霸道，为非作歹，这好像是理所当然。”导致“国际国内普遍都感觉到我们人浮于事，官僚主义，办事拖拉，到处开会画圈过日子，许多问题一个电话就可以解决的，拖到半年解决不了。”[7]如今，在网络、微信、微博等新媒体语境下，上面问题的重现以及新生问题的出现往往会被无限放大，导致一些群众的“仇官”情绪蔓延，如果任其肆意发展，就会破坏党执政的群众基础。“如果我们高级干部首先把这方面存在的问题解决了，就能理直气壮地去解决全国在其他方面存在的这类的问题。上面的问题不解决，我们就没有讲话的权利，人们会问，你们自己怎样呢？”[8]如果党把群众的意见放在一边，又怎么能要求群众信任和爱戴这样党呢？因此，对于各级党员领导干部来说，自觉践行“三严三实”，努力做到严以用权、用权为民，将有利于群众路线教育实践活动的开展。

（三）自觉践行“三严三实”，有利于营造良好的政治生态

十八大以来，以习近平同志为核心的新一届党中央领导集体把党的作风建设提到了新的高度，坚持以上率下，使全党的作风发生了很大转变，政治生态也得到了进一步改善，极大鼓舞了党心民心，使广大群众对改进党风充满信心。就政治生态环境而言，每个干部都是这个环境中的一部分。身处不良环境中，难免会被这种环境“污染”，恶性循环之下，这个生态环境也会更糟；但如果每个干部能够“出淤泥而不染”，抱定操守，这个生态环境会变得更好。“三严三实”无疑是优化这一生态环境、营造良好政治生态的有力武器。良好政治生态的营造，离不开各级党员干部的共同努力。各级党员干部若能把自觉践行“三严三实”融入到党组织和干部队伍建设的各项工作之中，认认真真、扎扎实实地抓下去，就有利于营造出良好的政治生态。

三、从共产党人的党风建设思想中获取自觉践行“三严三实”的经验

（一）加强学习，树立坚定的理想信念

要使全党在思想上、政治上和精神状态上有显著进步，党员干部为人民服务的觉悟有显著提高，党群关系有显著改善，就必须通过加强学习、提升党性修养、树立起坚定的理想信念来实现。1938年9月，在中国共产党六届六中全会（扩大）上，毛泽东同志就曾提出要“把学习作为党员干部尤其是高级干部的一项任务。”学习是做好工作的一个条件，并且是一个必不可少的条件。陈云同志也曾指出：“学习理论既然是每个党员的责任，那末，党内的老干部、高级干部首先要努力学习，成为学习的模范。”[9]每个党员干部都要努力使“自己成为一个真正有能力的有坚强党性的共产党员。”[10]为此，我们有必要反复强调，我们的干部队伍，必须坚持社会主义道路，树立坚定的共产主义理想信念，绝不允许有人在学习资本主义社会的某些技术和某些管理经验的同时盲目崇外，丧失民族自豪感和民族自信心。

（二）严以省己，严守党纪

古人云：修身齐家治国平天下。做好官应先做好人，做好人应先修好身。很多的教训表明，一些党员干部腐化堕落往往是从放纵自己、漠视纪律开始的。整顿我们的党风，就要先从党员领导干部整起。党员领导干部要想成为“好官”，就要“时刻用党章、用共产党员标准要求自己，时刻自重自省自警自励，老老实实做人，踏踏实实干事，清清白白为官。”[11]作为党员领导干部，严守党纪是他们的义务，必须做好整个社会的表率。但是，党员领导干部也不能因为害怕犯错误而退缩。陈云同志说过：“一个同志犯了一点小错，并没有什么关系。真的犯了错误，只要老老实实吸取教训，他的经验一定会增加，能力一定会提高。”[12]因此，新时期下的党员干部就要把自觉遵守党的纪律作为自己一以贯之的党性追求，自觉践行“三严三实”。

（三）用权为民，杜绝搞特殊化

密切联系群众，是我们党的一个优良传统。“越是困难的时候，越要关心群众。只要你关心群众，同群众打成一片，不仅不搞特殊化，而且同群众一块吃苦，任何问题都容易解决，任何困难都能够克服。”[13]如今，我们党内确实还存在极少数领导干部搞特殊化的现象，这不单是党风问题，也已成了一个社会问题。但我们应当注意，不要把个别的现象当做普遍的现象，我们党内决不是所有党员或多数党员都有不正之风，决不是所有领导干部或多数领导干部都在搞特殊化。在全面深化改革进入攻坚期和深水区的今天，不仅很多旧问题需要继续解决，而且许多新问题也摆在了我们面前。在这种情况下，我们的党员尤其是党员领导干部只有紧紧地依靠群众，密切地联系群众，随时听取群众的呼声，代表群众的利益，才能使我国现阶段的目标、任务顺利完成。

（四）言行一致，对党忠实

党员要对党忠实，不能对党说假话。否则，党内彼此之间的互相信任就无法建立，党的统一意志也就无法形成。对党员干部来说，其应有的态度就是要自觉讲诚信、懂规矩、守纪律，言行一致，对党忠实，对群众忠实，做到任何时候、任何情况下都不越界、不越轨。无论在革命年代还是在新时期，广大群众都常常会根据党员的行动来衡量党，这就要求党员尤其是党员干部无论在何时何地都要做到言行一致、对党忠实，从而给广大群众一种好的影响，使广大群众对我党更加信仰、更加敬重。

[1]习近平李克强张德江刘云山王岐山张高丽分别参加全国人大会议一些代表团审议[N].人民日报，2014-03-10.

[2]毛泽东选集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1991.812，

[3][4][5][7][8][13]邓小平文选（第二卷）[M].北京：人民出版社，1994.177,229，337，262-263，218，228.

[6]习近平.在十八届中央纪委三次全会上的讲话[N].人民日报，2014-01-15.

[9][10][12]陈云文选（第一卷）[M].北京：人民出版社，1984.121-122，78，54.

[11]习近平.在全国组织工作会议上的讲话[N].人民日报，2013-06-30.

（责任编辑：曹木易）

D261.3

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2095—7416（2015）06—0086—03

2015-09-24

宋美桦（1991-），女，山东临沂人，山东师范大学马克思主义学院马克思主义中国化研究专业硕士研究生。圣国兵（1991-），男，安徽滁州人，山东大学政治学与公共管理学院统一战线学专业硕士研究生。