城市规划建设的可持续发展探析

吴大川

【摘要】城市规划建设水平与居民的生活质量息息相关。加强对城市规划建设的可持续的研究，有利于更加合理地对城市进行规划建设。本文从城市规划建设可持续发展的含义、城市规划建设可持续发展的意义以及城市规划建设可持续发展的主要措施等方面对城市规划建设的可持续进行了探讨。

【关键词】城市；规划建设；可持续

随着改革开放带动着中国经济的发展，中国的城市化建设也在以惊人的速度向前发展。由于缺少相关经验，我国在城市化建设的过程中出现了很多问题。比如说：盲目追求经济的突破而忽略生态环境的重要性，盲目追求城市的现代化建设而破坏历史古迹，盲目追求城市的高楼覆盖率却忽视公共基础设施在城市规划建设中的重要性。这些问题的存在导致我国城市原有的文化特色被毫无生机的高楼大厦所取代，失去原有的吸引力。从1992年开始，城市建设的可持续发展越来越受到中国乃至世界的重视。这一年，联合国在（21世纪议程》中将城市可持续发展大体上的目的规定为：提高人们的生活水平，改善人们的生活环境，并且最大限度地使得城市经济、社会环境向着积极的方向发展。两年后，我国也提出了一项《中国21世纪议程》，此议程结合我国的具体情况对我国的城市可持续发展的主要目标进行说明，包括：城市整体的规划合理，居民基础设施落实到位，住宅区环境安静整洁、舒适。可见早在十几年前，城市的可持续发展已经成为我国重要战略目标。

一、城市规划建设可持续发展的含义

在城市的规划和建设中为了实现城市的经济可持续发展、环境资源的可持续发展、社会的可持续发展所做的创新工作、基础建设工作都可以视为城市规划建设的可持续发展工作。具体地说就是在一定的时空范围内，用尽可能少的资金、能源和劳动力，在保证不破坏生态环境的前提下将新的科技的引入和人的观念的进步作为主要手段来发展城市经济，变革城市结构。这样，不仅能够满足目前城市发展的需要而且也符合未来城市发展的要求。

二、城市规划建设可持续发展的意义

我们所说的城市规划建设的可持续性发展从狭义上讲指的就是在城市建设中充分考虑到环保的因素，也就是实现人与自然和谐相处的局面。城市规划建设的可持续发展具有重大意义：首先，合理地进行城市规划建设的可持续发展工作有助于促进当地经济的发展。一个可持续发展工作进行顺利的城市必定是受投资者青睐的城市，因为没有一个投资者会拒绝良好的自然环境。良好的环境对工人的工作效率的提高有着很大的帮助，继而，公司的工作效率、城市的经济总量也会随之提高。从反面来看，城市规划建设不实行可持续发展战略，导致生态环境破坏，这样不仅不会吸引新的投资者甚至会使已有的投资者纷纷离去，城市产能自然下降。可见城市规划建设的可持续发展对当地的经济发展起到重要的作用。其次，实行城市规划建设的可持续发展工作可以提高居民的幸福感。在我国大部分城市中绿色植物和公园既是生态系统中不可缺少的一部分，同时也是提高居民生活舒适度的调节器。城市规划建设的可持续发展可以给人们的生活提供一个良好的环境。绿色的植物覆盖率，新鲜的空气在如今的城市建设中都需要靠可持续发展来保证，而这些正是人民生活质量改善的关键。再者，城市规划建设的可持续发展功在当代，利在千秋。可持续发展简单地说就是指在满足我们现在生活需求的同时又给未来留有满足后代需求的自然条件。以往我们在很多城市的建设中目光短浅，为了当前的利益没有考虑到竭泽而渔式的发展方式对未来的影响。现在，旧的落后的发展方式所带来的缺陷已经显露，导致很多补救工作需要实施，如退耕还林等政策。这些政策的目的就是要为未来中国留下可用的资源。可见，城市规划建设的可持续发展对我国城市的发展建设意义非凡。

三、城市规划建设可持续发展的主要措施

1、建设可持续发展的城市基础设施

城市得以稳定发展的一般条件是城市基础设施，同时，它也是为居民生活和物质生产提供服务的行业总体。城市基础设施包括能源利用系统、环境改善系统、水利系统、交通系统、灾害防护系统、邮电系统这六大系统。目前，我国城市基础设施滞后，需要做的工作和要解决的问题还有很多， 比如说：合理规划基础设施建设，快速发展公用事业，改革原有的传统服务观念，制定并且落实改善基础设施现状，实现基础设施可持续发展的相关政策。

2、进行生态城市规划

城市规划建设的可持续发展的最终目的是追求人和自然的统一协调发展，在城市建设发展的同时注意对自然环境的影响，开展生态城市规划建设。生态城市规划建设指的是从整座城市的发展建设着手，实现居民生活富足、社会文明礼让、生态环境良好的发展目标。城市的发展建设要以城市的生态环境不遭到破坏为前提，满足人民对生活环境的要求，提倡以人为本的发展理念。另外，为了缩小城市向外蔓延的范围，生态城市规划建设致力于把废物的处理、土地的使用情况，以及已有的基础设施进行最合理的使用能源和材料的规划。在进行生态城市规划建设工作中要把环境保护作为中心内容。整座城市的规划以城市基础自然生态环境为中心，最大限度地发挥利用城市中拥有的自然生态资源，通过合理地规划利用这些自然生态资源来为城市创造经济效益。生态城市建设的主要特点是，把人类城市的发展建设和生态学中的基本规律、基本原理相结合，把一些生态学中的理论运用到城市建设发展的实践中，着力打造人类与自然生态平衡协调发展，能量、信息高效利用的居住地。为实现这个远大的目标，还应该将自然资源的建设和保护工作进行详细的分工，并且设立相应的监督机构。

3、强化对城市建设规划的可持续发展的支持

第一，妥善处理环境保护和经济发展间的关系，需要投资者和执政者树立经济发展同时离不开环境保护的观念。良好的自然环境是经济发展的前提，切不可一味追求发展经济而牺牲自然环境。为了创造一个环保与发展共存的局面，政府要着重落实以下几点：工业方面鼓励环境无污染、少污染型工业代替传统污染严重型工业：农业方面拒绝引进可能对环境存在污染的项目，大力发展绿色农业、绿色蔬菜等有利于环境保护的項目。第二，政府部门应加大环境保护工作。在城市可持续发展的建设中各个部门应各司其责，狠抓落实。

城市规划建设的可持续性是未来社会可持续发展的必要条件。可持续发展的城市追求的不单单只是经济总量的提高，更是追求一种人与自然协调发展、社会共同进步、共同繁荣的最高境界。其实，很多城市实现可持续发展的成功经验表明，经济发展、社会进步和环境保护之间并不矛盾，如果规划合理，经济、环保便可兼得。城市发展的进程告诉我们，经济的发展不能说就是城市的发展，城市的发展还应包括人类自身的发展。如果说人类是城市发展的主体则城市便是发展的载体。保护自然环境给人提供一个舒适的居住环境，崇尚以人为本才是城市可持续发展建设的最高境界。

参考文献：

【1】孙海儿，郭刚浅谈城市规划、可持续发展与规则设计[J]中国房地产业，2012（2）：136

【2】韩光辉桂林历史文化遗产及其保护[J].湖北大学学报（哲学社会科学版），2010（1）：99～104