美法文化治理方略的比较及对中国的启示

郑自立

摘 要：美、法两国在当代世界文化发展上的地位“超然”，都可谓“超级大国”。然而，两国在文化治理的方略上却又不尽相同。文章深入剖析了美、法两国在文化政策、文化行政管理、文化治理手段等方面的差异，总结其中治理经验，并从文化发展模式、加强对文化发展和相关成果的立法保护、注重增强地方政府在文化治理中的积极性和责任意识、推进治理手段多元化现代化等方面阐述了对中国进行文化建设的启示。

关键词：美国;法国;文化治理;启示

一、问题的提出

据美国商务部国家经济分析局和国家艺术基金会2014年共同发布的“2008—2011年度文化艺术对美国国民经济影响数据报告”，2011年，美国文化艺术增加值达到5040亿美元，高居世界第一位，占同年美国GDP的3.2%。其中，广告业、艺术教育业、有线电视制作和播出业、电影和录像服务业等产业贡献最为突出（见表1）。2011年美国文化艺术产品出口比进口超出104亿美元，400家最富有的美国公司中有72家是文化企业。

据《法国创意论坛》2013年发布的《文化创意产业经济观察》研究报告，2011年，法国文化产业营业额总量达到746亿欧元。其中，直接销售额占比82%，间接收益占比18%，其年度产值占到国内生产总值的2.8%，这一比值要高于同年度的其他欧洲国家。报告结果显示，目前，法国在文化创意产业的许多领域，都处于世界领先地位（见表2），这也使得法国在对外文化贸易上长期处于顺差，2011年，法国文化创意产业顺差超过3亿欧元。

以上这些情况反映出美法两国在当代世界文化发展上的“超然”地位，都可谓“超级大国”。……