浅论加强市政工程管理的措施

郑跃藩

【摘要】本文论述了市政工程管理方面存在的问题，并提出了相应的管理措施，可供同行经验参考。

【关键词】市政；工程管理；问题；加强措施

1.前言

市政工程的建设主要包括城市的基础性设施建设，而就我国当前的发展现状来看，基礎性设施并不完善，尤其是农村的基础设施，虽然农村对于市政工程重视度较低，但是为了减少城乡之间的差距，政府更应该在财政等其他建设方面适当倾斜。从整体角度考虑，为了加强市政工程建设，做好安全和质量管理是关键，只有做好基础性设施建设，才能提高城市发展水平改善人们生活质量。

2.市政工程管理方面存在的问题

2.1市场管理不完善

市场工程虽然多隶属于城市政府的管辖范畴，但是对于一些项目的具体实施，还是需要施工单位来进行。所以从总体上来看，市政工程的开展是在市场这只无形的大手的操纵下。虽然计划经济体制被市场经济体制替代，但是政府在其中的管理与协调的作用并不应削弱。从当前的市政工程的运营来看，往往是政府先对一些工程项目进行招标，经选择后，将其交给施工单位然后政府便对项目进展状况不太过问了。

2.2安全管理的意识薄弱

市政工程管理主要包括两个方面，安全管理和质量管理。导致工程质量和安全问题的原因很多，在施工过程中，各个环节都存在着影响质量和安全的因素，如施工材料的质量和安全差异、施工工艺的改变、天气环境的变化、施工设备的磨损等[1]，都会产生质量和安全变异，造成质量和安全事故。而安全问题屡禁不止的根本原因在于工作人员的安全管理意识薄弱，在项目的实践过程中过多的重视了工程进展的速度和进度，而忽略了安全管理在整个项目流程中的重要性。

2.3人力资源设施的不完善

人力资源设施的不完善对市政工程的管理也有很大程度的影响。市政工程建设的开展与管理离不开高素质的各个阶层及各个领域的工作人员。分析我国当前的人力资源设施现状，一方面部分新任职的工作人员，尤其是大学毕业生，专业基础知识和实验技能不成比例，实战经验较薄弱。而对于年长的老员工，如在施工单位任职的工人，他们经过多年的实际工作，虽然累积了丰富的经验，但是他们的知识已不能跟上时代的发展，很多方面的知识需要更新。

2.4施工单位的责任感较差

除了政府单位的监督管理外，施工单位在整个工程的实现中的地位居重。比如通过调查研究发现，市政工程的施工单位的责任感较差，着遍没有很强的质量意识，短期行为突出。在工程用材方面，没有选择符合国家安全标准要求的工程用材，并且在项目进展中偷工减料，以次充好等违法现象相当严重，一味的追求企业利益的最大化。另外施工技术简单、管理水平落后等都是施工单位中凸显的问题，导致施工组织不合理，规场施工质量控制混乱等。

3.加强市政工程管理的措施

3.1做好施工前的准备工作

对市政工程施工的有效管理，必须要以技术无障碍为前提，进而要充分发挥施工中技术协调功能。首先要求相关人员充分熟悉设计图纸，技术交底时应和设计人员充分交流，尽量做好准备。施工管理方要及时发挥协调功能，组织设计人员对各专业、各工种的施工人员进行技术交底，让施工队、班组充分理解设计意图，了解施工的各个环节，从而减少交叉协调问题。尤其对工种结合的施工部位，必须由施工、设计和监理共同进行详细讨论和研究。施工方要用图纸指导施工环节，并在施工过程中结合现场，理清图纸和现场中的差别，由管理方根据实际需要，督促设计方做出合理变更。管理准备：市政工程项目的施工班子必须完整。应明确统一的项目领导，按照实际需要配备甲方、施工方、监理方的管理、技术和施工等专业人员，对于重要的岗位，必须专人专岗。施工前要做好合理的施工组织计划，从整体出发把握细部，兼顾各专业。

3.2施工进度管理

对施工的进度管理是一个长期性的工作，需要业主单位定期不定期的召开工程进度会议，协调解决影响工程进展的问题，并尽力为工程的有序进行营造良好的施工环境。业主单位的相关人员应跟踪施工单位的人员、材料和机械是否按照计划进场，施工单位是否按照施工组织设计有序的开展工作，在日常巡查过程中一发现影响进度的现象发生，就应该通知监理、施工单位一同研究，拿出切实的解决方案。

3.3对施工合同的管理

对于施工合同的管理，主要由三方组成，对于业主方，应该监督检查监理单位及施工单位合同的执行情况，审查复合支付等综合报表，而对于监理单位来说应看业主方履行合同是否及时，对于施工单位来说则应注意业主方履行合同是否及时外，还应注意对影响施工进度的因素进行收集，以在工程索赔上面处于主动地位。

3.4严把工程材料质量关

施工材料是工程建设的主要组成部分，施工材料的质量直接关系到整个工程的质量，所以要严格控制施工材料的质量。根据设计图纸的需求合理采购材料，按照规范的型号、规格、性能等，充分的保障材料的质量。在采购环节，不要过分的看重价格，要在符合质量标准的基础上，适度控制经济性。在施工材料进场的过程中，要对其进行质量检验，相关的各项质量证书必须齐全，发现不合格产品一律不得进场。在进场后，要派专人对其保管。在使用的过程中，严格按照规范要求操作。只有控制材料的质量才能够为工程的质量打下良好的基础，所以在施工管理环节要加强对材料的质量控制。

3.5提高机械化施工水平

随着时代的进步，为了提高市政工程的施工水平，在很多工程建设中已经广泛的的实现了机械操作，逐渐替代了人工劳动，切实提高了施工效率。机械化施工减轻了人员劳动，减少了人为操作的失误，不仅提高了施工效率，并且大大的提高了工程质量。在实际施工的过程中，要根据工程的规模以及性质，合理的选择机械的种类，并且加强对机械设备的维修养护，为工程建设起到事半功倍的效果。

3.6现场施工管理

（1）安全管理。安全管理要求施工企业树立安全施工理念，完善安全管理的各项制度，并将安全管理在具体的施工过程中贯彻执行。市政宣传部门应加强对安全施工的宣传，加强施工管理人员的安全意识和施工人员安全操作的管理，保证市政工程的安全施工。

（2）成本管理。成本管理要求在施工过程中，树立成本管理的观念，不断优化工程施工方案，完善工程施工的成本管理制度，从施工方案的设计方面和工程施工的全过程来实现成本控制。在现场施工作业中，将成本管理理念深入到施工人员的具体工作中，减少施工环节不必要的浪费，减少施工过程中的原材料的使用，以控制市政工程的资源消耗。同时，不断完善工程施工的岗位责任制度、成本核算制度、原材料的采购制度、设备的管理使用制度以及绩效考核制度，并将各项制度在具体的施工作业中落实，在各部门的配合中完善市政工程的造价管理。

4.结束语

随着我国社会的迅速发展以及经济水平的提高，市政工程作为城市建设的根本标志，不仅能从整体上反映出我国城市的发展状况，同时还能推动我国城市化的发展进程。通过上述介绍，可以基本明确当前市政工程的开展中存在的显著性问题，希望可以凭借笔者给出的建议，以此为出发点将存在的问题解决掉。

参考文献：

[1] 谭建超.浅谈市政工程管理存在的问题及应对措施[J].城市道桥与防洪，2012，（07）：324-325.