失地农民权益保护研究

周莎丽

摘要： 本文在查阅相关文献的基础上，就我国失地农民权益受损的现状、原因进行归纳与总结，并结合实际案例，就同一地区不同时期和不同的政策下，失地农民权益的实际保护进行对比分析，以此探索失地农民权益保护的有效方法。

Abstract： In this paper， on the foundation of consulting relevant literature， the present situation and causes about the damaged rights of landless peasants in China were summed up. Combined with the actual case， the actual protection of the interests of landless peasants in the same area， different period and policy is analyzed to explore the effective method of protecting the rights and interests of landless farmers.

关键词： 失地农民；权益保护；征用补偿；有效措施

Key words： landless peasants；protection of rights；requisition compensation；effective measures

中图分类号：F301 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）21-0014-03

1 我国失地农民权益问题现状分析

1.1 失地农民的就业问题

1.1.1 失地农民就业率低

失地农民一般文化水平比较低或者老年人偏多，大多都处于初中以下水平，据有关调查显示，农村的学历构成为：没上过学的15%、小学学历的35%、初中学历的43%、高中学历的5%、大学学历只有2%。在这个对学历要求比较高的社会，农民失地的同时也相当于失业了。除了学历的制约意外，我国就业压力大也是其中一个重要的制约，每年毕业的大学生规模一年比一年高，2012年为680万人、2013年达到699万，这就产生了许多大学生降低了自己的就业要求，出现许多大学生与农民工竞争的现象。

1.1.2 失地农民就业后的失业率比较高

在我国土地征用现状中，货币安置出现以后，就业对于失地农民来说越来越难。由于失地农民往往缺乏就业技术，企业为了提高企业的生产效率，往往将安置的失地农民辞退。因此，即使是安置了就业，也有一大部分失地农民实际上处于未就业状态。

1.2 失地农民权益的收入问题

由于失去土地，农民的收入来源发生了变化，由以往的农业收入为主转为现在的打工收入为主，也有一部分失地农民进行个体经营和开办企业。……