“提速降费”要靠破除垄断

廖保平

提质降价这回事，靠行政喊话是喊不来的，只有在更大程度上打破当下电信行业的垄断体制，引入市场竞争，企业才会为了争抢用户而想方设法提速降费、提高服务质量

5月13日，李克强总理主持召开国务院常务会议，确定加快建设高速宽带网络促进提速降费措施，城市平均宽带接入速率提升40%以上，还要电信企业降低资费水平，推出流量不清零、流量转赠等服务。

两天之后，工信部公布网络提速降费总目标：到2017年底，在网络能力上，全国所有地级以上城区家庭都要具备百兆光纤接入能力，4G网络全面覆盖城市和乡村。资费水平上，手机流量和固定宽带平均资费水平将大幅下降。三大运营商也于同日同时公布“降费提速”具体方案。然而，三家运营商的新套餐、新价格却遭遇大量用户吐槽，享受低价被前置苛刻条件，和用户玩太极，人们不禁质疑，“说好的降价呢？”

作为信息社会的“基础设施”，加快高速宽带网络建设，促进提速降费，既可改善人民生活，又能降低创业创新成本，为“互联网+”行动提供有力支撑，拉动有效投资和消费、培育发展新动能，事关中国经济转型升级。宽带网络的使用成本过高，速度太慢，就如同高速公路没有修好，凹凸不平，严重影响国家社会驱动前行。所以说，宽带流量费用太贵、宽带不宽绝非小事，大国总理亲自过问，足以说明其不但与民众切身利益相关，也具有战略意义。

然而，事实似乎一再证明：提质降价这……