对建筑市场监管的思考

杨政

【摘要】作为一名基层住房和城乡建设工作者，结合日常的感知认识、分析思考，我现就如何做好区域建筑市场管理谈谈自己的思考。

【关键词】建筑市场；监管；思考

建筑市场管理，是指各级人民政府建设行政主管部门、工商行政管理机关等有关部门，按照各自的职权，对从事各种房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等勘察设计、施工（含装饰装修）、建设监理，以及建筑构配件、非标准设备加工生产等发包和承包活动的监督、管理。

1.建筑市场弊端的表现

1.1.市场主体存在的问题

1.1.1.建设单位。有的建设单位不遵守立项、土地、规划等建设程序，规避建设主管部门的监管；肢解发包工程、指定分包单位，违规插手工程建设过程，通过“政绩、献礼工程”，迫使企业不按科学工期和程序、违反强制性标准设计或施工，留下质量安全隐患，甚至造成质量安全事故；凭借其发包方的有利地位，强迫企业垫资经营，签订“阴阳合同”，不按合同约定支付工程款或拖延结算。

1.1.2.勘察设计单位。有的勘察设计单位通过挂靠违规在各地设立分公司、办事处，或越级勘察设计；有的勘察设计单位片面满足建设单位的不合理要求，不严格执行工程建设强制性标准，违规勘察设计，勘察设计深度不够。

1.1.3.施工单位。突出表现为转包、挂靠、违法分包，施工现场管理不到位。部分施工企业盲目追求市场占有率和规模效益，在承接工程后采取转包，或者讓其他企业、“包工头”挂靠、出借资质等方式来获取利益。……