中国矿产资源现状与思考

齐小兵　吴昊

[摘要]近年来，许多国家和地区经济的快速发展增加了对矿产资源，尤其是战略性能源矿产的需求，其中生产性行业对石油、天然气等矿产资源的需求更是与日俱增。传统工业经济的发展对矿产资源的高度依赖有增无减，这使得许多能源矿产和金属矿产的消耗日益增多。

[关键词]矿产资源 现状 思考

[中图分类号] F407.1 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-8-92-2

0引言

随着国民经济的发展，矿产资源的开采业也越来越繁荣，勘察并合理开采我国矿产资源是对矿产资源开发的一项重要策略。矿产资源的勘察对我国矿产资源新资源的发现也是必要的手段。矿产资源作为一种基础产业，是我国的国民经济发展的物质基础，为我国经济的发展提供必不可少的支持，所以对矿产资源的开发是提高我国经济水平的必要手段。本文通过分析我国矿产资源的现状及存在的问题，并对当今矿产资源的可持续发展提出相应的对策。

1我国矿产资源的现状

我国的矿产资源种类繁多、总量丰富、地域分布广。煤矿作为一种能源矿产，历史悠久，它的开采量在我国首位。不仅煤炭资源丰富，而且品种齐全和分布广泛。我国32个省（区、市）中，除了上海市没有煤炭外，都有丰富煤炭资源。但是其区域分布不均衡，总体特征是北多南少，西多东少，山西和西北地区最富集。华北地区1930.84亿吨，占57.87%，华中地区148.68亿吨，占4.46%，华南地区11.25亿吨，占0.34%；华东地区253.75亿吨，占7.60%，东北地区144.53亿吨，占4.33%，西北地区557.39亿吨，占16.70%，西南地区290.35亿吨，占8.70%。

我国金属矿产资源具有品种齐全，储量丰富，分布广泛的特性。其矿产储存种类有54种。其中铁矿的分布最多，在我国各地已知的铁矿区有1834处。大型和超大型铁矿区主要分布在辽宁鞍山-本溪铁矿区、冀东-北京铁矿区、河北邯郸-刑台铁矿区、山西灵丘平型关铁矿、山西五台一岚县铁矿区、内蒙古包头一白云鄂博铁锈稀土矿、山东鲁中铁矿区等地的分布较多，其他地方也有分布。其次是锰矿在全国已探明的锰矿区共有213处，主要分布在辽宁瓦房子、福建连城、湖南湘潭、民乐、玛瑙山、响涛园等地都有锰矿。还有其他矿产，如铬矿、钛矿、钒矿、铜矿、铅矿、锌矿、铝土矿、镁矿、镍矿、钴矿、钨矿、锡矿、铋矿、钼矿、汞矿、锑矿、铂族金属、锗矿、镓矿、铟矿、沲矿铊矿、铪矿等等，在各地的分布不尽相同。

中国非金属矿产也具有品种很多，资源丰富，分布广泛的特性。已探明储量的非金属矿产有88種，根据用途可分为4类：第一类是冶金辅助原料类，主要矿种有菱镁矿、耐火粘土、普通萤石、白云岩、蓝晶石、红柱石、矽线石、熔剂用灰岩、铸型用砂等。第二类是化工原料类，主要矿种有磷、硫、钾盐、化工用灰岩、天然碱、钠硝石、明矾石、芒硝、重晶石、毒重石、含钾岩石、蛇纹岩、石盐、石膏等。第三类是特种类，主要矿种有金刚石、水晶、冰洲石、光学萤石等。第四种是建材及其他类，主要矿种有云母、石棉、高岭土、石墨、滑石、水泥用灰岩、水泥配料、玻璃用砂、长石、硅藻土、珍珠岩、浮石、硅灰石、蛭石、凹凸棒石、石榴子石、刚玉、玉石、宝石等。其中硫矿的探明矿区760多处，总保有储量折合硫14.93亿吨，居世界第二位。其他非金属矿产资源根据不同特性分布在不同的地域。

矿产资源由于其形成的背景及本身的特性，在我国不同的地方环境下就分布了不同的矿产资源，分布不均，这就形成我国矿产资源分布特点：矿产资源总量丰富，人均资源相对不足；矿产品种齐全配套，资源丰度不一；矿产质量贫富不均，贫矿多，富矿少；超大型矿床少，中小型矿床多；共生伴生矿多，单矿种矿床少。

2推进矿产资源合理勘查的对策

2.1坚持整体化的开采观点

政府同企业需树立大局意识，并制定同行业与企业相适应的规划，按照当前资源节约型社会和生态文明的建设要求，严控高污染、高能耗行业规模的扩大，特别要停止兴建新的低端加工企业，以优胜劣汰的办法整合优势资源，淘汰落后产能，极大地减少低端行业产品的总量，并依靠完善的财政政策积极鼓励技术研发，提高矿产品的附加值，推进产业结构的优化升级，推行对矿产品企业的税收优惠政策。

2.2促进矿产资源勘查工作的改革和发展

要想使我国的矿产资源勘查取得大的突破，就需要国家和政府积极促进矿产资源勘查工作的改革和发展。促进新型勘查体制的建立，并逐渐与国际市场接轨，学习借鉴西方发达国家的方法和技术；处理好商业性矿产资源勘查与公益性矿产资源勘查两者之间的关系，做到彼此独立又彼此促进；商业性的矿产资源勘查要积极以市场需求为导向，巩固企业的主体地位；公益性的矿产资源勘查则由国家级的地质部门主管，积极研发新技术，将研发成果服务国家与社会。

2.3加大投资力度

面对我国对矿产资源勘察及开采投入不足，我国应正确面对这个问题，除了中央财政的拨款，可以进行其他一些灵活的集资，将收到的利益按集资比例进行分红，企业也要做好这方面的工作，矿产资源的勘察及开采也是企业重要的项目，要合理的将资金投入到勘察上，不要只在开采上下功夫而忽略了勘察的重要性。对勘察矿产资源的投资要不断加大，矿产专家组织自己的学生自发的去勘察那些未发现的矿产资源，这也是不错的办法。只要能使矿产资源被勘察发现都是对我国矿产资源的贡献。

2.4构建矿产资源开发利用科技创新机制

第一，政府作为矿产资源技术创新的主体，应在引导和调整技术创新方向的同时，通过资金投入与人才培养，大力推进矿产资源开发利用科技的创新工作。第二，应建立政府主导下产学研相结合的矿产资源技术创新体系，完善政府与社会科研机构在矿产资源技术创新领域的信息共享平台，这有助于实现相关科技创新主体的资源优势互补与技术推广网络。第三，政府应切实为矿产资源开发利用的技术创新提供人力、物力与财力支持，有效调动矿业企业的科研部门、相关院校和独立科研机构从事矿产资源开发利用技术创新工作的积极性，一方面，要对自主研发的核心技术成果予以相应的产权保护，另一方面，又要对技术研发成果的相关机构和人员予以丰厚的物质奖励，从而推动技术成果在相关行业的应用与扩散。最后，政府应整体推动我国矿业企业的研发水平，在给予相关企业财力与人力支持的基础上，使科技研发与技术创新成为国内矿业企业的自觉行为。矿产资源行业激烈的市场竞争不仅淘汰了部分落后的产能，同时也淘汰了落后的技术设备，这表明矿业企业未来的生存与发展将同技术创新活动有关的资金投入与人才培养密不可分。

2.5加强矿产资源开采管理，严格执行矿产资源开采规划分区制度

对规划划出的禁止开采区、限制开采区和矿产资源储备保护区，经政府批准后，严格执行分区开采。禁止开采区内禁止固体矿产开采，现有矿山应视不同情况采取不同政策措施限期关闭。限制开采区内原有的采矿许可证到期后，原矿区范围储量已开采完毕，而矿区周边具备储量规模，依法完善用地手续和历史遗留问题，拟出让的采矿权实行招拍挂；对于部分资源储量不足、难以理顺土地使用关系或历史遗留问题的，为充分利用残留资源和维护社会稳定，规划近期可根据客观条件适当延期协议出让采矿权。限制开采区中，在查明矿产资源储量的基础上科学划分开采区块，合理设置矿山。严格新办矿山企业准入条件，通过招拍挂公开出让采矿权；鼓励有实力的矿山企业以资产为纽带联合、兼并中小型矿山，实现规模化开采。加大矿产资源储备保护区保护力度，制定切实可行的保护措施，确保在矿产资源储备保护区范围内的资源，在資源储备保护期内不受建设项目压覆和破坏。

2.6引导规范，指明方向，加强矿产资源可持续开发

明确鼓励、限制和禁止内容。鼓励和支持矿山企业开展矿产资源节约与综合利用和节能减排；对于历史遗留的矿山地质环境问题和矿山废弃土地，鼓励调动多渠道资金投入恢复治理和复垦。严格限制探矿权、采矿权的数量，保护资源和生态环境；限制开采高硫煤、高灰煤，限制开采供过于求矿产和下游产业发展过快、产能过剩、耗能大、污染重的矿产。禁止在具有生态环境保护功能的区域开展不符合其功能定位的勘查、开采活动；禁止将优质水泥用灰岩作为普通建筑碎石开采；新建矿山不得采用国家限制和淘汰的采选技术、工艺和设备。禁止开采可耕地的砖瓦用黏土等矿产。

3结束语

矿产资源是我国经济发展的基础工程，国家的富强离不开矿产资源的丰富，所以我国要加大对矿产资源的勘察，把我们的大地上隐藏的矿产资源挖掘出来，现在我们的矿产资源的金属矿产和非金属矿都有大量的发现，在以后的勘察及开采中，更要加大对矿产资源的勘察，合理开采，尽量不浪费我们发现的矿产资源。

参考文献

[1]贺冰清，李瑞军.我国矿产资源勘查开发形势分析与对策[J].资源与产业，2011，02（07）：112-115.

[2]李丕基；刘秀华.我国矿产资源开发思路浅析[J].现代农业.2008（01）.